露天煤矿生产安全事故应急预案

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预案编号：xx－MK－****－YA－2016预案版本号：*****2016*******露天矿生产安全事故应急预案生产经营单位：*******矿业有限责任公司编制单位：*******矿业有限责任公司颁布日期：实施日期：1 目录第一篇：生产安全事故综合应急预案3第二篇：生产安全事故专项应急预案32第一章：坑下煤工作面火灾事故专项应急预案32第二章：防汛专项应急预案50第三章：边坡灾害专项应急预案67第四章：触电事故专项应急预案84第五章：高空作业事故专项应急预案103第六章：机械设备伤害事故专项应急预案121第七章：煤场火灾事故专项应急预案137第八章：道路运输交通事故专项应急预案155第九章：特种设备事故专项应急预案171第十章：暴风雪、冰冻灾害事故专项应急预案189第十一章：煤尘爆炸事故专项应急预案207第十二章：锅炉爆炸事故专项应急预案225第十三章：油库爆炸事故专项应急预案243第三篇：生产安全事故现场处置预案260第一章：露天矿高空作业事故现场处置方案260第二章：坑下煤工作面防灭火现场处置方案271第三章：汛灾现场处置方案281第四章：边坡灾害现场处置方案292第五章：触电事故现场处置方案301第六章：机械设备伤害事故现场处置方案311第七章：煤场火灾事故现场处置方案321第八章：道路运输交通事故现场处置方案331第九章：特种设备事故现场处置方案343第十章：暴风雪、冰冻灾害现场处置方案354第十一章：锅炉爆炸事故现场处置方案366第十二章：油库火灾、爆炸事故现场处置方案378第十三章：粉尘爆炸事故现场处置方案390第四篇：应急预案附件401附件1：*******露天矿应急预案体系框架图401附件2：生产安全事故应急救援程序402附件3：现场应急处置程序403附件4：应急组织机构图404附件5：应急组织机构人员及联系方式405附件6：各部门应急救援队伍406附件7：应急装备414附件8：事故接报、处理上报表416附件9：应急装备定期检查、维护记录417附件10：*******露天矿危险源一览表4181 附件11：重要防护目标防护图419附件12：相关图纸420附件13:《生产安全事故应急预案》编制工作组421附件14：*******露天矿应急预案会审意见426附件15：矿山救护协议4331 第一篇：生产安全事故综合应急预案1.总则1.1编制目的规范*******露天矿应急管理和应急相应程序，保障企业员工和公众的生命安全，有效地控制和处理安全生产事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。最大限度地减少事故的影响，尽快恢复正常生产。特制订本预案。1.2编制依据1.2.1国家法律法规《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国职业病防治法》《安全生产许可证条例》《危险化学品安全管理条例》《安全生产违法行为行政处罚办法》《关于特大安全事故行政责任追究》1.2.2部门规章及规范性文件27 《生产经营单位安全生产应急救援预案编制导则（GB/T29639-2013）《安全生产事故应急预案管理办法》(国家安监总局17号令)《煤矿安全规程》（2011-1-25总局令）《煤矿安全监察条例》*******煤矿设计研究院编制的*******矿业露天煤矿初步设计及安全专篇，煤炭科学研究总院沈阳研究院编制的《*******露天矿边坡稳定评价报告》。1.3适用范围1.3.1本预案适用于*******露天矿发生的采场、排土场边坡灾害事故、防水、防汛、爆炸事故、矿山火灾事故、触电事故、机械事故等安全生产事故的应对工作。1.4应急预案体系1.5应急工作原则1.5.127 事故应急预案应坚持以人为本、预防为主、常抓不懈的方针;贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、煤矿自救与社会救援相结合的原则。充分发挥生产煤矿救援队伍应急救援第一响应者的作用，会同社会应急救援力量协同应对，将日常管理同应急救援工作相结合。1.5.2按照煤矿自救与社会救援相结合的原则，充分发挥生产矿井作为应急救援第一响应者的作用，将日常生产、训练与应急工作相结合。充分利用现有专业救援队伍力量。引导、鼓励一队多能，一人多长，增强和发挥辅助应急救援力量的作用。1.5.3依靠科技，提高素质。加强科学研究和技术开发，积极采用先进的监视、监测、预警、预防和应急处置技术及设施，避免发生、衍生事故发生。加强对员工，相关部门应急知识宣传、教育和员工技能培训，提高自救和应对事故灾难的综合素质。1.5.4归口管理，信息及时。及时坦诚向公众，媒体和各利益相关方，提供事故灾难信息，统一归口发布信息，依靠社会各方资源共同应急。1.5.5依法规范，加强管理。依据有关的法律法规和管理制度，加强应急管理，使应急救援工作程序化、制度化、法制化。1.5.6矿发生较大事故及灾害时，本预案由矿调度室启动，矿救灾指挥部成员、各应急救援小组成员和相关部门事故处理领导小组成员在接到事故及灾害报告后，无论何时，只要在本地区，必须马上以最快的方式赶赴事故现场，按相应的事故处理预案正确有效地开展事故应急处理和救灾工作，尽可能避免或减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。27 1.5.7矿各救援小组组长在离开本地区时，必须向矿救灾指挥部总指挥请假，同时将救灾小组组长的职责向副组长交待清楚。1.5.8在部门事故应急领导小组成员未到达现场前，事故处理由当班班长负责指挥，在矿救灾指挥部成员未到达之前，由部门事故应急领导小组指挥，矿救灾指挥部到达现场后，事故处理由救灾指挥部统一指挥。2.*******露天矿的危险性分析2.1单位概况2.2危险源与风险分析2.2.1根据危险源确定依据比较适用于煤矿危险源风险评估的方法是风险矩阵法，风险矩阵法是根据事故发生的可能性及其可能造成的损失的乘积来衡量风险的大小，其计算公式是：风险值D=p×C式中，p表示事故发生可能性；C表示事故可能造成的损失。其具体的衡量方式和赋值方法见下表。表中将损失分为6类(即A－F)，依次递减赋值为(6-1)；事故发生的可能性也分为6类(即G－L)，依次递减赋值为(6-1)。根据风险值的大小，可将风险分为5个等级。说明：事故发生“可能性”的确定方法。对于事故发生“可能性”27 的确定需要根据以往事故统计或经验来模糊判断。“损失”的确定方法。对“可能造成的损失”的确定需要建立的假设的基础之上，即假设在事故实际发生的情况下，估计会造成什么样的损失。事故发生后可能造成的后果是多个，按照风险管理的要求，取各种后果中最为严重的一个来确定“可能造成的损失”。赋予相应的值。风险值的确定方法。风险值=可能性×损失。风险等级的确定方法。将计算得出风险值与表右下方的“风险等级划分”对照即可得到相应的风险等级。根据本矿地质赋存条件、开采技术条件以及生产系统和辅助系统的具体状况，对其在生产及扩建过程中存在的危险源与风险分析如下：（1）露天矿坑下煤工作面火灾事故（2）露天矿水灾事故（3）露天矿边坡灾害事故（4）露天矿触电事故（5）露天矿高空作业事故（6）露天矿机械设备伤害事故（7）露天矿煤场火灾事故（8）露天矿道路运输交通事故（9）露天矿特种设备事故（10）露天煤矿暴风雪、冰冻灾害事故（11）锅炉爆炸事故27 （12）粉尘爆炸事故（13）油库爆炸事故以上危险源可能造成人员和财产重大损失，破坏和影响采剥工作面、采区以至整个露天矿的生产系统、设备和设施等，后果局限于公司内部。2.2.2风险分析（2）水灾事故危险性分析（3）边坡灾害事故危险性分析　　（4）触电事故危险性分析（5）高空作业事故危险性分析（6）机械伤害事故危险性分析。（7）露天矿煤场火灾事故危险性分析（8）交通运输事故危险性分析（9）特种设备事故危险性分析（10）暴风雪、冰冻灾害事故危险性分析（11）锅炉爆炸事故危险性分析（12）煤尘爆炸事故危险性分析27 （13）油库爆炸事故危险性分析3.组织机构及职责3.1应急组织体系3.1.1应急组织机构3.1.2应急救援指挥部总指挥：*******（矿长）副总指挥：*******（生产副矿长）*******（安全副矿长）*******（机电副矿长）*******（总工程师）*******（副总工程师）*******（副总工程师）*******（总调度长）27 指挥员：*******、*******、*******、*******、*******、**************事故现场应急办公室：设在生产调度处调度中心组长：值班领导副组长：当班调度长成员：当班调度员24小时值班电话：*******3.2事故应急救援指挥部成员职责3.2.1总指挥职责（1）组织、指挥*******露天矿各方面的资源，利于开展应急抢险工作。（2）组织指定事故排险、抢险工作。（3）下达各种应急处理指令。（4）在应急处理状态下，组织协调*******露天矿应急组织的各种对外联系。3.2.2副总指挥职责（1）协助总指挥负责应急抢险的具体指挥工作。（2）当总指挥不在现场时，承担总指挥的一切职责。3.2.3指挥员职责（1）服从总指挥、副总指挥的指令，协助总指挥制定排险、抢险方案。27 （2）指挥各抢险小组落实排险、抢险的具体措施，并及时向总指挥、副总指挥报告本抢险小组的工作情况。3.2.4事故现场应急办公室职责（1）协助应急指挥部总指挥做好事故情况通报及事故处理等工作；（2）值班人员负责在第一时间内将突发重大事故信息接受并上报应急办公室。3.3现场应急救援指挥部各专业组及职责3.3.1抢险救灾组组长：当班调度长组员：由生产、消防、保卫、救护有关人员组成工作任务：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员，根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。工作职责：负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验和教训，具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。3.3.2技术专家组组长：*******副组长：**************组员：采掘工程室、设备作业部技术人员组成工作任务27 ：参与研究制定抢险救援技术方案和安全技术措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。工作职责：收集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。完成指挥部赋予的其它工作任务。3.3.3物资供应保障组组长：*******副组长：*******成员：采购办公室成员工作任务：组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备。工作职责：保证应急物资采购质量符合国家相关标准。3.3.4警戒保卫组组长：*******副组长：*******组员：保卫室成员工作任务：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行。工作职责：确保相关区域处于封闭状态，保证交通道路畅通，维护周边区域的安全稳定。3.3.5医疗救护组27 组长：当班调度长（医院医生）副组长：各班组长组员：经培训取得红十字救护员证人员与相邻医院签署医疗救护合同医院指派急救人员工作任务：负责对受伤人员的医疗救护，组织医疗救治，提供所需药品，医疗器械。负责灾区消毒防疾，确保灾区饮食卫生。工作职责：迅速电话告知急救中心，并维护现场；找出最重伤员（常常是不会呻吟者）；协助急救车的医护人员运送伤员。3.3.6后勤保障组组长：*******副组长：*******成员：党政事务部成员工作任务：负责抢险救援车辆的调度，保障有关抢险救援人员的日常生活需要。工作职责：保证救援人员食品安全、及时发放救援人员所需劳动防护用品，负责外部救援力量的接待工作。3.3.7善后处理组组长：*******副组长：*******组员：企业管理部成员工作任务27 ：负责核实遇难者身份，了解掌握家庭情况并通知遇难者亲属。安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜，负责洽谈抚恤条件。工作职责：严格按照国家相关要求，对工亡家属进行按额按时发放抚恤金。3.3.8信息宣传组组长：*******副组长：李冬煦组员：党群办公室成员工作任务：做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。工作职责：如实、及时发布事故抢险进展情况。3.3.9通讯、机电组组长：*******副组长：*******组员：设备作业处成员工作任务：负责保证生产通讯系统的正常；确保生产系统供电的同时，还要负责配合撤离设备供电和排洪系统设备供电的安装。工作职责：保证供电线路安装人员数量及技术装备，确保应急抢险供电线路的正常使用，组织人员尽快的赶赴灾害现场，协助其他应急小组做好应急工作，完成应急办公室赋予的其他任务。