南京市预防职务犯罪条例

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1、南京市预防职务犯罪条例（２００３年１２月３０日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议制定２００４年４月１６日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）第一章总则第一条为规范和加强预防职务犯罪工作，有效防范职务犯罪，保证职务行为的廉洁性，根据宪法和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例所称的职务犯罪，是指我国刑法规定的国家工作人员贪污贿赂犯罪，国家机关工作人员渎职侵权犯罪以及其他利用职务实施的犯罪。第三条预防职务犯罪应当贯彻标本兼治、综合治理的方针，实行教育、法制、监督相

2、结合，特殊预防与一般预防相结合，专门工作与群众路线相结合的原则。第四条开展预防职务犯罪工作，应当遵守法律、法规，维护国家机关、人民团体、企业事业单位的正常工作、生产、经营秩序。第五条预防职务犯罪应当以有效防范国家工作人员特别是担任领导职务人员的职务犯罪为重点，同时积极引导、支持、帮助非国有公司、非国有控股公司、非国有企业事业单位、社会团体防止非国家工作人员贿赂、职务侵占及挪用资金等犯罪的发生。第六条预防职务犯罪实行统一领导，单位依法各负其责，专门机构指导、督促，有关职能部门配合，社会各界共同参与的工作

3、机制。第二章预防组织第七条市、区县预防职务犯罪工作指导委员会（以下简称指导委员会），负责组织、指导、协调预防职务犯罪工作。指导委员会办公室负责预防职务犯罪的日常工作。第八条指导委员会应当开展下列工作：（一）分析研究职务犯罪发生的原因、规律和趋势，制定预防对策和措施；（二）制定预防职务犯罪工作计划、重大预防工作方案，并监督实施；（三）通报或者公布单位预防职务犯罪工作开展情况；（四）总结推广工作经验，建议对控告、检举有功人员依照有关规定给予奖励，建议对违反本条例规定的单位和个人给予处分和追究责任；（五

4、）帮助与指导非国有公司、非国有控股公司、非国有企业事业单位、社会团体开展预防贿赂、职务侵占及挪用资金等犯罪的工作；（六）研究处理预防职务犯罪工作中的其他有关问题。第九条指导委员会办公室开展工作可以采取下列方式：（一）查阅、收集或者要求有关单位提供与预防职务犯罪有关的资料和信息，但是涉及国家秘密、商业秘密或者公民隐私的，应当按照有关法律的规定办理；（二）指导、监督国家机关、人民团体、国有公司、国有控股公司、国有企业事业单位制定实施预防职务犯罪工作计划和具体措施；（三）以书面建议形式督促有关单位履行预防职

5、责；（四）建立重点单位预防职务犯罪联系点，配备联络员；（五）建立专家咨询机制，帮助、指导各单位开展预防职务犯罪工作；（六）建立预防职务犯罪信息网络，组织信息交流，适时向社会公布预防职务犯罪工作情况。第十条国家机关、人民团体、国有公司、国有控股公司、国有企业事业单位应当成立预防职务犯罪工作领导小组或者确定有关机构，负责预防职务犯罪工作，结合本单位实际制定并组织实施本单位预防职务犯罪的计划、制度和措施。前款规定单位的主要负责人对本单位预防职务犯罪工作负总责，其他负责人根据分工负直接领导责任。8第十一条非国

6、有公司、非国有控股公司、非国有企业事业单位、社会团体根据需要可以成立相应的预防组织，结合本单位实际开展预防贿赂、职务侵占及挪用资金等犯罪的工作。第十二条市、区（县）可以成立单位自愿参加的预防职务犯罪协会，在指导委员会及其办公室的指导下自主开展预防职务犯罪工作。第三章预防措施第十三条指导委员会及其办公室应当采取建立预防职务犯罪警示教育基地等多种形式开展预防职务犯罪的宣传教育活动。单位应当结合工作特点，加强对工作人员的职业道德、纪律和法制教育。培训机构对国家工作人员进行培训时，应当将预防职务犯罪教育列入培

7、训内容。第十四条国家机关、人民团体、国有公司、国有控股公司、国有企业事业单位应当将预防职务犯罪工作列入本单位的目标管理，完善、实行下列制度：（一）重大事项集体决策和决策失误责任追究制度；（二）重点部门和重点岗位内部权力制衡制度；（三）财务审批和审计、重大投资、资产处置、资金调配监督制度；（四）干部选拔任用和用人失察责任追究制度；（五）信访、举报的查处备案制度；（六）依法应当完善、实行的其他制度。国家机关及人民团体应当执行重点岗位和重点部门人员定期轮岗制度。第十五条人民政府及其职能部门应当依法行政，完善

8、、实行下列制度：（一）政务公开制度，即公开法定行政职责、权限，公开办事依据、程序、时限、结果，公开办事纪律、服务承诺以及违纪违诺的投诉途径和处理办法；（二）行政许可、行政征收、行政处罚、行政强制的监督制约制度；（四）层级监督和行政过错责任追究制度；（五）民主监督制度，即接受群众评议、受理群众投诉和对舆论监督的信息反馈等制度；（六）依法应当完善、实行的其他制度。人民政府及其职能部门作出有关经济、社会等重大事项决策时，应当同时制定预防职务犯罪措施。第十六条人