嘉政办发〔2017〕26号

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1、嘉兴市人民政府办公室文件嘉政办发〔2017〕26号嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市2017年“互联网+政务服务”暨政务服务网工作方案的通知各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：《嘉兴市2017年“互联网+政务服务”暨政务服务网工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。嘉兴市人民政府办公室2017年4月13日（此件公开发布）—8—嘉兴市2017年“互联网+政务服务”暨政务服务网工作方案为贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省深化“互联网+政务服务”工作方案的通知》（浙政办发〔2017〕22号）精神，全面推进“最多跑一次”改革，现结合我市实际

2、，制定本工作方案。一、总体要求运用“互联网+”思维，全面实施“一网办理”、打通“最后一公里”和“零上门服务”计划，深化政府自身改革，实现企业、群众办事“最多跑一次、就近跑一次、不用跑一次”，让企业得实惠、群众有获得感。坚持需求引领，将企业和群众密切关注的领域作为工作重点，着力解决困扰群众的“办证多、办事难”问题，切实提高应用效能和群众满意度。坚持统分结合，根据顶层设计，强化纵横联动，优化资源整合，推动集约建设、条块融合、互联互通。注重本地应用，充分发挥各方工作积极性，满足当地用户需求。坚持改革创新，积极破除与“互联网+政务服务”发展不相适应的体制机制障碍，深化简政放权、放

3、管结合、优化服务，大胆创新政务服务模式，进一步改善发展服务环境。—8—二、主要任务（一）深化“一网通办”，实现“最多跑一次”，让服务对象少跑腿。1.夯实政务服务网技术支撑基础。（1）完善政务服务事项库建设。健全动态调整和规范比对机制，梳理公共服务事项目录，公布办事所需材料清单，6月底前基本建成遵循全省规范、符合本地实际的政务服务事项库。开展政务服务标准化工作，规范行政许可等服务事项的条件、材料、流程、时限等内容，5月底前制定“最多跑一次”事项的标准规范，为实现“一网通办”奠定基础。（2）大力推进数据交换、共享和开放。健全政务信息共享数据交换机制，完善技术标准，编制政务信息

4、资源目录，做好与省平台的对接工作，6月底前建成全市统一规范的数据交换体系。做好自建业务系统与本地政务服务平台的对接，6月底前实现政务服务办件信息（含受理信息、过程信息、结果信息）和行政处罚信息的数据交换；9月底前建成全市政务服务办件资料库，将政务服务过程中的证照、批文等信息进行归集共享，切实解决“资料重复提交”问题。分层分级开展政务信息资源归集共享工作，编制政务信息资源目录和开放目录，优先推动信用、交通、医疗、卫生等民生保障服务相关领域的政府数据向社会公众开放。（3）加快政务云建设。健全电子政务项目预审机制，制定—8—政务云服务规范，确定本地本年度非涉密新建（含升级改造）

5、应用系统“上云”清单，进一步加大资源整合力度。继续做好政务云安全加固项目，5月底前投入试运行。以重要信息系统容灾为切入点，推进云技术与业务应用的深度融合，提升政务服务保障能力。（4）持续推动平台升级融合。优化网上办事界面，完善办事指引，改善用户体验。推进电子签章、版式文件在OA办公、行政审批等领域的应用，做好电子文件归档工作。对接各单位自建应用系统的用户数据，形成线上线下互认的统一身份认证体系，实现群众办事多渠道的一次认证、多点互联、无缝切换。统筹建设全市政府信息公开集约化平台，力争今年9月底前投入试运行。加快电子政务网络整合，按政务服务需求延伸到位。基于省政府统一平台，

6、加快移动端应用开发，建设一体化移动政务服务网平台。加快“两中心”建设，建立健全基础数据库和部分专业数据库，实现重点领域的城市运行态势展示、城市应急联动指挥系统与相关部门信息系统之间的联动。2.推进全流程网上办理。（1）全面开展网上申请。健全网上预审机制，试行微信预约、申报方式，6月底前确保50%以上事项通过政务服务网提供网上申请渠道，9月底前所有事项（除涉密或法律法规有特殊要求外）原则上都应开通网上申请。试行自助终端服务，改善用户体验。（2）推进“一站式”网上运行。按照“在线咨询、网上申请、快递送达”—8—办理模式，推动更多单位使用统一平台开展审批业务，并做好各单位自建业

7、务系统与本地政务服务平台对接，全面推动政务服务事项网上办理。以“综合受理”窗口为重点，探索推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，梳理投资项目、不动产登记、商事登记、社会事务、医保社保、公安服务、其他综合事务等“一窗受理、集成服务”事项的统一申请表单与业务流程，6月底前基本完成投资项目、不动产登记和商事登记的全流程网上运行，其余9月底前完成。加快投资项目在线审批监管平台建设，落实投资项目统一代码制和审批监管事项平台受理制，实现信息同步与共享。加快推进行政执法网上办理，9月底前基本实现行政处罚事项网上运行、全