3.3.10事故调查组27 组长：*******副组长：**************组员：**********************************************************************工作任务：在应急救援总指挥的领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作；提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告；日常做好事故案例的收集、整理工作，并有针对性的进行全员培训学习。工作职责：如实、及时上报安全生产事故，对安全事故调查报告内容真实性负责。4.预警及信息报告4.1预警行动4.1.1*******露天矿根据存在的煤矿灾害不同特点，结合环境、煤炭储存条件、水文地质条件，按照早预想、遭通报、早布置的原则，开展好各类煤矿相关风险的分析、评估。4.1.2预警命令由调度中心发布，经*******露天矿矿长签发后以文件形式逐级上报安全环保处、总经理，并抄报地方政府有关部门。4.1.3应急指挥办公室对信息进行处理、识别、诊断、评价和判断后，确定需要预警的事故类型和预警级别。按照有关规定预警级别划分标准，生产安全事故预警信息分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ27 级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，进行预警。4.1.4进入预警状态后，预警区域的有关部门（单位）应采取如下措施：（1）按照各应急预案的要求检查确认各类风险、抢险的个人防护用品、医疗设备、交通工具、通讯设备、消防设备、排水设备、以及检测设备、器材等；（2）检查确认通讯设备的报警方法，联络方式是否明确，救援队伍是否熟悉*******露天矿重特大事故应急处理方法和步骤；（3）检查确认人员疏散通道、集合地点是否安全可靠；适时转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并妥善安置；封闭、隔离或者限制使用有关的场所，终止肯能导致危害扩大的作业或活动。4.2信息报告4.2.1信息接收与通报（1）当发生事故时，发生任何部门（单位）和个人应立即向综合调度室报告（24小时应急值班电话：*******）。（2）发生事故或险情时，职工应立即向当班班长报告，当班班长接报后第一时间向综合调度室报告和报警，同时向部门负责人报告。（3）综合调度室接到事故报告后，立即通知事故应急救援指挥部领导、各应急救援小组组长、副组长。（4）27 发生特大事故时，矿事故应急救援指挥部根据总指挥的指令，向公司有关部门报告并请求紧急救援，向附近兄弟单位求援。听从上级救援工作命令，服从上级指挥。4.2.2信息上报指挥部接到到事故报告后，总指挥应于1小时内向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。4.2.3事故报告内容（1）发生事故的具体地点。（2）事故类型：火灾、洪灾、滑坡、交通事故、高空坠落、自然灾害事故、触电、爆炸事故等。（3）有无人员伤亡。（4）有无二次险情发生的可能性。（5）事故严重程度。（6）人员的抢救以及所采取的应急措施（7）是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。4.2.4信息传递发生事故后，应急办公室立即向总指挥（矿长）进行报告，必要时与*******矿山救护大队联系，请求支援，并由矿长通过电话及时向27 *******、*******煤矿安全监察局*******监察分局、*******针对事故的具体类型、危害程度进行汇报。（1）*******安全环保部电话：*******负责人：*******（2）**************矿业集团有限责任公司电话：*******负责人：*******（3）*******电话：*******负责人：*******（4）*******煤矿安全监察局*******监察分局电话：*******负责人：*******5.应急响应5.1响应分级按照事故的严重程度、影响范围和企业事故的可控性，应急响应原则上分为I级响应、II级响应、III级响应、Ⅳ级响应，分别对应特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故，具体如下：5.1.1Ⅰ级响应27 是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。5.1.2Ⅱ级响应是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。5.1.3Ⅲ级响应是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故5.1.4Ⅳ级响应一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。5.2响应程序5.2.1应急响应程序（1）应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。（2）发生Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级煤矿事故时，启动企业专项应急预案，必要时启动综合应急预案，并由矿长在一小时内上报县级以上安全生产监督管理部门或负有安全生产监督管理的职责部门，同时上报*******煤矿安全监察局*******监察分局。（3）27 各类型生产事故（如边坡滑坡、火灾、水灾）应按照专项应急预案的要求实施应急处置。在专项预案中明确应对次生事件的相关内容。当生产事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向国家应急机构请求扩大应急响应。（4）预案启动后，由露天矿抢险救援指挥部统一指挥，组织领导应急抢险救援工作，要进一步核实事故的有关信息，包括事故的具体时间、地点、原因，遇险人员的地点、人数以及遇险人员的详细个人资料等。同时，密切关注事故的事态发展，保证参与抢险救援人员的安全。进入预警状态后，露天矿及各部室要按下面程序执行：a）立即启动本预案和相关专项应急救援预案；b）应急救援指挥部成立，制定救援计划，并按照救援计划组织现场救援。5.2.2应急资源调配根据事故性质、影响范围、灾害程度，救援指挥部及时调集矿救护队、消防队和兼职救护队员，各专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源，必要时联系外部救援力量；同时，做好应急物资资源的调配工作。5.2.3应急救援程序（1）应急救援队伍进入应急状态，随时准备救援，及时掌握事态进展情况。（2）对可能造成人员伤亡的地点，采取封闭、隔离或者限制使用措施。（3）转移、撤离、疏散并妥善安置可能受到危害的人员。27 （4）控制危害扩大，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（5）调集物资和设备，确保应急救援工作顺利进行。5.2.4扩大应急响应程序（1）灾情与响应级别的确定。接到灾情发生的报告后，调度室按工作程序对灾情做出判断，初步决定相应的响应级别。如在本预案操控范围内，则启动本预案的应急程序。（2）当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据灾情（事件、事故）的发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。5.3应急处置程序5.3.1应急处置措施（1）接到报警5分钟内抢险救灾组赶到灾害现场展开救灾工作，并及时向指挥部汇报救灾情况；（2）在灾害现场设立临时指挥部；（3）到达现场后采取有效措施控制灾情，并向灾害部门（单位）了解是否有人被困，已采取的措施或准备采取的应急措施等；若有人员被困，应立即组织力量进行营救；（4）组织清点人数，疏散受灾区域或危险区域的人员；（5）迅速对矿内各通往受灾区域的道路实行交通管制，疏导其他非救灾抢险车辆和人员该走其他道路，确保抢险、救灾、急救道路畅通；27 （6）在灾害现场立即设置警戒带，杜绝与救援无关人员进入灾害现场。（7）灾害现场发生人员伤亡时，立即将人员撤到安全区域进行救治，同时拨打“120”急救电话，后勤组协助医护人员尽快将受伤人员送到医院救治；并联系伤亡家属，做好伤亡家属安抚工作；（8）灾情扩大或超出控制救援力量时，报请应急指挥部启动上一级应急预案，并向社会进行求援。5.3.2应急处置原则（1）矿应急救援指挥部成员到达后，根据实际情况立即成立相关的专业组，各专业组均在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。（2）抢救组和技术组根据现场情况协同救援指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。（3）矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。（4）在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、现场监测等工作。（5）生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。5.3.3对参加应急救援人员的要求27 （1）指挥部的成员应具备能够完成某项任务的能力、职责、权力。（2）应急救援指挥部对进入或离开现场的应急救援人员，要实行登记制度，内容包括姓名、年龄、目标点以及进入、离开现场的时间等。（3）应急救援全体成员要熟悉整套应急方案的每个细节。（4）应急救援全体成员要熟悉事故点的地形和设备以及应急救援物资的安放位置等。（5）应急救援人员要适时用对讲机或其他通讯工具与指挥部联系，汇报所在位置、现场情况以及是否需要帮助等；同时应急救援指挥部也要随时与现场救援人员联系，随时掌握现场情况以及应急救援人员状况。（6）应急救援全体成员要经常参加安全培训，并且熟悉一些自救、互救的知识以及对于各种灾害的常识有一定的了解。（7）应急救援全体成员一定要具备冷静的头脑，在事故发生的时候不能慌乱。（8）应急救援工作结束，指挥部要认真清点并确认参与应急救援人员。5.3应急结束5.3.1应急结束基本条件当矿山事故应急处置工作结束，或者相关危险因素排除后，煤矿已经进入恢复阶段，现场应急指挥部确认应急状态可以终止时，向应急救援指挥部办公室报告，由应急救援指挥部总指挥决定并发布应急状态终止命令，宣布应急状态终止。27 （1）灾情已被控制，交通秩序恢复，生产设备可以正常运转；（2）灾害消除，现场应急处置已经结束；（3）遭受伤亡人员已及时救治或妥善安置。5.3.2应急结束相关要求（1）现场人员抢救、工程抢险完毕后，现场总指挥应立即召开现场会议，了解人员抢救、工程抢险工作情况，根据现场实际，做好次生、衍生事故隐患的消除工作。（2）批准结束应急状态的，由露天矿向有关单位通报：事故（灾害、事件）的发生、发展及救援情况；向事故调查处理小组移交相关事项。（3）应急工作结束后，事故单位应着手准备事故应急工作总结报告，主要内容包括事故情况、人员抢救、工程抢险工作情况以及经验教训。（4）向事故调查处理小组移交相关事项。（5）事故应急救援工作总结报告。6信息发布应急状态终止后，应根据需要，组织信息发布，说明有关事故处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。企业对外新闻发言人由应急救援指挥部办公室指定。现场对外发言人由现场应急救援指挥部指定。7后期处置应急救援结束后，应做好如下工作：7.127 认真核对参加抢险救灾人数，清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障设施等，对于在救援中损耗的应急物资必须重新更换配备，始终保持完好状态。现场应急救援指挥部整理好抢险救灾记录、图纸等，及时总结分析，写出救灾报告。7.2尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失。煤矿事故中可能会存在潜在的危险因素，如边坡继续滑落、火区复燃等，因此在恢复生产过程中要控制和清理现场，确定无危险源后方可恢复生产。7.3按照国家有关事故调查的规定，救灾完成后，组织事故调查组，对事故发生的原因、过程、经济损失和人员伤亡情况，进行认真细致的调查，以充分吸取事故教训，从管理、技术等方面进一步明确安全措施。7.4妥善安置遇难人员的家属，各单位人力资源部门和工会组织负责做好遇难人员的详细统计资料，并及时报告煤矿安全主管部门和劳动保障部门，同时积极采取措施全力做好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作。8保障措施8.1通信与信息保障*******露天矿已建立无线和有线相结合的基础应急通信系统，各单位、各部门以及坑上、坑下都已配备了无线对讲机，各个重要部位都安装了有线监控设备及电话，要充分利用各种通信方式，保障通信畅通。矿应急电话：*******。8.2应急队伍保障27 应急保障队伍由我矿兼职救护队以及与我矿签订救护协议的*******救护中心组成，发生Ⅲ级以上事故由*******救护队负责抢险救灾。8.3*******矿兼职救护队队长：*******副队长：*******、*******、*******成员：矿区各生产系统当班人员。8.4应急物资装备保障为保证矿山抢险救灾及时、有效，必须建立矿山应急救援物资装备保障系统，形成全方位抢险救灾物资装备支持和保障。(应急物资见附件2）8.5经费保障应急救援指挥部办公室对应急工作的日常费用进行预算，财务部门审核，经企业应急救援指挥部审定后，列入年度预算；重大事件应急处置结束后，财务部等对应急处置费用进行如实核销。