xx县乡镇工程建设项目招标投标管理办法

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1、XX县乡镇工程建设项目招标投标管理办法第一章总则第一条为规范全县乡镇工程建设项目招标投标工作，加强乡镇及村级国有或集体资金投资项目招标投标活动的监督管理，维护正常的市场经济秩序，保护社会公共利益和招投标当事人的合法权益，规范操作程序，依照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标实施条例》《XX省招标投标条例》及省、市、县有关招标投标规范性文件的规定，结合本县乡镇实际，制定本办法。第二条本办法适用于各乡镇在本行政区域内利用国有或集体资金投资的工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理、咨询、项目管理以及与工程建设相关的设备、材料等的招标投标活动。第三条招标投

2、标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第四条招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。第五条下列情形之一，可以不进行招标：（一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等，不适宜进行招标的项目；（二）需要由原中标人承接的，否则将影响施工或者功能配套要求；（三）其他特殊情形。第六条限额内项目应当公开招标，特殊项目需邀请招标或不招标的应经乡镇招投标管理领导小组审批。第七条设立乡镇招投标管理领导小组及乡镇

3、招投标中心。乡镇招投标管理领导小组统一领导乡镇招标投标工作，负责招标投标综合监督、管理工作；乡镇招投标中心负责招标投标活动的服务工作。第八条乡镇招投标管理领导小组主要职责：（一）贯彻执行国家和上级部门有关招标投标法律法规和政策，制定本乡镇招标投标相关制度；（二）履行招标投标活动的日常监督、管理、协调职能；（三）受理招标投标活动中的投诉、举报，处理招标投标活动中产生的争议和纠纷；（四）其它事项。第九条乡镇招投标中心主要职责：（一）受理招标申请、统一发布招标投标信息；（二）协助招标人做好编制招标公告和招标文件、投标报名、资格审查、招标文件发售、开标评标定标、现场踏勘及答疑、发

4、中标通知书、签订合同等服务工作；（三）负责乡镇招投标中心的日常管理，为招标投标各方提供场所、信息、咨询等服务，维护乡镇招投标中心的正常秩序；（四）统一代收、代退投标保证金；（五）负责招标投标活动资料的整理、统计、归档等工作；（六）承办乡镇招投标管理领导小组交办的其它事项。第二章招标规模标准第十条符合下列规模标准的，必须进入项目所在地乡镇招投标中心进行招标：（一）工程建设：施工单项合同估算价在人民币5万元以上（含本数，下同）50万元（其中XX镇为200万元）以下（不含本数，下同）；（二）货物：采购单项合同估算价在2万元以上10万元以下；（三）服务：单项估算价在人民币2万元以

5、上10万元以下；（四）单项合同估算价低于第（一）项、第（二）项、第（三）项规定的标准，但项目总投资额在人民币10万元以上50万元以下。第三章招标投标程序第十一条实行公开招标的工程建设项目，一般按下列程序进行：（一）招标申请；（二）编制招标公告、招标文件；（三）发布招标公告；（四）受理投标人报名；（五）资格审查；（六）发售招标文件和有关资料；（七）现场踏勘及答疑；（八）投标人缴纳投标保证金；（九）开标；（十）评标；（十一）确定中标候选人；（十二）预中标公示；（十三）发中标通知书；（十四）签订合同；（十五）资料归档。第十二条招标申请工程建设项目招标应具备以下条件：（一）村级项

6、目符合《XX县村级工程建设项目管理暂行办法》（X委办发〔2015〕33号）文件规定的程序；（二）已经由有关部门或乡镇人民政府批准；（三）有相应资金或资金来源已经落实；（四）有招标所需的设计图纸、技术资料及工程预算书；（五）其他条件。招标人向乡镇招投标中心提出招标申请，提交前款规定的相关资料，经乡镇招投标管理领导小组审核同意后进行招标。第十三条发布招标公告公开招标的工程建设项目必须发布招标公告。招标公告须经乡镇招投标管理领导小组审核。招标公告内容应载明：招标人名称、招标项目的性质、数量、实施地点、时间以及获取招标文件的办法；对投标人的资格要求；报名时间、地点、联系人、联系电

7、话及报名所需提交的材料等事项。招标公告应在XX公共资源交易网、乡镇公开栏（村级的还须在村公开栏）及乡镇广播站等有关媒介进行发布，公告发布时间一般不得少于3日。第十四条受理投标人报名招标人应安排一定的报名时间。工程建设项目投标报名时间一般不少于1个工作日。报名由乡镇招投标中心工作人员协助招标人受理，投标人须按招标公告要求携带需提交的所有资料。第十五条资格审查实行资格预审的项目，由乡镇招投标中心工作人员协助招标人对所有参加报名的投标申请人进行资格审查。审查结果报乡镇招投标管理领导小组审核后通知所有投标申请人。投标申请人有以下情形之