论会计立场——基于企业利益相关者的一种分析.doc

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1、论会计立场——基于企业利益相关者的一种分析摘要:会计为谁服务是一个争论已久的话题，在不同的时期有不同的观点，有单一主体观，也有多重主体观。市场经济条件下的会计应持有一个怎样的立场才能为各方所接受，本文试图就这一问题作一探讨，并最终得出了会计应给为企业利益相关者服务这样一个结论。关键词:会计立场；利益相关者；分析会计是人们有目的的社会行为，人类之所以会有会计活动，必然是出于某种动机或希望，而这种动机或希望就是会计立场。对此应有两种解释：一是会计工作立场，即会计工作应代表谁的利益，应对谁负责；二是指会计人

2、员的立场，即会计人员在会计工作中应维护谁的利益，为谁服务。众所周知，正常的会计秩序和有效的财务监督，对微观经济的良性循环和宏观经济的有序发展至关重要。而这一问题的解决离不开会计工作主体——会计人员确立正确的工作立场，自觉遵守职业道德，严格履行岗位职责。在这方面确立正确合理的会计立场则是根本之所在。1.会计立场现有观点综述会计应站在何种立场进行反映和监督，为谁服务，结合已有的研究成果，概括起来主要有以下六种观点。1.1所有者权益观：其主要依据是：第一，两权分离后，财产所有者不能再直接控制企业生产经营活动

3、，必须在企业内部建立一种有效的监督机制，以维护对生产资料的所有权。而能对企业生产经营活动起有效监督作用的是企业会计，因此，企业会计必须满足出资者的需要，代表出资者的利益。第二，《会计法》明文赋予会计监督职能，只有使企业会计代表所有者的利益，《会计法》的这一规定才能付诸实施。第三，如使企业会计代表经营者的利益，就不能保证企业活而有序，放而不乱。事实上，两权分离后，客观上需要采取既有利于增强企业活力，又能促进国家等所有者的利益实现的两全之策。这个两全之策，就是赋予企业会计代表国家等所有者利益的身份。但是，

4、会计人员代表国家利益，以政府官员身份在企业工作，与《公司法》的精神相违背，这时企业会计不能代表完全的企业利益，则企业的独立性就不复存在。1.2经营者权益观：其主要依据是：首先，企业会计活动属于企业经营管理的有机组成部分，只能代表经营者的利益工作；其次，财会机构及人员代表经营者利益开展工作是确保厂长统一指挥的基础，也是推行资产经营责任制的内在要求；再次，现实中，企业会计的就业、工资、福利等都在企业，作为企业的一个部门及职工，只能代表企业经营者的利益。1.3双重主体权益观：这种观点认为，会计既代表着所有者

5、，又代表企业经营者，即会计担负着双重任务——既要为搞好企业努力工作，又要代表所有者对企业经济活动进行严格有效的监督，这是由社会主义会计的本质和职能决定的。1.4国家权益观：这种观点认为，会计应当从各企业单位独立出来，由国家财政部或者成立会计局直接委派，会计人员作为国家在各企业单位的代表对企业的经济活动进行监督，这也可以看作是前两年比较流行的“会计委派制”的观点。41.5国家、出资者和经营者三重权益观：这种观点是我国《企业会计准则》所持的观点。企业会计准则第十一条规定，会计人员在提供会计信息时，必须同时

6、考虑和满足国家、企业出资者和经营者三方面的需要。分析以前的论述，我们不难得出结论：以上观点都没有全面合理地界定会计的立场，因而具有很大的片面性。因为会计是以其生产的结果——会计信息经过审计鉴证以后向其利益相关者呈报，供决策之用。换个角度思考就会发现作为企业而言，只有所有者而没有经营者，或者只有经营者而没有所有者都是不可想象的。而且这种股东服务导向和经营者服务导向的观念从社会学和经济学的角度来说都是不负责任的，也不符合商业道德原则，因为它忽略了利益相关者的重要性。即使在美国这样极端的自由市场经济里，许多

7、人也认为单纯追求股东和经营者价值，都过于狭窄和冷酷无情。因此，我们认为：会计需要一种全新的服务理念，即为利益相关者服务的思想来指导会计的行为。2.会计与企业的关系众所周知，会计是通过掌握企业的财权而参与企业活动的。企业财权是企业所有权（包括剩余索取权和控制权）的核心内容。李心合（2001）认为，从企业所有权安排的性质看，无论是企业剩余索取权还是企业控制权，其核心内容都在财务方面，企业剩余的表现形式是财务收益，企业控制权的核心是财务控制权。这是因为企业财务活动是对企业生产经营活动的综合反映，是企业的中枢

8、神经，是各种利益关系得焦点，所以掌握了企业财权，控制了企业财务，就等于牵住了企业的“牛鼻子”。由此不难得出这样的结论：会计首先是通过控制企业财务进而控制企业的，所以企业要持续健康成长，就必须使会计和企业的目标基本达成一致。满足利益相关者的需求是企业存在的价值，在这种意义上与其说会计是在为企业服务，还不如说会计是在为利益相关者服务。3.利益相关者和企业的关系3.1利益相关者的界定何为企业的利益相关者？中外学术界有不同的看法。我们认为，作为企业的利益相关者至