日常经费必须保证30万元，在安全技措费中列支，专用于安全事故应急救援，确保应急经费及时到位。8.6其他保障按应急救援各专业组职责分工负责，加以保障。9应急预案管理9.1应急预案培训27 应急办公室应会同有关单位，组织开展应急预案宣传教育、培训工作，提高相关人员的应急意识，熟悉各类灾害下的应急救援程序及自救互救知识、相关避灾路线等，减少人员伤亡。组织编制对各类专业应急人员、企业员工的年度培训计划，并组织实施。同时对应急培训进行总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录。9.2应急预案演练每年必须至少组织1次综合应急演练或专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。应急救援指挥部办公室应针对预案内容要求，制订应急演练计划，做好演练的策划，演练结束后做好总结。总结内容应包括：演练项目和内容、参加演练的单位、部门、人员和演练的地点、起止时间、演练过程中的环境条件、演练动用设备、物资、演练效果、改进的建议、演练过程记录(文字、音像资料等)。9.3应急预案修订9.3.1根据国家安全生产监督管理总局《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令第17号令）、《*******自治区生产安全事故应急预案管理实施细则》（内安监应急字【2012】133号等规定，应急预案应至少每三年全面修订一次，应急预案修订情况应有记录并归档，应当及时向有关部门报告应急预案的修订情况，并按规定的报备程序和要求重新备案。9.3.2本应急预案由安全环保管理室负责维护和更新。以下情况发生时应对应急预案进行修订：（1）*******露天矿应急领导小组、应急办公室成员和联系方式发生变化；（2）应急管理法律法规对企业应急工作有新的要求；27 （3）对本预案组织专家评审后；（4）启动本应急预案指导事故救援后；（5）本应急预案发布生效三年后。9.3.3应急预案备案按照有关规定分别将应急预案报煤矿安全监察机构和地方政府煤矿安全生产管理部门及相关执行单位备案。9.3.4应急预案实施（1）本预案由*******矿业有限责任公司*******露天矿负责解释；（2）本预案由*******露天矿安全环保处组织制定；（3）本预案自发布之日起实施。27 第二篇：生产安全事故专项应急预案第一章：坑下煤工作面火灾事故专项应急预案1事故风险分析*******露天矿先开采12煤层，煤种为褐煤，具有自燃倾向，燃点低（284℃——305℃）容易自燃，特别是在春秋多风季节，煤中的丝碳成分较多，自燃可能性较大。夏季温度较高，日光暴晒时也易自燃。露天矿的生产采用单斗——汽车工艺，内燃设备也易将明火带入坑下煤掌子面和地面触煤垛，遇有明火容易燃烧。露天煤矿火灾造成巨大经济损失、严重污染环境、对煤矿的正常生产及矿场周围居民的身心健康产生一定程度的危害。特别是煤工作面发生火灾事故，容易造成机械设备受损，人员受到伤害，同时也造成煤炭资源损失。2应急组织机构及职责2.1应急组织机构总指挥：*******副总指挥：****************************成员：公司各部（处）负责人应急救援指挥部办公室：设在生产调度处调度中心组长：值班领导副组长：当班调度长成员：当班调度员417 24小时值班电话：*******2.2职责2.2.1应急指挥部职责：应急救援指挥部全权负责指挥、协调、组织、恢复全过程的应急救援工作。具体职责如下：（1）根据防灭火事故情况及时制定相应对策，下达救灾指令。（2）根据防灭火事故情况确定是否疏散人员。（3）立即集合义务救援队，指挥义务救援队员参加救援。（4）在防灭火事故难以控制时，应及时下达向外报警的指令。（5）根据防灭火事故情况，组织救人，抢救和保管重要物资，维持现场秩序。2.2.2应急总指挥的职责（1）总指挥是应急救援的全权指挥者。分析紧急状态和确定相应报警级别；（2）根据掌握信息和现场情况，在其他成员协助下，会同指挥部其他成员拟定事故救援方案和救援措施。直接监察应急反应人员的行动；（3）与上级取得联系，根据救援的进程，决定是否调动其他救护力量。保证事故现场和企业外部人员的安全。协调后勤方面以支持应急反应组织；2.2.3副总指挥职责（1）417 协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动的对策和建议；制定火灾事故救援方案和救援措施并负责组织实施。（2）负责防灭火事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.4指挥部成员职责（1）负责组织、指挥、协调防灭火事故与救援某一方面的具体事宜。（2）负责防灭火事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.5应急办公室职责（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾害情况和救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援物资。（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。2.3应急工作小组417 根据分工不同应急指挥部下设八个救灾小组：2.3.1抢险救灾组组长：当班调度长成员：生产调度处成员、设备作业处成员工作任务：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员，根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验和教训，具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。组长职责：在现场应急领导小组的指挥下，及时、准确、快速地奔赴抢险现场，组织人员进行火灾扑救工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.2运输组组长：*******成员：车队司机工作任务：听从火灾扑救指挥部办公室调遣，确保火灾扑救物资和抢险人员的及时运送。组长职责：确保车辆状态完好备用，保证车辆及司机数量，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.3安全检查组组长：*******417 成员：***********************************工作任务：组织人员对火灾现场周边建筑物、机械设备进行检查，对可能引发火灾的区域进行处理，对火灾可能危及的人员、设备组织撤离或进行防护。组长职责：保证灾害现场周边环境检查到位，发现存在安全隐患的区域或设备，立即采取应急措施，并做好周边地区安全防护工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.4技术专家组组长：*******副组长：*******、*******组员：**************、*******、*******、*******、**************、*******、*******、*******、*******工作任务：参与研究制定抢险救援技术方案和安全技术措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。收集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。组长职责：保证抢险救援技术方案和安全技术措施计的科学性和可操作性，指导各应急小组技术方案的实行。2.3.5警戒保卫组组长：*******组员：综合治安队队员工作任务：417 维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场。组长职责：确保相关区域处于封闭状态，保证交通道路畅通，维护周边区域的安全稳定，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.6通讯、供电组组长：*******成员：设备作业处成员工作任务：负责保证生产通讯系统的正常；确保生产系统供电的同时，还要负责配合撤离设备供电和消防水系统设备供电的安装。组长职责：保证供电线路安装人员数量及技术装备，确保应急抢险供电线路的正常使用，组织人员尽快的赶赴灾害现场，协助其他应急小组做好应急工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.7后勤保障组组长：*******成员：党政事务部成员工作任务：(1)负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备。完成指挥部赋予的其它工作任务。(2)负责抢险救援车辆的调度，保障有关抢险救援人员的日常生活需要。完成指挥部赋予的其它工作任务。(3)417 做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。组长职责：保证救援人员食品安全、及时发放救援人员所需劳动防护用品，负责外部救援力量的接待工作，发布事故抢险进展情况，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.8生产安全事故调查组组长:*******副组长：*******、*******成员：*******、*******、*******、*******、*******、**************、*******、*******、*******、*******、*******工作任务：在应急救援总指挥的领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作；提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。组长职责：查明事故原因、对事故责任人提出处理意见，保证事故调查的真实性，并向有关上级部门提交事故报告。3应急处置程序3.1信息报告3.1.1报警系统（1)应急办公室设在生产调度处调度中心，24小时应急值班电话：*******；（2）内部信息统一上报至调度中心，对外信息上报必须遵守以下规定：417 ①对外信息上报由应急办公室负责。b）对外上报的信息必须经指挥部总指挥或负责信息发布的副总指挥批准。任何单位和个人未经指挥部批准，不得对外报告任何应急信息，以确保对外信息的准确性。c）发现火灾要马上向调度中心报告。如火势较大无法控制，调度室要在10分钟之内上报，并请求外部支援。3.1.2报告程序(1)当发生火灾事故时，任何部门和个人应立即向综合调度室报告。（2）发生火灾事故或险情时，职工应马上向当班组长报告。当班组长第一时间应向综合调度室报告，同时向部门负责人进行汇报。（3）应急办公室接到火灾预警后，进入启动预案准备状态。根据火灾发展的态势，应急办公室执行如下应急响应程序：a）立即向应急领导小组组长（副组长）及成员报告灾害情况；b）通知相关成员部门、专家和相关所属单位，做好应急准备；c）分析灾情发展趋势和可能造成的危害程度。视灾情需要派有关人员赶赴灾害现场指导应急救灾；d）提供救灾队伍、物资装备和防汛专项应急预案、专家等信息。3.1.3报警方式手机、对讲机、固定电话3.1.4报告内容（1）发生火灾事故的具体地点、时间。417 （2）事故类型：火灾。（3）发生火灾时有无人员伤亡情况。（4）有无二次险情发生的可能性。（5）发生火灾事故的严重程度。（6）发生火灾时人员的抢救以及所采取的应急措施。（7）根据火灾严重情况是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。（8）火灾难于控制时请求支援据需救护队或消防队支援需要多少人员，什么装备联系电话。3.2应急响应3.2.1响应分级按照分级负责的原则，事件应对分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个应急相应等级。（1）Ⅳ级响应：发生灾情的部门可以自行进行应急处理。（2）Ⅲ级响应：发生灾情时，需要露天矿组织人员进行应急处理。（3）Ⅱ级响应：当灾情已超出露天矿救援力量控制，需要外部支援。（4）Ⅰ级响应：发生一般及以上事故。3.2.2响应程序（1）Ⅳ级响应a）发生灾情时，现场人员立即向事发部门负责人报告，同时通知应急办公室进入预备状态，为应急启动做出初步准备，417 由部门负责人启动现场处置方案。b）部门救援人员立即到达灾害现场，与应急办公室建立通信联系，由部门负责人指挥应急处置工作。c）按照日常工作流程参与火灾事故处理工作，根据事故部门的报告和请求，负责协调和调配其它有关部门的应急力量及应急物资。（2）Ⅲ级响应a）发生灾情时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室立即上报总指挥，成立火灾应急指挥部，由副总指挥启动火灾专项应急预案。b）应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到灾害现场，各应急工作小组全面启动，与火灾事故现场建立通信联系，取得火灾事故应急的指挥权，由副总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据火灾发展态势，调配火灾事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。