ec-15 - 中华经济研究院(wto及rta中心)

《ec-15 - 中华经济研究院(wto及rta中心)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、WT/TPR/S/1362004.6.23貿易政策檢討歐盟秘書處報告這份歐盟的貿易政策檢討報告由秘書處依其職則規定所撰寫的報告。依照貿易政策檢討協定(AgreementestablishingtheTradePolicyReviewMechanism)規定，秘書處設法釐清有關歐盟之貿易政策和措施。若對本報告有任何疑問，請與Messr.RichardoBarba(5088),AllenDennis(6844),或JacquesDegbelo(5583)聯絡。歐盟所提出之報告編號為WT/TPR/G/136。概要1.經濟環境歐元區自2002年1

2、月1日起正式使用歐元為該區為一流通的貨幣，使得歐盟內部經濟整合更進一步向前邁進。歐盟於2004年5月1日新加入10個成員國(C-10)：塞普勒斯、捷克、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、馬爾他、波蘭、斯洛伐克，以及斯洛維尼亞。由於這10個新成員的加入，歐盟的人口成長了20%，土地擴大23%，且其GDP成長5%。整體而言，此次歐盟的貿易政策檢討報告包含了東擴前15個會員國(EC-15)的貿易政策和措施。EC-15的貨幣政策與歐元升值相結合，有助於通貨膨脹由2001年的2.2%降到2003的2%。2002年時，EC-15的支票戶頭在1998

3、年之後首次有盈餘的紀錄(572億歐元，相當於GDP的0.7%)，並且2003年有497億歐元的盈餘。這部分是因為EC-15與其主要貿易夥伴之相相當不同的負成長(美國和亞洲則是需求增加帶動進口成長)，以及貿易差額上歐元升值的轉嫁效果(pass-througheffects)的衰退。歐盟的GDP成長率由2000年的3.6%降到2003年的0.8%，反映出生產力成長持續減緩，組織死板，投資支出減少，以及私人消費減少的情況。經濟緩慢成長歸因於失業率的增加(由2001年的7.6%上升到2003年的8.1%。政府赤字也因為一些會員國違反規範收支帳目(

4、fiscalaccount)的穩定與成長協議(stabilityandgrowthpact,SGP)使得盈餘減少而支出增加，因而由2001年的1%上升到2003年的2.6%。由於老年人口增加，EC-15長期公共財政的持續性與因為某些會員國政府舉債高而顯得困難。歐盟理事會在歐盟於2003年6月25日開始執行2003-2005的一般經濟政策(BroadEconomicPolicyGuidelines,BEPG)中強調，最近的經濟情況顯示出，歐盟應加速落實可以促使歐盟於2010年以前成為最具競爭力且活躍的知識經濟體之里斯本策略。由最近歐盟的貿易

5、表現可以看出，歐盟的經濟將在未來幾個月復甦。2.組織架構自從歐盟上次於2002年7月的貿易政策檢討之後，歐盟依2003年2月1日生效的尼斯條約，進行最重要的組織架構之變革。依據尼斯條約，歐盟進行了服務貿易和智慧財產權方面的協商。歐盟的貿易政策係透過多邊與優先的方法朝開放貿易制度的方向前進。在多邊層面上，歐盟持續扮演著領導的角色，推動杜哈法展議程的進行，並且將最新的最惠國待遇推及所有WTO會員國。整體而言，歐盟符合WTO通知的義務，對其貿易制度之透明化有所貢獻。歐盟及其會員國亦是WTO技術合作之全球信託基金之主要資助者。此外，歐盟也是一個經

6、常透過爭端解決機制解決經貿糾紛的經濟體，在檢討期間，歐盟提出7件爭端解決案子，也是19個案子(主要對美國提出訴訟)的第三國。歐盟亦開始就東擴後歐盟關稅減讓的相關事項進行協商工作。由於歐盟已與新加入之成員完成歐洲聯繫協定(EuropeandAssociationAgreement)之協商，新會員也已採行歐規(acquiscommunautaire)，強化了歐盟會員國之間的貿易關係。歐盟目前已簽署7個優惠貿易協定(preferentialtradeagreements,PTAs)，並且尚有幾個優惠貿易協定正在洽談中。在檢討期間，歐盟已與智利、

7、埃及、約旦、黎巴嫩簽署優惠貿易協定，並且與阿爾巴尼亞、敘利亞、南方共同市場、波斯灣地區的國家、以及非洲、加勒比海及大洋洲國家集團在經濟關係協定(economicpartnershipagreements)下進行優惠貿易協定的洽談。不過，歐盟的優惠貿易協定已開放了工業產品的市場，並且有限度的開放農產品市場。而且，一些優惠貿易協定也開放了一些次級服務業的市場。並且，歐盟的優惠貿易政策也將貿易規則(即貿易防衛措施、標準和技術性法規)，以及環境納入考量。1.貿易政策措施歐盟的最惠國關稅待遇自從上一次的貿易政策檢討之後一直沒有改變，2004年的平均

8、適用稅率也穩定地維持在6.5%。不過，其關稅制度，尤其是農產品，仍相當複雜。適用於46%農產品稅號的非從價稅構成了特定、混合以及入市價(entryprice)的關稅；就某些方面而言，這些關稅依