不断开拓周边外交工作新局面

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1、不断开拓周边外交工作新局面本刊特约报告人韦弦教学目的：中国是世界上邻国最多的国家，拥有世界上最长的边境线，周边对我国具有极为重要的战略意义。2013年10月召开的周边外交工作座谈会，从战略高度对新形势下我国周边外交做出了全局性规划，进一步突出了周边在我国发展大局和外交全局中的重要作用。通过介绍我国周边外交工作情况，让大学生了解：做好周边外交工作，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的需要，要更加奋发有为地推进周边外交，为我国发展争取良好的周边环境，使我国发展更多惠及周边国家，实现共同发展。课程内容：1．全面认识我国的周边环境2．深刻领会周边外

2、交工作座谈会精神3．进一步做好周边外交工作党的十八大以来，新一届中央领导集体在外交领域不断有大手笔、大作为、大布局。尤其是在周边地区，新一届中央领导集体亲力亲为、率先垂范，一年来的周边外交亮点纷呈、成果丰硕。2013年10月24日至25日，周边外交工作座谈会在北京召开，既是对党的十八大以来我国外交工作重点的阶段性总结：同时也掀开了我国周边外交工作的新篇章。如何全面认识我国的周边环境，如何深刻理解周边外交工作座谈会精神，如何进一步做好周边外交工作，这些都是我们必须认真思考的问题。一、全面认识我国的周边环境全面认识我国的周边环境，是做好周边外交工作的前提和基础。本文力

3、图通过三个不同视角，勾画出我国周边环境的一幅三维图。1．静态的视角。即先要认识我们周边环境中那些不可变、不易变、不可选择的部分。首先是地缘因素，即地理方位、自然环境因素。包括我们与哪些国家领土接壤，与哪些国家隔海相望；与哪些国家划水而治，与哪些国家缘山而居；与哪些国家陆路相通，与哪些国家一衣带水。中国陆地国土面积960万平方公里，海洋国土面积300多万平方公里，海陆总面积1260多万平方公里，是世界上邻国最多的国家。我们有20个邻国，其中陆上与14个国家山水相连，海上与6个国家隔海相望。而在其他世界大国中，俄罗斯的邻国只有11个、德国只有10个、印度只有7个、美国

4、只有4个。中国拥有世界上最长的边境线，长达22000多公里。我们的邻国中既有俄罗斯、印度这样的大国，也有柬埔寨、不丹这样的小国。世界上10个人口大国中，我国周边就占了一半，再加上我国的13亿人口，本地区人口总数超过30亿，是世界上人口最稠密的地区。其次是文化因素，即我国周边的历史传承与经济社会发展情况。我国周边地区在社会制度、发展程度、宗教、民族、文化等方面存在巨大的差异性和多样性。从社会制度上看，既有社会主义国家，又有资本主义国家，还包括君主制国家。我国周边既有日本这样的发达国家，又有曾经的“四小龙”(韩国、新加坡、中国台湾、中国香港)、“四小虎”18(泰国、马

5、来西亚、印度尼西亚、菲律宾)这些迅速崛起的国家、新兴发展中国家和地区，还有阿富汗、尼泊尔、缅甸等一些多次被联合国列人世界最不发达名单的国家。从文化传承上看，儒家文化圈囊括了我国周边的不少国家，属于典型的东方文化。但由于我国周边不少国家曾遭受西方长期殖民，因此西方文化比较盛行。从民族属性上看，我国周边有数不清的民族，而且周边国家的许多民族与我国境内的民族同根同源、跨界而居，构成了一道独特的风景线。从宗教角度上看，基督教、伊斯兰教、佛教这三大宗教在我国周边信徒众多，而很多国家独特的历史际遇产生的各种地域性宗教也杂处其问。我国周边既有经济大国，也有军事大国；既有有核国家

6、，也有一些试图跨越核门槛的国家。我国周边既有长期性的地区热点，如朝核问题；又有一些政局不稳、社会动荡的热点国家，如吉尔吉斯斯坦、尼泊尔等。第三是域外因素。地缘因素、文化因素属于域内因素，基本上是不可变或不易变的。而域外因素对我们来说往往是不可选择的，也是不以我们的意志为转移的，即便你不希望它存在，它也依然会在那里。这里仅举两例。一个是经济全球化带来的西方生活方式与价值观的传播。经济全球化在带来人员、资本、技术、信息全球化的同时，也导致西方生活方式与价值观的全球传播。尤其是近年来，借助网络等新媒体，西方的生活方式与价值观，甚至政治社会制度和西方民主观念也在我国周边地

7、区，尤其是我们周边国家的年轻人中大行其道。这一方面带来了我们周边一些国家的重大政治社会变革，当然更多的是政治社会动荡，另一方面也冲击了我国国内社会政治稳定。另一个是美国因素。从地缘政治的角度看，从大周边的角度看，美国是中国最大的邻国。但从地理位置看，美国不是我们的邻国。我们可以把美国算做一个域外因素，但这个域外因素却是影响我国周边环境的最大因素。无论是从历史、现实还是从可以预见的将来看，美国对我国周边环境的影响无处不在、无时不在。美国深刻影响着我国的和平统一大业，影响着我国周边诸多热点问题的走势与动向，影响着诸多周边国家的经济发展与社会稳定，影响着诸多周边国家对我

8、们的态度和