（3）Ⅱ级响应a）发生灾情时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立火灾应急指挥部，由总指挥启动火灾专项应急预案，必要时启动综合应急预案。b)应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到灾害现场，各应急工作小组全面启动，与火灾事故现场建立通信联系，取得火灾事故应急的指挥权，由总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据火灾发展态势，调配火417 灾事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。d）应急办公室负责联系*******矿山救护大队进行支援，同时由矿长报请陈旗政府请求启动应急预案。（4）Ⅰ级响应a）发生灾情时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动综合应急预案。b）应急指挥部人员立即赶赴事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急指挥权，由总指挥负责应急处置工作，必要时联系*******矿山救护大队进行支援。c）矿长在一小时内向县级以上安全生产监督管理部门、*******煤监分局进行报告，请求启动相应应急预案。3.2.3应急指挥（1）应急救援队伍进入应急状态，随时准备救援，及时掌握事态进展情况。（2）对可能造成人员伤亡的地点，采取封闭、隔离或者限制使用措施。（3）转移、撤离、疏散并妥善安置可能受到危害的人员。（4）控制危害扩大，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（5）调集物资和设备，确保应急救援工作顺利进行。3.2.4资源调配417 根据事故性质、影响范围、灾害程度，救援指挥部及时调集矿救护队、消防队和兼职救护队员，各专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源，必要时联系外部救援力量；同时，做好应急物资资源的调配工作。3.2.5应急救援（1）当发生火灾事故，任何人发现后，应立即向班组长、调度室或矿领导报告，同时，在火灾初期，利用存放在生产现场灭火器材进行火灾扑救；当发现火灾无法控制有扩大的可能，应立即通知危险场所的人员按正确的路线撤离疏散，并在保护自身安全的前提下首先救援受伤人员，应立即离开危险场所，撤离到指定的安全地方。（2）班组长、段长、矿领导接到事故报告后应立即赶到事故现场，班组长在保证救援人员及自身安全的情况下首先抢救受伤人员；组织危险场所人员按疏散路线进行疏散，同时组织人员进行火灾扑救。（3）矿领导按露天矿事故应急救援响应启动程序，启动应急救援预案，按事故应急救援预案及相关程序、方法通知矿事故应急救援指挥机构的人员赶赴现场，指挥火灾事故应急救援工作。（4）当发现火灾已无法控制，有可能危害到现场抢救人员自身的安全时，应立即组织现场救援人员撤离现场，等待专业救援队伍到达，此时，三级应急响应结束，按二级应急响应进行应急救援。（5）当外部各专业应急救援人员到达后，矿领导立即组成现场应急救援指挥部。417 （6）现场应急救援指挥部根据火场情况，指挥现场救护组抢救受伤人员，组织现场人员疏散，指挥现场保卫组划定危险区域，对危险区域进行隔离，抢救重要物资，并对抢救出来的重要物资进行保护，指挥防汛，组织现场技术组根据汛情有关信息提供火灾救援的技术支持。（7）当发现火灾已无法靠露天矿的救援力量控制，有可能超出矿范围，对周边产生影响时，现场应急救援指挥部应及时启动二级应急响应，立即上报政府有关部门，请求支援。此时，要按矿事故应急救援预案各程序规定做好配合社会力量进行应急救援的一切准备工作。（8）发生一般及以上事故时，由总指挥立即启动综合应急预案，并在一小时内上报上级主管单位，并报请上一级政府启动应急预案。（9）汛灾排除后，组织人员对现场进行清理、清淤泥、恢复，在进行现场清理、洗消、恢复过程中，应注意保护事故现场，并做好现场记录。3.2.6扩大应急响应程序(1)灾情与响应级别的确定。接到火灾发生的报告后，总指挥按工作程序对灾情做出判断，初步决定相应的响应级别。如在本预案操控范围内，则启动本预案的应急程序。(2)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据火势的发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(3)417 直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援。3.2.7事故应急救援响应流程4处置措施4.1应急处置措施4.1.1人员自救及疏散417 （1）发生火灾时，如果危及到人员的生命安全，应立即从安全出口或设备上撤离，离开火场。（2）在扑救内燃设备火灾时，要随时对轮胎、油箱等易引起爆炸的部位进行降温处理，不需要在最短的时间组织2台以上水车到火灾现场灭火，水车要分别站在火灾车辆的两侧，随时准备对轮胎、油箱降温。（3）如果发现制动鼓发红或起火且火焰接近车轮或油箱时，附近的人员立即撤离现场20米以外安全地带。用水车或消防车进行扑救、降温，或用剥离物掩埋着火部位，防止油箱或轮胎爆炸造成人员伤亡。（4）为避免烟雾中毒，扑救时应尽量站在上风处，必须要站在下风处时，要做好防火、防毒防护。（5）如有人员被困或伤亡，本着“救人为先”的原则，积极组织营救，对伤员要及时送往医院或拨打120急救电话。4.2.2设备的疏散发生火灾时，应急办公室或现场指挥人员根据坑下存放的设备情况，及时组织有关人员进行疏散，难以撤离的设备要进行适当的防护。4.2.3一般火灾的扑救（1）综合调度室是扑救火灾的指挥中心，接到汇报后，首先通知现场调度进入火灾现场，指挥施救工作，其次是要求其他人员和设备尽快赶到现场。（2）现场调度得到汇报或得到综合调度室的指令后，要立即进入现场，确定扑救方案，指挥现场的扑救工作。417 （3）消防车和洒水车司机接到综合调度室的指令后，要选择最近的路线，以最快的速度赶到火灾现场，（4）其他人员，接到综合调度室命令后，也要立即赶到现场，利用消防器材和设施进行灭火，直到火灾扑灭为止。（5）任何人员。无论是否接到指令，只要在现场发现火情，都应参加到扑救过程中去。（6）坑下发生火灾，除用消防车、水车外，还可利用管路上的消防栓进行灭火。（7）车间库房发生火灾时，要使用内部灭火器、消防水、消防沙等进行灭火，同时在室外可用水车、室外消防栓进行灭火。（8）设备上发生火灾时，要首先使用设备上的灭火器或用剥离物掩埋着火部位进行扑救，水车赶到后再用水扑救。（9）扑救电气设备上的火灾时，要首先关闭设备上的电源。扑救内燃设备上的火灾时，要保护好内燃设备的轮胎、油箱。（10）火灾扑灭后要保护好现场4.2.4大风天气坑下煤工作面火灾的扑救在大风天气的作用下，坑下煤工作面发热就会产生明火或遇有明火后迅速燃烧，并且燃烧物会马上被吹到四面八方，火势呈蔓延趋势，难以控制。因此，在大风天气灭火要动用大量人员、设备，采取压埋、洒水、隔离等方式联合扑救。（1）由现场总指挥确立重点灭火区域、重点防范区域和重点掩埋区域。417 （2）由现场总指挥安排各小组进入各区域扑救并配备相应的设备。（3）根据当时的火势情况，最大限度的出动水车、工程机械等设备，必要时可停止剥离工作。（4）现场总指挥要根据风力和火势情况，及时安排对发热掌子面、火区进行掩埋，防止火势扩大。（5）对各级扑救领导小组制定的施救措施要通过现场总指挥进行实施，防止造成混乱和误会。4.2应急处置原则4.2.1统一指挥原则。抢险救灾工作必须在矿应急领导小组的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。4.2.2自救呼救原则。灾害发生初期，要按照应急预案积极组织抢救，并迅速抢救遇险人员，防止事故扩大。4.2.3安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。4.3应急处置要求4.3.1矿应急救援指挥部成员到达后，根据实际情况立即成立相关的专业组，各专业组均在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。4.3.2抢救组和技术组根据现场情况协同救援指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。4.3.3417 矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。4.3.4在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、现场监测等工作。4.3.5生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。4.3.6各小组成员要熟练水枪、水炮的使用方法，掌握灭火要领。4.3.7在扑救火灾的过程中要保证抢险人员的人身安全。417 第二章：防汛专项应急预案1事故风险分析1.1河水出槽水灾露天矿北部5KM是莫勒格尔河，标高625M，露天矿在河的南部标高605M，每年4—5月份莫勒格尔河由于河堤较矮，周围山上冰雪融化，桃花河水会出槽；每年7-9月份，季节性降雨较多，大雨、暴雨时有发生，威胁露天矿坑下作业人员及设备的安全。1.2排土场汇水水灾排土场雨水汇集到一起，部分流到坑边周围，地表与坑内有两条运输道路直通坑底，如大雨、暴雨时间较长，形成洪水容易威胁坑下作业人员及设备安全。2应急组织机构及职责2.1应急组织机构总指挥：*******副总指挥：****************************成员：公司各部（处）负责人应急救援指挥部办公室：设在生产调度处调度中心组长：值班领导副组长：当班调度长成员：当班调度员24小时值班电话：*******417 2.2职责2.2.1应急指挥部职责：应急救援指挥部全权负责指挥、协调、组织、恢复全过程的应急救援工作。具体职责如下：（1）根据事故情况及时制定相应对策，下达救灾指令。（2）根据事故情况确定是否疏散人员。（3）立即集合义务救援队，指挥义务救援队员参加救援。（4）在事故难以控制时，应及时下达向外报警的指令。（5）根据事故情况，组织救人，抢救和保管重要物资，维持现场秩序。2.2.2应急总指挥的职责（1）总指挥是应急救援的全权指挥者。分析紧急状态和确定相应报警级别；（2）根据掌握信息和现场情况，在其他成员协助下，会同指挥部其他成员拟定事故救援方案和救援措施。直接监察应急反应人员的行动；（3）与上级取得联系，根据救援的进程，决定是否调动其他救护力量。保证事故现场和企业外部人员的安全。协调后勤方面以支持应急反应组织；2.2.3副总指挥职责（1）417 协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动的对策和建议；制定事故救援方案和救援措施并负责组织实施。（2）负责事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.4指挥部成员职责（1）负责组织、指挥、协调事故与救援某一方面的具体事宜。（2）负责事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.5应急办公室职责（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾害情况和救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援物资。（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。2.3应急工作小组根据分工不同应急指挥部下设八个救灾小组：417 2.3.1抢险救灾组组长：当班调度长成员：生产调度处成员、设备作业处成员工作任务：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员，根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验和教训，具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。组长职责：在现场应急领导小组的指挥下，及时、准确、快速地奔赴抢险现场，组织人员进行应急抢险、排险工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.2运输组组长：*******成员：车队司机工作任务：听从应急指挥部办公室调遣，确保应急物资和抢险人员的及时运送。组长职责：确保车辆状态完好备用，保证车辆及司机数量，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.3安全检查组组长：*******成员：***********************************417 工作任务：组织人员对事故现场周边建筑物、机械设备进行检查，对可能引发事故的区域进行处理，对可能危及的人员、设备组织撤离或进行防护。