风险损失事件定义和分级标准

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1、附件1风险损失事件定义及分级标准一、风险损失事件定义风险损失事件是指在企业的日常生产经营及管理过程中，因内部或外部因素导致在财务、声誉、法律、安全、环境、营运中一个或多个方面产生损失的事件。二、风险损失事件分级标准（一）目的一是全面分析风险损失事件的影响方面，并对事件影响程度进行评价，明确各层级管理重点。二是对分散在各管理领域的事件分类分级标准进行整合，形成风险损失事件影响程度评价的综合性标准。（二）依据主要参考如下制度，结合近几年风险管理实践，制定本标准。1.《集团公司突发事件分类分级目录》（厅发[2013]30号）：按照事

2、件性质、严重程度、可控性和社会影响程度，将突发事件分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级，分级内容中包括了财务损失、企业声誉、环境、营运等方面。2.6《中国石油天然气集团公司生产安全事故管理办法》（中油安字〔2007〕571号）：根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，将事故分为特别重大、重大、较大、一般四个等级，规范了各级别的具体内容。3.《集团公司风险评估规范》（Q/SY1356-2010）：规定风险评估影响程度标准分为极高、高、中、低、极低五个级别，以示例方式列举了财务损失、企业声誉、法律法规及规章制度、安全环境、营运等方面的影响级别和

3、内容。（三）内容风险损失事件分级标准将事件造成的影响划分为财务损失、企业声誉、法律、安全、环境、营运等六个方面，每个方面的影响程度划分为特大、重大、较大、一般四个级别。（四）应用各单位针对收集的风险损失事件，应认真分析造成的影响，并在收集模板上分别填写各个影响方面的具体量化的内容，再对照分级标准，评价确定各个影响方面所处的等级，并根据各方面影响等级中的最高级别自动生成该事件影响等级。风险损失事件分级标准见下表。66风险损失事件分级标准等级财务损失企业声誉法律安全环境营运特大造成或可能造成5000万元以上直接经济损失。1.在企业

4、当地1次参与人数2000人以上的突发事件。2.到中南海周边、中央领导同志驻地、天安门广场等首都重点地区聚集，上访人数200人以上的突发事件。3.到中央国家机关、省（市）自治区党委、政府机关、集团公司总部机关聚集，上访人数500人以上的突发事件。4.发生的同一群体同一问题50人以上3次重复进京上访的突发事件。5.出现全系统范围或跨企业、跨区域、跨行业的互动性连锁反应500人以上的突发事件。6.引起国家领导人关注，或国务院、相关部委领导做出批示的突发事件。7.引起人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台等国内主流媒体，或法新

5、社、路透社、美联社、合众社等境外重要媒体负面影响报道或评论的突发事件。8.极短时间内在互联网大面积爆发，引起全网广泛传播并迅速蔓延，或由博客、微博、Facebook、Twitter等社交网络媒介引发，并引起广泛关注和大量失控转载，造成或可能造成重大社会影响的突发事件。9.引起国内或境外主流新闻或视频类门户网站负面影响报道或评论的突发事件。10.引起国内主流贴吧、论坛负面影响报道或评论，点击浏览量100人次以上的突发事件。11.媒体来访并准备组织策划专题或系列跟踪报道的突发事件。严重违反法规，导致中央政府和监管机构的调查，重大的

6、起诉和罚款，非常严重的集体诉讼。1.造成30人以上死亡，或者100人以上重伤的事故。2.油气站库及炼化装置爆炸火势或危险化学品（含剧毒化学品）发生泄漏失控，持续2小时以上未能有限控制，造成周边生产设施大面积停产。3.油气站库及炼化装置爆炸火势或危险化学品（含剧毒化学品）发生泄漏失控，需要紧急疏散1000人以上。1.造成或可能造成饮用水源、重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染。2.环境污染事件发生在风景名胜区、自然保护区、生态功能保护区等环境敏感区，对周边自然环境、区域生态功能或濒危物种生存环境造成或可能造成重大影响。3.造

7、成县级以上城区集中式饮用水水源取水中断。4.造成基本农田、防护林地、特殊用途林地5亩以上，其他农用地10亩以上，其他土地20亩以上基本功能丧失或遭受永久性破坏。5.造成或可能造成区域大气环境严重污染，需疏散转移1000人以上。6.造成或可能造成跨省级行政区域纠纷。7.Ⅰ类、Ⅱ类放射源丢失、被盗或失控，或放射性同位素和射线装置失控导致人员急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾。8.环境敏感区内油品泄漏量10吨以上，或非环境敏感区内油品泄漏量100吨以上。1.发生油气长输管道、站场（包括油库、储气库）、阀室爆炸着火事件

8、。2.造成或可能造成原油、成品油干线管道输送中断72小时以上。3.造成或可能造成天然气干线管道停输，导致天然气供应中断24小时以上。4.全网业务中断或总部中心到所有区域中心区域之间的链路全部中断并对业务造成重大影响。5.敌对分子或黑客利用信息网络进行有组织、大规模反动宣传和攻