科技创新中心建设以色列经验与启示（以色列团组总结报告）

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1、以色列科技创新的成功经验与借鉴——2015年赴以色列科技创新中心和配套发展研究专题研修班2015年10月17日至11月6日，按照市委组织部的统一安排，我们22名学员组成了科技创新中心和配套发展研究专题研修班，赴以色列进行学习。全体学员严守纪律、认真学习，并结合工作实际，进行了深度交流和充分讨论，较为系统全面地了解了以色列科技创新生态体系和成功经验，顺利完成了研修任务。一、学习培训基本情况本次研修严格按照市委有关精神和规定，紧紧围绕“科技创新中心和配套发展研究”这个主题，遵循培训动员会上市委组织部领导提出的“全球化思维、本土化实践

2、”以及“学有所得、学有所成、学有所为”的要求,具有五大特点：一是培训内容主题突出、设置科学。在国内预训阶段，集中听取了市人社局、市发改委、市经信委等部门负责同志关于科创中心建设的相关专题报告，对学习培训的中心任务有了更加清晰的认识；在境外培训阶段，课程设置科学合理，包括了10以色列产业创新体系、区域发展战略及创新模式、创业企业金融支持及配套制度、品牌创新战略、历史文化传统等丰富内容，多视角了解“创业国度”的内在动因、运行机制和社会土壤。二是培训学习形式多样，灵活互动。课堂教学专题报告、实地现场教学、公务拜访交流、学员论坛等有机结

3、合。学员还充分利用课余时间，开展自学，深入交流，分享体会，延伸了课堂教学效果。在学习培训的同时，学员积极宣传我国及科技创新实践，加深了以色列授课教师对我国及情况的了解。三是实地调研充分深入。在近70个课时的课堂教学期间，穿插安排了近70个课时的实地调研和现场教学。既有创新企业（REWALK公司等），又有以色列理工学院、布朗德学院等综合性和应用型大学；既有经济部首席科学家办公室等政府机构，又有行业发展协会、中小企业发展中心、以色列商会等非政府组织，以及Moona、Unistream等创新创业新型服务组织。四是师资安排针对性强。有科

4、技部原部长、财政部原副部长等政府领导，各类产业组织负责人，高校知名专家，还有成功的创新创业企业家和著名咨询公司负责人。他们结合各自实际经历的现身说法，深化了学员对课程的理解。五是团组管理严格有序。在团长的带领下，临时成立了联络组、生活组、安全组、起草组，各学员自觉发挥各自优势，分工协作，积极配合，高效给力，有力保障了整个学习生活安全有序，并建立了深厚的友谊。二、以色列科技创新生态体系与成功经验10以色列国土约2.5万平方公里，扣除内盖夫沙漠地区，仅与北京市基本相当，人口约840万，仅为市1/3强，然而，科技创新却取得了世界瞩目的

5、成绩：全社会R&D投入占比4.27%，居OECD国家之首；拥有8位自然科学领域诺贝尔奖获得者，希伯来大学、特拉维夫大学、以色列理工学院等3所大学进入全球百强，7所高校进入亚太百强；军工、农业、环境、信息技术水平居世界前列，是闪存、网络电话、RSA加密协议等具有全球影响力的重大技术诞生地；在纳斯达克上市的创新企业数量位居全球前三。（一）以色列科技创新生态体系中小企业是科技创新主体。目前，以色列企业数量约为45万家，约98%的企业人员规模在100人以下，其中一人公司约30万家，且发展相当活跃，每年新设公司约4.5万家，关闭或被收购3

6、.9万家。特别是在民用高科技领域，已基本形成以中小企业为主的产业组织和技术创新模式，涌现出Rewalk康复机器人、Pillcam胶囊机器人、Waze辅助驾驶系统、CheckPoint网络安全等一批科技“小巨人”企业，已成为全球风险资本和产业资本竞相收购的重点目标。科技创新生态体系成熟。成熟的科技创新生态体系是以色列成为“创新沃土”、“创业国度”的根本原因。具体包括：一是鼓励创新、宽容失败、敢于挑战权威的创新文化，形成了所谓的“Hutzpa精神”；二是高水平的基础科研实力，人均科学论文数量居世界首位；三是高素质的人力资源支撑，10

7、拥有大学学历的人口比例居世界首位；四是市场导向的技术转移转化机制，高校技术转移中心（TTO）、产业孵化器等与风险资本高度合作，希伯来大学的Yissum、魏茨曼研究院的Yeda技术转移收入位居全球TTO行业前10位；五是发达的风险资本支撑，高科技领域的风险资本和私募资本规模排名世界第五；六是紧密的国际创新合作，100多家500强跨国公司设立了研发中心，与欧美国家联合组建了多支双边、多边合作创新基金，如BIRD以美联合基金；七是高端军工技术的辐射与转移，如Pillcam胶囊机器人是军方导弹技术的产业化应用；八是符合创新规律的政府扶持

8、政策。（二）以色列科技创新成功经验综合分析，六方面成功经验对以色列建设科技创新生态体系发挥了重要作用：经验一：生存发展需求是推动创新的根本动力培训过程中，以色列人普遍的生存忧患意识给我们留下了深刻印象:一是周边安全环境压力大，被“敌对”国家包围；二是自然资源匮乏