组长职责：保证灾害现场周边环境检查到位，发现存在安全隐患的区域或设备，立即采取应急措施，并做好周边地区安全防护工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.4技术专家组组长：*******副组长：*******、*******组员：**************、*******、*******、*******、**************、*******、*******、*******、*******工作任务：参与研究制定抢险救援技术方案和安全技术措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。收集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。组长职责：保证抢险救援技术方案和安全技术措施计的科学性和可操作性，指导各应急小组技术方案的实行。2.3.5警戒保卫组组长：*******组员：综合治安队队员工作任务：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场。417 组长职责：确保相关区域处于封闭状态，保证交通道路畅通，维护周边区域的安全稳定，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.6通讯、供电组组长：*******成员：设备作业处成员工作任务：负责保证生产通讯系统的正常；确保生产系统供电的同时，还要负责配合撤离设备供电和消防水系统设备供电的安装。组长职责：保证供电线路安装人员数量及技术装备，确保应急抢险供电线路的正常使用，组织人员尽快的赶赴灾害现场，协助其他应急小组做好应急工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.7后勤保障组组长：*******成员：党政事务部成员工作任务：(1)负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备。完成指挥部赋予的其它工作任务。(2)负责抢险救援车辆的调度，保障有关抢险救援人员的日常生活需要。完成指挥部赋予的其它工作任务。(3)做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。417 组长职责：保证救援人员食品安全、及时发放救援人员所需劳动防护用品，负责外部救援力量的接待工作，发布事故抢险进展情况，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.8生产安全事故调查组组长:*******副组长：*******、*******成员：*******、*******、*******、*******、*******、**************、*******、*******、*******、*******、*******工作任务：在应急救援总指挥的领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作；提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。组长职责：查明事故原因、对事故责任人提出处理意见，保证事故调查的真实性，并向有关上级部门提交事故报告。3应急处置程序3.1信息报告3.1.1报警系统（1)应急办公室设在生产调度处调度中心，24小时应急值班电话：*******；（2）内部信息统一上报至调度中心，对外信息上报必须遵守以下规定：a）对外信息上报由应急办公室负责。417 b）对外上报的信息必须经指挥部总指挥或负责信息发布的副总指挥批准。任何单位和个人未经指挥部批准，不得对外报告任何应急信息，以确保对外信息的准确性。c）发现事故要马上向调度中心报告。如事故较大无法控制，调度室要在10分钟之内上报，并请求外部支援。3.1.2报告程序(1)当发生事故时，任何部门和个人应立即向调度中心报告。（2）发生事故或险情时，职工应马上向当班组长报告。当班组长第一时间应向调度中心报告，同时向部门负责人进行汇报。（3）应急办公室接到事故预警后，进入启动预案准备状态。根据事故发展的态势，应急办公室执行如下应急响应程序：a）立即向应急领导小组组长（副组长）及成员报告事故情况；b）通知相关成员部门、专家和相关所属单位，做好应急准备；c）分析事故发展趋势和可能造成的危害程度。视事故需要派有关人员赶赴事故现场指导应急抢险、排险工作；d）提供救灾队伍、物资装备和专项应急预案、专家等信息。3.1.3报警方式手机、对讲机、固定电话3.1.4报告内容（1）发生事故的具体地点、时间；（2）事故类型；417 （3）发生事故时有无人员伤亡情况；（4）有无二次险情发生的可能性；（5）发生事故的严重程度；（6）发生事故时人员的抢救以及所采取的应急措施；（7）根据事故严重情况是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式；（8）事故难于控制时请求支援据需救护队或消防队支援需要多少人员，什么装备联系电话。3.2应急响应3.2.1响应分级按照分级负责的原则，事件应对分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个应急相应等级。（1）Ⅳ级响应：发生事故的部门可以自行进行应急处理。（2）Ⅲ级响应：发生事故时，需要露天矿组织人员进行应急处理。（3）Ⅱ级响应：当事故发展态势已超出露天矿救援力量控制，需要外部支援。（4）Ⅰ级响应：发生一般及以上事故。3.2.2响应程序（1）Ⅳ级响应a）发生事故时，现场人员立即向事发部门负责人报告，同时通知应急办公室进入预备状态，为应急启动做出初步准备，417 由部门负责人启动现场处置方案。b）部门救援人员立即到达事故现场，与应急办公室建立通信联系，由部门负责人指挥应急处置工作。c）按照日常工作流程进行事故处理工作，根据事故部门的报告和请求，负责协调和调配其它有关部门的应急力量及应急物资。（2）Ⅲ级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由副总指挥启动专项应急预案。b）应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由副总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。（3）Ⅱ级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动专项应急预案，必要时启动综合应急预案。b)应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据事故发展态势，417 调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。d）应急办公室负责联系*******矿山救护大队进行支援，同时由矿长报请陈旗政府请求启动应急预案。（4）Ⅰ级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动综合应急预案。b）应急指挥部人员立即赶赴事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急指挥权，由总指挥负责应急处置工作，必要时联系*******矿山救护大队进行支援。c）矿长在一小时内向县级以上安全生产监督管理部门、*******煤监分局进行报告，请求启动相应应急预案。3.2.3应急指挥（1）应急救援队伍进入应急状态，随时准备救援，及时掌握事态进展情况。（2）对可能造成人员伤亡的地点，采取封闭、隔离或者限制使用措施。（3）转移、撤离、疏散并妥善安置可能受到危害的人员。（4）控制危害扩大，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（5）调集物资和设备，确保应急救援工作顺利进行。3.2.4资源调配417 根据事故性质、影响范围、灾害程度，救援指挥部及时调集矿救护队、消防队和兼职救护队员，各专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源，必要时联系外部救援力量；同时，做好应急物资资源的调配工作。3.2.5应急救援（1）任何人发现事故后，应立即向班组长、调度室或矿领导报告，同时，在灾情初期，利用存放在生产现场应急物资进行抢险、排险工作；当发现事故无法控制有扩大的可能，应立即通知危险场所的人员按正确的路线撤离疏散，并在保护自身安全的前提下首先救援受伤人员，应立即离开危险场所，撤离到指定的安全地方。（2）班组长、段长、矿领导接到事故报告后应立即赶到事故现场，班组长在保证救援人员及自身安全的情况下首先抢救受伤人员；组织危险场所人员按疏散路线进行疏散，同时组织人员进行应急抢险、排险。（3）矿领导按露天矿事故应急救援响应启动程序，启动应急救援预案，按事故应急救援预案及相关程序、方法通知矿事故应急救援指挥机构的人员赶赴现场，指挥事故应急救援工作。（4）当发现事故已无法控制，有可能危害到现场抢救人员自身的安全时，应立即组织现场救援人员撤离现场，等待专业救援队伍到达，此时，三级应急响应结束，按二级应急响应进行应急救援。（5）当外部各专业应急救援人员到达后，矿领导立即组成现场应急救援指挥部。417 （6）现场应急救援指挥部根据现场情况，指挥现场救护组抢救受伤人员，组织现场人员疏散，指挥现场保卫组划定危险区域，对危险区域进行隔离，抢救重要物资，并对抢救出来的重要物资进行保护，指挥应急救援工作，组织现场技术组根据有关信息提供事故救援的技术支持。（7）当发现事故发展态势已无法靠露天矿的救援力量控制，有可能超出矿范围，对周边产生影响时，现场应急救援指挥部应及时启动二级应急响应，立即上报政府有关部门，请求支援。此时，要按矿事故应急救援预案各程序规定做好配合社会力量进行应急救援的一切准备工作。（8）发生一般及以上事故时，由总指挥立即启动综合应急预案，并在一小时内上报上级主管单位，并报请上一级政府启动应急预案。（9）应急抢险、排险工作结束后，组织人员对现场进行清理、清淤泥、恢复，在进行现场清理、洗消、恢复过程中，应注意保护事故现场，并做好现场记录。3.2.6扩大应急响应程序(1)事故与响应级别的确定。接到事故发生的报告后，总指挥按工作程序对事故做出判断，初步决定相应的响应级别。如在本预案操控范围内，则启动本预案的应急程序。(2)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据事故的发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(3)417 直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援。3.2.7事故应急救援响应流程4.处置措施4.1应急处置措施4.1.1本预案启动后，由露天矿汛灾应急救援指挥部统一指挥应急抢险救援工作。要进一步核实汛灾事故的有关信息，包括汛417 灾事故的具体时间、地点、原因，遇险人员的地点、人数以及遇险人员的详细个人资料等。同时，密切关注事故的事态发展，保证参与抢险救援人员的安全。4.1.2抢险救灾组负责人安排值班人员对排水设施、疏水设备进行检查，地面事发部门负责人安排值班人员进行巡视检查，如发现排水、疏水系统不畅通、场地出现汇水现象，应立即修复并做好事故预想，应急办公室进入准备状态，事发部门兼职救灾人员进入准备状态。4.1.3矿应急领导小组副组长针对恶劣天气可能对坑下生产构成重大威胁的情况，启动现场处置方案，由矿抗洪抢险组成员对各平盘的积水进行导水、堵截。同时由疏干排水组成员对采场四周防洪坝及边帮进行巡视。当班调度员负责传达副总指挥的指示，并及时汇报各道口的堵截、导水情况，以及疏干排水情况。4.1.4各剥离区由各施工队负责，土岩平盘由采掘工程室负责;暴雨来临前，其他汽车司机、挖掘机司机、修理工、电钳工、现场人员等全部集中坑下水泵房，听从矿长统一指挥，由抗洪抢险组组织人员对采场内各平盘的导水、堵截，疏干排水组对采场四周防洪坝及边帮巡视、检查，警戒保卫组对现场进行警戒和交通管制，其他工作组按照工作职责承担相应的应急响应处置工作。4.1.5因灾情扩大，已超出露天矿救援力量控制时，及时联系与我矿签署《矿山救护协议》的*******救护队进行支援。同时由矿长报请陈旗人民政府有关单位启动应急预案，矿兼职救护队协助外部救援力量进行抢险救灾。417 4.1.6如发生人员伤亡情况，由应急办公室拨打“120”急救电话，同时后勤组准备好救护车，所有车辆司机进入待命状态。4.2应急处置原则4.2.1统一指挥原则。抢险救灾工作必须在矿应急领导小组的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。4.2.2自救呼救原则。灾害发生初期，要按照应急预案积极组织抢救，并迅速抢救遇险人员，防止事故扩大。4.2.3安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。4.3应急处置要求4.3.1矿应急救援指挥部成员到达后，根据实际情况立即成立相关的专业组，各专业组均在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。4.3.2抢救组和技术组根据现场情况协同救援指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。4.3.3矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。