新建本科院校实行学院制改革的思考与实践

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1、新建本科院校实行学院制改革的思考与实践-教育管理学论文新建本科院校实行学院制改革的思考与实践吕红军（辽宁对外经贸学院，辽宁大连116052）摘要：随着高等教育的大众化发展和新建本科院校的迅速崛起，实行学院制改革已成为新建本科院校发展的趋势。学院制符合大学的内在发展逻辑，有助于增进学科间联系，有助于实施有序管理。新建本科院校实行学院制改革有其理论来源、依据与原则。结合办学实践看，学科组建、政企校合作组建学院是新建本科院校组建二级学院的主要模式；借鉴目标管理理论、制度化运行机制、注重能力提升是新建本科院校实行学院制改革的路径选择。关键词：新建本科院校；学院制；改革中

2、图分类号：G647.1文献标识码：A文章编号：1674-5485（2015）12-0056-06一、新建本科院校实行学院制改革的必要性（一）建设现代大学制度的重要举措建立现代大学制度是包括新建本科院校在内的我国高校普遍面临的历史使命，而实行学院制是改革高校内部管理体制，建设现代大学制度的重要举措。首先，学院制有利于推进民主管理、教授治学。就新建本科院校而言，要走内涵发展之路，建设现代大学制度，其管理的复杂性与日俱增。实行学院制，建立学校宏观调控、学院自主运行的机制，将更易于推进师生民主管理、教授专家治学。其次，学院制有利于提高管理效率。多数新建本科院校为了适应高

3、等教育大众化和地方经济社会发展的需求，其学科门类、专业设置越来越多，师生人数不断“扩容”，学校管理工作量也不断增加，致使原有的“校系二级建制，校系两级管理，以校为主”的管理模式的有效性和适时性降低，管理质量问题凸显，因此，分层和分权管理十分必要。以学科为分类基础的学院制管理体制更加适合当前高等教育和人才培养的需求，学院制已经成为许多大学的主要运行模式之一。［1］（二）整合优化资源，构建应用型学科体系的必由之路新建本科院校作为应用型高校，强调知识的应用，这就要求构建起应用型学科体系。既要重视应用型人才培养，又要比之前更加重视科学研究，以科学研究实力及其成果直接服务

4、于区域经济社会发展。实践中，适应高等教育大众化的需求，新建本科院校的学科门类多以应用类型为主，但可以说多数院校尚且未能有效构建起合理的应用型学科体系。应用型学科体系要求在各学科之间形成相互支撑、相辅相成的构架，这不仅关系到以社会适应性为核心的人才培养质量能否得以保障，而且还关系到能否形成应用型科研团队。而实行学院制模式将有利于打破学科之间、专业之间的壁垒，将相近的、具有相互支撑的学科或专业容纳在一个相对独立的管理单元，并促进边缘学科、综合学科和横断学科的发展。（三）应用型人才培养的理性选择新建本科院校兴起于我国高等教育大众化的时代背景，这些院校不但是“新建的”本

5、科院校，更是“新型的”本科院校。［2］以服务地方经济社会发展为其使命的新建本科院校，其应用型人才培养质量关系到区域经济的转型升级。应用型人才具有“跨界性”，要求宽博教育、广泛适应，要求拓宽专业口径，淡化专业界限，厚实学识基础，如是，有利于分化综合、具有较大学科包容性的学院制更能适应这一培养要求。而且，相比较而言，实行学院制管理体制，分权分层，权责一体，更有利于激活高校中层管理者的积极性和责任感，有利于克服职业倦怠，能够更主动地关注人才市场需求，更主动地审视人才培养、专业建设、课程设置方面的不足。（四）借鉴国外大学办学经验和加强国际教育交流的需要当前，高等教育国际

6、化成为了一种趋势，就新建本科院校而言，实施国际化办学战略，将有助于借鉴国外大学的办学经验，推进国际教育交流，利用国外优质资源，引进先进人才培养模式，提高人才培养水平。放眼世界，哈佛大学、牛津大学、剑桥大学、麻省理工大学、斯坦福大学等知名大学都实行学院制，并取得了巨大成就，成为世界大学的领跑者。为此，学习和借鉴国外一流大学的办学经验，加强国际教育交流，新建本科院校实行学院制改革势在必行。二、新建本科院校实行学院制改革的理论分析（一）矩阵式组织结构是实行学院制改革的理论来源矩阵式组织结构是在直线职能式垂直形态组织系统的基础上，再增加一种横向的领导系统，换言之，这是一

7、种由纵向、横向管理系统组成的组织结构，其独特之处在于垂直领导职能与横向项目系统职能的同时实现。具有矩阵式组织结构模式多应用于企业，应用型本科高校可以引入这一组织结构形式构建二级管理体制提高办学效益，实现服务地方经济社会发展的办学目标。矩阵式组织结构首先能够保证垂直领导的有效性，即学校的管理目标通过由系部组成的学院一级实现，如办学理念、办学定位、办学特色等顶层设计的贯彻渗透。此外，还可借助其扁平化的特点，通过合理设置横向管理机构即学院一级的权责，从而达到提高效率，激发组织活力，使之能够根据学科专业特点创新地组织教学活动，实现差异化、特色化办学。可以说，这一模式能更

8、好地理顺校院系之间的行政