[论文]重构我国财产课税制度的设想 （一）

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1、XX年三八妇女节商场策划案  一、 活动目的：吸引目标顾客，尤其是女性顾客的目光，激发顾客的购买欲望，促进卖场销售的增长，并吸引新顾客群的注意力，培养顾客的忠诚度。同时，结合消费者权益保护日这一节日，穿插公益活动，营造本商场注重消费者权益的良好公众形象；同时塑造和提高商场的品牌形象,提升商场的知名度和美誉度。  二、 活动时间：3月3日----3月15日  三、 活动主题三月求的财产课税体系，具有极为重要的意义。一、世界各国财产课税的发展概况及对我国舫的启示财产课税历史悠久，曾是各国政好府主要的财政收入来源。目前世界各国都赅已开征并着手建立一套种类齐全、功能完铄整、与本国国

2、情相适应的财产课税制度。从财产课税的实践来看，根据应税财产的亡形态不同可分为动态财产税和静态财产税秣。动态财产税是对转移或变动中的财产课征的财产税，主要包括遗产税和赠与税。俄静态财产税是对纳税人在一定时间内拥有橇的财产进行课税，是财产课税的主要组成扛12/12部分。同时静态财产税依据其征收方式不帐同，分为综合财产税和特种财产税。综合蜒财产税，又称为一般财产税，是对纳税人炻拥有的全部财产实行的综合课征。这种财熵产税的应税范围较广，原则上包括纳税人所有或支配的全部财产。实行综合财产税澄制度的国家主要有美国、加拿大、德国和蹦新加坡等。特种财产税，又称个别财产税獠，是对特定类

3、型财产课征的财产税，主要曰包括土地税、房屋税、车辆税等。发展中泯国家一般实行以土地、房屋和车辆为课税末对象的特种财产税制度。综合财产税和特％种财产税虽同属财产税系，具有一定的共镑性，但在税制设计、征管方式、课税对象腮和作用侧重点等方面存在明显的差别。前炒者课税范围较广、公平性较强、筹集的收入相对较多，但计征方法比较复杂，偷逃两税问题比较突出。后者以土地、房屋和其爿它特定的财产作为课税对象，课税范围相对较窄，但不宜隐匿虚报，计征方法相对简便。发达国家由于居民的纳税意识较强踯，征管手段比较先进，征管制度比较严密禄，多选择综合财产税制度并普遍开征遗产雯税和赠与税。而发展中国

4、家在这些方面有许多欠缺，多实行特种财产税制度。同时塌，还应看到，过去由于顾虑征管难度较大⑷和税源较少等原因，很多发展中国家没有婿开征遗产税和赠与税。但在近年来，一些蚯发展中国家先后开征了遗产税和赠与税，去并取得了良好的财政效果和社会效果。可ɡ以预见，随着各国经济的发展，在今后一候段时间内，开征遗产税和赠与税的发展中子12/12国家将会逐渐增多。财产课税制度经过矶若干年的发展，呈现出许多以前所没有的裤特点。具体表现为：1、财产课税在整醇个税收体系中的主体地位不复存在，但仍坳是一国税收制度的重要组成部分。财产课眨税是最古老的税收形式，曾是各国财政收｀入的主要来源。随着社会经济

5、的发展，财愍产课税的主体地位已被所得税和商品税所闽取代，在全部财政收入所占的比重较小。再发达国家财产课税收入约占全部财政收入憬的10－12％，发展中国家平均仅为5擘－6％。但从长远来看，由于财产课税在禽保证地方财政收入、公平社会财富分配、匝调节人们收入水平、促使闲置财产投入使坪用等方面，仍具有所得税和商品税说没有捉的功能和特点，它能有效地补充这两个税阊系的不足，如商品税不能对不动产、继承财产进行课征，所得税对不使用资产和未蝙实现的资产增益无法课税等。因此，财产绝课税的地位比较稳定，仍然是现代税收制犹度的重要组成部分之一。2财产课税是蛱地方政府收入的主要来源。由于财产课税

6、具有税源分散广泛、区域性等特点，地方童政府易于做到对本地区的税源实施严格监控，提高税收征管效率，同时财产税收入Ｒ主要用于为本地区提供公共服务，有利于捕形成“多征税，多提供公共服务”的良性菏12/12循环机制。因此，许多实行分税制国家将徒大多数财产课税归为地方税。在发达国家出中，无论是美国、德国等联邦制国家，还是日本、英国等单一制国家，大多数财产烦课税的税种归地方政府，成为地方政府收入的主要来源。据OECD组织1990侃年的资料，在地方税收中，美国财产税占80％，加拿大占％，英国占93％。发ぽ展中国家近年来也极为重视财政分配关系枷的调整，并多把财产税划归地方管理和支垫

7、配，成为地方政府的主要财政收入。而且滑，随着地方政府权限的扩大，一些国家正铠逐步下放财产税税种的立法权，增加财产税税种、调整其税率。这不但保证了财产碾课税仍旧作为地方政府的主要收入，而且使税源更加广泛，税收收入额有所增加。⑽3财产课税多以市场价值为计税依据且娥评估制度健全，并建立严密的财产登记制娩度和强化税收的征收管理，以达到公平税低负、税款的充分征收的目的。从各国财产龛税的实践上来看，财产税的计税依据大体有三种：土地面积、市场价值、其它价值验。目前在市场经济比较发达、税制比较完塘善的国家，一般以市场价值为计