4.3.4在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、现场监测等工作。4.3.5417 生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。417 第三章：边坡灾害专项应急预案1事故风险分析1.1边坡变形风险分析1.1.1随着露天采掘深度、宽度的不断扩大，露天矿边坡都会有一定程度的变形，出现向采空区方向均匀发展的水平和纵向位移，地面会出现不同程度的下沉、开裂，下沉、开裂的范围范围比较小，对边坡的稳定及地面设施危害不大。1.1.2采掘过程中预留的边坡角大于边坡岩性所需求的稳定边坡角时，在重力和地应力的作用下，露天边坡就会发生快速变形，水平和纵向位移加大，出现不均衡发展现象，地面出现张兴裂隙，局部沉降或抬起，会破坏地面设施基础稳定性，甚至出现断裂。1.2边坡滑落风险分析边坡经快速变形发展阶段后，变形区沿着地层中的薄弱层继续变形，地面裂隙进一步加大，由于变形的速度差异，形成不同滑落体，台阶坡面出现片帮现象，最后导致整体滑落。将会破坏地面设施，损毁采掘设备，甚至会导致人员伤亡。2应急组织机构及职责2.1应急组织机构总指挥：*******副总指挥：****************************成员：公司各部（处）负责人417 应急救援指挥部办公室：设在生产调度处调度中心组长：值班领导副组长：当班调度长成员：当班调度员24小时值班电话：*******2.2职责2.2.1应急指挥部职责：应急救援指挥部全权负责指挥、协调、组织、恢复全过程的应急救援工作。具体职责如下：（1）根据事故情况及时制定相应对策，下达救灾指令。（2）根据事故情况确定是否疏散人员。（3）立即集合义务救援队，指挥义务救援队员参加救援。（4）在事故难以控制时，应及时下达向外报警的指令。（5）根据事故情况，组织救人，抢救和保管重要物资，维持现场秩序。2.2.2应急总指挥的职责（1）总指挥是应急救援的全权指挥者。分析紧急状态和确定相应报警级别；（2）根据掌握信息和现场情况，在其他成员协助下，会同指挥部其他成员拟定事故救援方案和救援措施。直接监察应急反应人员的行动；（3）417 与上级取得联系，根据救援的进程，决定是否调动其他救护力量。保证事故现场和企业外部人员的安全。协调后勤方面以支持应急反应组织；2.2.3副总指挥职责（1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动的对策和建议；制定事故救援方案和救援措施并负责组织实施。（2）负责事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.4指挥部成员职责（1）负责组织、指挥、协调事故与救援某一方面的具体事宜。（2）负责事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.5应急办公室职责（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾害情况和救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援物资。（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。417 （6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。2.3应急工作小组根据分工不同应急指挥部下设八个救灾小组：2.3.1抢险救灾组组长：当班调度长成员：生产调度处成员、设备作业处成员工作任务：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员，根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验和教训，具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。组长职责：在现场应急领导小组的指挥下，及时、准确、快速地奔赴抢险现场，组织人员进行应急抢险、排险工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.2运输组组长：*******成员：车队司机工作任务：听从应急指挥部办公室调遣，确保应急物资和抢险人员的及时运送。417 组长职责：确保车辆状态完好备用，保证车辆及司机数量，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.3安全检查组组长：*******成员：***********************************工作任务：组织人员对事故现场周边建筑物、机械设备进行检查，对可能引发事故的区域进行处理，对可能危及的人员、设备组织撤离或进行防护。组长职责：保证灾害现场周边环境检查到位，发现存在安全隐患的区域或设备，立即采取应急措施，并做好周边地区安全防护工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.4技术专家组组长：*******副组长：*******、*******组员：**************、*******、*******、*******、**************、*******、*******、*******、*******工作任务：参与研究制定抢险救援技术方案和安全技术措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。收集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。组长职责：保证抢险救援技术方案和安全技术措施计的科学性和可操作性，指导各应急小组技术方案的实行。417 2.3.5警戒保卫组组长：*******组员：综合治安队队员工作任务：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场。组长职责：确保相关区域处于封闭状态，保证交通道路畅通，维护周边区域的安全稳定，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.6通讯、供电组组长：*******成员：设备作业处成员工作任务：负责保证生产通讯系统的正常；确保生产系统供电的同时，还要负责配合撤离设备供电和消防水系统设备供电的安装。组长职责：保证供电线路安装人员数量及技术装备，确保应急抢险供电线路的正常使用，组织人员尽快的赶赴灾害现场，协助其他应急小组做好应急工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.7后勤保障组组长：*******成员：党政事务部成员工作任务：(1)负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备。完成指挥部赋予的其它工作任务。417 (2)负责抢险救援车辆的调度，保障有关抢险救援人员的日常生活需要。完成指挥部赋予的其它工作任务。(3)做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。组长职责：保证救援人员食品安全、及时发放救援人员所需劳动防护用品，负责外部救援力量的接待工作，发布事故抢险进展情况，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.8生产安全事故调查组组长:*******副组长：*******、*******成员：*******、*******、*******、*******、*******、**************、*******、*******、*******、*******、*******工作任务：在应急救援总指挥的领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作；提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。组长职责：查明事故原因、对事故责任人提出处理意见，保证事故调查的真实性，并向有关上级部门提交事故报告。3应急处置程序3.1信息报告3.1.1报警系统417 （1)应急办公室设在生产调度处调度中心，24小时应急值班电话：*******；（2）内部信息统一上报至调度中心，对外信息上报必须遵守以下规定：a）对外信息上报由应急办公室负责。b）对外上报的信息必须经指挥部总指挥或负责信息发布的副总指挥批准。任何单位和个人未经指挥部批准，不得对外报告任何应急信息，以确保对外信息的准确性。c）发现事故要马上向调度中心报告。如事故较大无法控制，调度室要在10分钟之内上报，并请求外部支援。3.1.2报告程序(1)当发生事故时，任何部门和个人应立即向调度中心报告。（2）发生事故或险情时，职工应马上向当班组长报告。当班组长第一时间应向调度中心报告，同时向部门负责人进行汇报。（3）应急办公室接到事故预警后，进入启动预案准备状态。根据事故发展的态势，应急办公室执行如下应急响应程序：a）立即向应急领导小组组长（副组长）及成员报告事故情况；b）通知相关成员部门、专家和相关所属单位，做好应急准备；c）分析事故发展趋势和可能造成的危害程度。视事故需要派有关人员赶赴事故现场指导应急抢险、排险工作；d）提供救灾队伍、物资装备和专项应急预案、专家等信息。417 3.1.3报警方式手机、对讲机、固定电话3.1.4报告内容（1）发生事故的具体地点、时间；（2）事故类型；（3）发生事故时有无人员伤亡情况；（4）有无二次险情发生的可能性；（5）发生事故的严重程度；（6）发生事故时人员的抢救以及所采取的应急措施；（7）根据事故严重情况是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。（8）事故难于控制时请求支援据需救护队或消防队支援需要多少人员，什么装备联系电话。3.2应急响应3.2.1响应分级按照分级负责的原则，事件应对分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个应急相应等级。（1）Ⅳ级响应：边坡变形时，影响较小，动用部分人员、设备进行应急处理。（2）Ⅲ级响应：边坡局部塌落、片帮，需要露天矿组织人员进行应急处理。417 （3）Ⅱ级响应：边坡整体滑落，超出露天矿救援力量控制，需要外部支援。（4）Ⅰ级响应：发生一般及以上事故。3.2.2响应程序（1）Ⅳ级响应a）发生事故时，现场人员立即向事发部门负责人报告，同时通知应急办公室进入预备状态，为应急启动做出初步准备，由部门负责人启动现场处置方案。b）部门救援人员立即到达事故现场，与应急办公室建立通信联系，由部门负责人指挥应急处置工作。c）按照日常工作流程进行事故处理工作，根据事故部门的报告和请求，负责协调和调配其它有关部门的应急力量及应急物资。（2）Ⅲ级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由副总指挥启动专项应急预案。b）应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由副总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。（3）Ⅱ级响应417 a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动专项应急预案，必要时启动综合应急预案。b)应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。d）应急办公室负责联系*******矿山救护大队进行支援，同时由矿长报请陈旗政府请求启动应急预案。（4）Ⅰ级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动综合应急预案。b）应急指挥部人员立即赶赴事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急指挥权，由总指挥负责应急处置工作，必要时联系*******矿山救护大队进行支援。c）矿长在一小时内向县级以上安全生产监督管理部门、*******煤监分局进行报告，请求启动相应应急预案。3.2.3应急指挥（1）417 应急救援队伍进入应急状态，随时准备救援，及时掌握事态进展情况。（2）对可能造成人员伤亡的地点，采取封闭、隔离或者限制使用措施。（3）转移、撤离、疏散并妥善安置可能受到危害的人员。（4）控制危害扩大，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（5）调集物资和设备，确保应急救援工作顺利进行。3.2.4资源调配根据事故性质、影响范围、灾害程度，救援指挥部及时调集矿救护队、消防队和兼职救护队员，各专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源，必要时联系外部救援力量；同时，做好应急物资资源的调配工作。3.2.5应急救援（1）任何人发现事故后，应立即向班组长、调度室或矿领导报告，同时，在灾情初期，利用存放在生产现场应急物资进行抢险、排险工作；当发现事故无法控制有扩大的可能，应立即通知危险场所的人员按正确的路线撤离疏散，并在保护自身安全的前提下首先救援受伤人员，应立即离开危险场所，撤离到指定的安全地方。（2）班组长、段长、矿领导接到事故报告后应立即赶到事故现场，班组长在保证救援人员及自身安全的情况下首先抢救受伤人员；组织危险场所人员按疏散路线进行疏散，同时组织人员进行应急抢险、排险。（3）417 矿领导按露天矿事故应急救援响应启动程序，启动应急救援预案，按事故应急救援预案及相关程序、方法通知矿事故应急救援指挥机构的人员赶赴现场，指挥事故应急救援工作。（4）当发现事故已无法控制，有可能危害到现场抢救人员自身的安全时，应立即组织现场救援人员撤离现场，等待专业救援队伍到达，此时，三级应急响应结束，按二级应急响应进行应急救援。（5）当外部各专业应急救援人员到达后，矿领导立即组成现场应急救援指挥部。（6）现场应急救援指挥部根据现场情况，指挥现场救护组抢救受伤人员，组织现场人员疏散，指挥现场保卫组划定危险区域，对危险区域进行隔离，抢救重要物资，并对抢救出来的重要物资进行保护，指挥应急救援工作，组织现场技术组根据有关信息提供事故救援的技术支持。（7）当发现事故发展态势已无法靠露天矿的救援力量控制，有可能超出矿范围，对周边产生影响时，现场应急救援指挥部应及时启动二级应急响应，立即上报政府有关部门，请求支援。此时，要按矿事故应急救援预案各程序规定做好配合社会力量进行应急救援的一切准备工作。（8）发生一般及以上事故时，由总指挥立即启动综合应急预案，并在一小时内上报上级主管单位，并报请上一级政府启动应急预案。（9）应急抢险、排险工作结束后，组织人员对现场进行清理、清淤泥、恢复，在进行现场清理、洗消、恢复过程中，应注意保护事故现场，并做好现场记录。3.2.6扩大应急响应程序417 (1)事故与响应级别的确定。接到事故发生的报告后，总指挥按工作程序对事故做出判断，初步决定相应的响应级别。如在本预案操控范围内，则启动本预案的应急程序。(2)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据事故的发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(3)直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援。3.2.7事故应急救援响应流程417 4处置措施4.1应急处置措施4.1.1先期处置（1）应急办公室接到报告后，应立即汇报应急指挥部，启动应急程序，立即通知危险区域的设备和人员迅速撤离，并通知各应急小组做好应急。（2）如果事情发生突然，挖掘机、排土车等设备不能迅速撤离时，现场作业人员要迅速紧急避险，或由现场管理人员用指挥车接到安全地带，或借助就近车辆紧急撤离。（3）技术人员应根据现场情况划定危险区域，安监人员在危险区域外围设立警示标志牌，禁止人员及车辆通行。4.2.2应急处置（1）各应急共组小组在应急办公室的统一指挥和调度下，积极地投入到抢险第一线，避免人员伤亡，将灾害造成的财产损失减少到最低程度。（2）滑坡后一旦地下水大量涌出，马上启动防洪系统进行疏干排水。（3）根据涌水情况，生产设备要及时撤离坑下最底部台阶，防止地下水淹没设备。（4）抢险救灾组要根据应急指挥部确定的实施方案，迅速采取裂隙填充、销坡减负。417 （5）技术管理组应调整开采方向、控制开采宽度、内排跟进压脚等方式控制事态进一步扩大。4.2应急处置原则4.2.1统一指挥原则。抢险救灾工作必须在矿应急领导小组的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。4.2.2自救呼救原则。灾害发生初期，要按照应急预案积极组织抢救，并迅速抢救遇险人员，防止事故扩大。4.2.3安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。4.3应急处置要求4.3.1矿应急救援指挥部成员到达后，根据实际情况立即成立相关的专业组，各专业组均在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。4.3.2抢救组和技术组根据现场情况协同救援指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。4.3.3矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。4.3.4在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、现场监测等工作。4.3.5417 生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。4.3.6在排险、抢险过程中要保证抢险人员的人身安全。417 第四章：触电事故专项应急预案1事故风险分析1.1电击风险分析当人体与有电导体接触时，有电流通过人体，电流产生的热将人体表皮烧伤，发生水泡，这样皮肤电阻骤然减低，电流加大；在大电流通过人体时，神经细胞受伤，产生局部麻痹，使触电人不能自我脱离险境，被电“吸住”；电流对人体伤害进一步加重，致使有一部分电流通过心脏，引起心脏或呼吸器官发生麻痹、造成死亡事故。1.2电伤风险分析电伤是电流的热效应、化学效应、机械效应等对人体所造成的伤害。伤害多见于机体的外部，往往在机体表面留下伤痕。电伤的危险程度决定于受伤面积、受伤深度、受伤部位等。2应急组织机构及职责2.1应急组织机构总指挥：*******副总指挥：****************************成员：公司各部（处）负责人应急救援指挥部办公室：设在生产调度处调度中心组长：值班领导副组长：当班调度长成员：当班调度员417 24小时值班电话：*******2.2职责2.2.1应急指挥部职责：应急救援指挥部全权负责指挥、协调、组织、恢复全过程的应急救援工作。具体职责如下：（1）根据事故情况及时制定相应对策，下达救灾指令。（2）根据事故情况确定是否疏散人员。（3）立即集合义务救援队，指挥义务救援队员参加救援。（4）在事故难以控制时，应及时下达向外报警的指令。（5）根据事故情况，组织救人，抢救和保管重要物资，维持现场秩序。2.2.2应急总指挥的职责（1）总指挥是应急救援的全权指挥者。分析紧急状态和确定相应报警级别；（2）根据掌握信息和现场情况，在其他成员协助下，会同指挥部其他成员拟定事故救援方案和救援措施。直接监察应急反应人员的行动；（3）与上级取得联系，根据救援的进程，决定是否调动其他救护力量。保证事故现场和企业外部人员的安全。协调后勤方面以支持应急反应组织；2.2.3副总指挥职责（1）417 协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动的对策和建议；制定事故救援方案和救援措施并负责组织实施。（2）负责事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.4指挥部成员职责（1）负责组织、指挥、协调事故与救援某一方面的具体事宜。（2）负责事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.5应急办公室职责（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾害情况和救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援物资。（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。2.3应急工作小组417 根据分工不同应急指挥部下设八个救灾小组：2.3.1抢险救灾组组长：当班调度长成员：生产调度处成员、设备作业处成员工作任务：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员，根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验和教训，具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。组长职责：在现场应急领导小组的指挥下，及时、准确、快速地奔赴抢险现场，组织人员进行应急抢险、排险工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.2运输组组长：*******成员：车队司机工作任务：听从应急指挥部办公室调遣，确保应急物资和抢险人员的及时运送。组长职责：确保车辆状态完好备用，保证车辆及司机数量，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.3安全检查组组长：*******417 成员：***********************************工作任务：组织人员对事故现场周边建筑物、机械设备进行检查，对可能引发事故的区域进行处理，对可能危及的人员、设备组织撤离或进行防护。组长职责：保证灾害现场周边环境检查到位，发现存在安全隐患的区域或设备，立即采取应急措施，并做好周边地区安全防护工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.4技术专家组组长：*******副组长：*******、*******组员：**************、*******、*******、*******、**************、*******、*******、*******、*******工作任务：参与研究制定抢险救援技术方案和安全技术措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。收集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。组长职责：保证抢险救援技术方案和安全技术措施计的科学性和可操作性，指导各应急小组技术方案的实行。2.3.5警戒保卫组组长：*******组员：综合治安队队员工作任务：417 维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场。组长职责：确保相关区域处于封闭状态，保证交通道路畅通，维护周边区域的安全稳定，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.6通讯、供电组组长：*******成员：设备作业处成员工作任务：负责保证生产通讯系统的正常；确保生产系统供电的同时，还要负责配合撤离设备供电和消防水系统设备供电的安装。组长职责：保证供电线路安装人员数量及技术装备，确保应急抢险供电线路的正常使用，组织人员尽快的赶赴灾害现场，协助其他应急小组做好应急工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.7后勤保障组组长：*******成员：党政事务部成员工作任务：(1)负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备。完成指挥部赋予的其它工作任务。(2)负责抢险救援车辆的调度，保障有关抢险救援人员的日常生活需要。完成指挥部赋予的其它工作任务。(3)417 做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。组长职责：保证救援人员食品安全、及时发放救援人员所需劳动防护用品，负责外部救援力量的接待工作，发布事故抢险进展情况，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.8生产安全事故调查组组长:*******副组长：*******、*******成员：*******、*******、*******、*******、*******、**************、*******、*******、*******、*******、*******工作任务：在应急救援总指挥的领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作；提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。组长职责：查明事故原因、对事故责任人提出处理意见，保证事故调查的真实性，并向有关上级部门提交事故报告。3应急处置程序3.1信息报告3.1.1报警系统（1)应急办公室设在生产调度处调度中心，24小时应急值班电话：*******；（2）内部信息统一上报至调度中心，对外信息上报必须遵守以下规定：417 a）对外信息上报由应急办公室负责。b）对外上报的信息必须经指挥部总指挥或负责信息发布的副总指挥批准。任何单位和个人未经指挥部批准，不得对外报告任何应急信息，以确保对外信息的准确性。c）发现事故要马上向调度中心报告。如事故较大无法控制，调度室要在10分钟之内上报，并请求外部支援。3.1.2报告程序(1)当发生事故时，任何部门和个人应立即向调度中心报告。（2）发生事故或险情时，职工应马上向当班组长报告。当班组长第一时间应向调度中心报告，同时向部门负责人进行汇报。（3）应急办公室接到事故预警后，进入启动预案准备状态。根据事故发展的态势，应急办公室执行如下应急响应程序：a）立即向应急领导小组组长（副组长）及成员报告事故情况；b）通知相关成员部门、专家和相关所属单位，做好应急准备；c）分析事故发展趋势和可能造成的危害程度。视事故需要派有关人员赶赴事故现场指导应急抢险、排险工作；d）提供救灾队伍、物资装备和专项应急预案、专家等信息。3.1.3报警方式手机、对讲机、固定电话3.1.4报告内容（1）发生事故的具体地点、时间；417 （2）事故类型；（3）发生事故时有无人员伤亡情况；（4）有无二次险情发生的可能性；（5）发生事故的严重程度；（6）发生事故时人员的抢救以及所采取的应急措施；（7）根据事故严重情况是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。（8）事故难于控制时请求支援据需救护队或消防队支援需要多少人员，什么装备联系电话。3.2应急响应3.2.1响应分级按照分级负责的原则，事件应对分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个应急相应等级。（1）Ⅳ级响应：发生事故的部门可以自行进行应急处理。（2）Ⅲ级响应：发生事故时，需要露天矿组织人员进行应急处理。（3）Ⅱ级响应：当事故发展态势已超出露天矿救援力量控制，需要外部支援。（4）Ⅰ级响应：发生一般及以上事故。3.2.2响应程序（1）Ⅳ级响应a）发生事故417 时，现场人员立即向事发部门负责人报告，同时通知应急办公室进入预备状态，为应急启动做出初步准备，由部门负责人启动现场处置方案。b）部门救援人员立即到达事故现场，与应急办公室建立通信联系，由部门负责人指挥应急处置工作。c）按照日常工作流程进行事故处理工作，根据事故部门的报告和请求，负责协调和调配其它有关部门的应急力量及应急物资。（2）Ⅲ级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由副总指挥启动专项应急预案。b）应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由副总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。（3）Ⅱ级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动专项应急预案，必要时启动综合应急预案。b)应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由总指挥负责指挥应急处置工作。417 c）根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。d）应急办公室负责联系*******矿山救护大队进行支援，同时由矿长报请陈旗政府请求启动应急预案。（4）Ⅰ级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动综合应急预案。b）应急指挥部人员立即赶赴事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急指挥权，由总指挥负责应急处置工作，必要时联系*******矿山救护大队进行支援。c）矿长在一小时内向县级以上安全生产监督管理部门、*******煤监分局进行报告，请求启动相应应急预案。3.2.3应急指挥（1）应急救援队伍进入应急状态，随时准备救援，及时掌握事态进展情况。（2）对可能造成人员伤亡的地点，采取封闭、隔离或者限制使用措施。（3）转移、撤离、疏散并妥善安置可能受到危害的人员。（4）控制危害扩大，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（5）调集物资和设备，确保应急救援工作顺利进行。417 3.2.4资源调配根据事故性质、影响范围、灾害程度，救援指挥部及时调集矿救护队、消防队和兼职救护队员，各专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源，必要时联系外部救援力量；同时，做好应急物资资源的调配工作。3.2.5应急救援（1）任何人发现事故后，应立即向班组长、调度室或矿领导报告，同时，在灾情初期，利用存放在生产现场应急物资进行抢险、排险工作；当发现事故无法控制有扩大的可能，应立即通知危险场所的人员按正确的路线撤离疏散，并在保护自身安全的前提下首先救援受伤人员，应立即离开危险场所，撤离到指定的安全地方。（2）班组长、段长、矿领导接到事故报告后应立即赶到事故现场，班组长在保证救援人员及自身安全的情况下首先抢救受伤人员；组织危险场所人员按疏散路线进行疏散，同时组织人员进行应急抢险、排险。（3）矿领导按露天矿事故应急救援响应启动程序，启动应急救援预案，按事故应急救援预案及相关程序、方法通知矿事故应急救援指挥机构的人员赶赴现场，指挥事故应急救援工作。（4）当发现事故已无法控制，有可能危害到现场抢救人员自身的安全时，应立即组织现场救援人员撤离现场，等待专业救援队伍到达，此时，三级应急响应结束，按二级应急响应进行应急救援。（5）417 当外部各专业应急救援人员到达后，矿领导立即组成现场应急救援指挥部。（6）现场应急救援指挥部根据现场情况，指挥现场救护组抢救受伤人员，组织现场人员疏散，指挥现场保卫组划定危险区域，对危险区域进行隔离，抢救重要物资，并对抢救出来的重要物资进行保护，指挥应急救援工作，组织现场技术组根据有关信息提供事故救援的技术支持。（7）当发现事故发展态势已无法靠露天矿的救援力量控制，有可能超出矿范围，对周边产生影响时，现场应急救援指挥部应及时启动二级应急响应，立即上报政府有关部门，请求支援。此时，要按矿事故应急救援预案各程序规定做好配合社会力量进行应急救援的一切准备工作。（8）发生一般及以上事故时，由总指挥立即启动综合应急预案，并在一小时内上报上级主管单位，并报请上一级政府启动应急预案。（9）应急抢险、排险工作结束后，组织人员对现场进行清理、清淤泥、恢复，在进行现场清理、洗消、恢复过程中，应注意保护事故现场，并做好现场记录。3.2.6扩大应急响应程序(1)事故与响应级别的确定。接到事故发生的报告后，总指挥按工作程序对事故做出判断，初步决定相应的响应级别。如在本预案操控范围内，则启动本预案的应急程序。(2)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据事故的发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(3)417 直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援。3.2.7事故应急救援响应流程417 4处置措施4.1应急处置措施4.1.1先期处置如果一旦有人触电，首先要尽快地使触电者脱离电源。然后用对讲机或手机等通讯设备报告综合调度室和本部门急救小组。综合调度室接到报告后要马山通知急救小组人员赶到现场，同时拨打急救电话，请求医院急救人员赶到现场。最后根据触电者的具体情况，进行相应的救治，有条件的情况下，可马上将人员送往医院，但在运输途中不能通知抢救。（1）首先要使触电者迅速脱离电源，越快越好。因为电流作用的时间越长，伤害越重。脱离电源，就是要把触电者接触的那一部分带电设备的所有断路器（开关），隔离开关（刀闸）或其他断路设备断开，或设法将触电者与带电设备脱离开。在脱离电源过程中，救护人员也要注意保护自身的安全。当事故情况无法控制的趋势时，立即汇报触电事故应急处置领导小组，由组长启动本预案，到现场增援，展开救援工作。（2）触电者脱离电源前，救护人员不得直接用手触及伤员。脱离电源要把触电者接触的那部分带电设备开关、刀闸或其他短路设备断开；或设法将触电者与带电设备脱离。在脱离过程中，救护人员也要注意保护自己。（3）如果触电者处于高处，应采取可靠的措施，防止触电者解脱电源后自高处坠落。417 （4）触电者触及低压带电设备，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关、刀闸，拔除电源插头等；或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绝缘绳等不导电的材料解脱触电者；救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上进行急救。（5）触电者触及高压带电设备，现场人员应迅速切断电源，或用适合该电压等级的绝缘工具（绝缘手套、穿绝缘靴、并使用绝缘棒）解脱触电者，救护人员在抢救过程中应注意保护自身与周围带电部分必要的安全距离。4.1.2高处触电应急处置（1）救护人员应在确认触电者已与电源隔离，且救护人员本身所涉及环境与危险电源有安全距离时，方能接触伤员进行抢救，并应注意防止发生高空坠落的可能性。如伤员停止呼吸，立即口对口（鼻）吹气2次，在测试颈动脉，如有搏动，则每5分钟继续吹一次，如颈动脉无搏动时，可用空心拳头叩击前区2次，促使心脏复跳。（2）高处发生触电，为使抢救更为有效，应及时设法将伤员送至地面。在完成上述措施后，应立即用绳索迅速将伤员送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平台上。触电伤员送至地面后，应立即继续按心肺复苏法坚持抢救。按心肺复苏法支持生命的三项基本措施：澶通气道、口对口（鼻）人工呼吸法、胸外按压。（3）触电伤员停止呼吸，重要的是始终保持气道通畅。如发现伤员口内有异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一个手指或两个手指交叉从口角插入，取出异物；操作中注意防止将异物推到咽喉深部。417 （4）在保持伤员气道通畅的同时，救护人员用放在伤员额上的手的手指捏住伤员鼻翼，救护人员深吸气后，与伤员口对口紧合，再不漏气的情况下，先连续大口吹气两次，每次1-1.5秒。如两次吹气后测试颈动脉仍是搏动，可判断心跳已经停止，要立即同时进行胸外按压。（5）除开始时大口吹气两次外，正常口对口（鼻）呼吸的吹气量不需要过大，以免引起胃膨胀。吹气和放松时要注意伤员胸部应有起伏的呼吸动作。吹气时如有较大阻力，可能是头部后仰不够，应及时纠正。（6）触电伤员如牙关紧闭，可口对鼻人工呼吸。口对鼻人工呼吸吹气时，要将伤员嘴紧闭，防止漏气。（7）在事故发生后，现场的最高负责人为现场的最高指挥人员，统一指挥与调度，最高指挥员应保持冷静的头脑，有序地指挥现场救护工作，确保伤员得到及时有效的救护。（8）现场参与救护工作的人员，应积极参与紧急救护工作，服从指挥人员的指挥与调度，有救护经验的人员要及时赶到事故现场，参加对伤员的救护，其他人员应保持现场的秩序，配合救护人员工作。（9）如伤员的心跳和呼吸经抢救后均已恢复，可暂停心腹复苏法操作，但心跳呼吸恢复的早期有可能再次骤停，应严密监护，不能麻痹，要随时准备再次抢救。初期恢复后，伤员可能神志不清或精神恍惚、躁动，应设法使伤员安静。417 （10）实行人工呼吸和胸外心脏挤压的抢救工作要坚持不懈，切不可轻率停止，运送触电者去医院的途中也不能终止抢救。在抢救过程中，如果发现触电者皮肤由紫变红，瞳孔由大变小，则说明抢救收到了效果；如果发现触电者嘴唇稍有开、合，或眼皮活动，或喉嗓门有咽东西的动作，则应注意其是否有自主心跳跳动和自主呼吸。触电者能自主呼吸时，即可停止人工呼吸。如果人工呼吸停止后，触电者仍不能自主呼吸，则应立即在做人工呼吸。4.2应急处置原则5.2.1统一指挥原则。抢险救灾工作必须在矿应急领导小组的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。5.2.2自救呼救原则。灾害发生初期，要按照应急预案积极组织抢救，并迅速抢救遇险人员，防止事故扩大。5.2.3安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。4.3应急处置要求5.3.1矿应急救援指挥部成员到达后，根据实际情况立即成立相关的专业组，各专业组均在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。5.3.2抢救组和指挥小组根据现场情况协同救援指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。5.3.3矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。5.3.4417 在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、现场监测等工作。5.3.5生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。417 第五章：高空作业事故专项应急预案1事故风险分析1.1事故类型高空安全设施损坏、高空坠物、脚手架坍塌等1.2高处坠落风险分析1.2.1主要存在人从电线杆、塔坠落、高空坠物、脚手架塌坍造成人员受伤等危险事故。1.2.2*******露天矿开采工艺为单斗—汽车工艺。开采方法：剥离采用水平分层、采煤工作帮移动坑线，一次全断面掘沟。矿内所有供电线路都是自行设计与施工，尤其是高空架设线路及土木建筑都存在坠落危险。2应急组织机构及职责2.1应急组织机构总指挥：*******副总指挥：****************************成员：公司各部（处）负责人应急救援指挥部办公室：设在生产调度处调度中心组长：值班领导副组长：当班调度长成员：当班调度员24小时值班电话：*******417 2.2职责2.2.1应急指挥部职责：应急救援指挥部全权负责指挥、协调、组织、恢复全过程的应急救援工作。具体职责如下：（1）根据事故情况及时制定相应对策，下达救灾指令。（2）根据事故情况确定是否疏散人员。（3）立即集合义务救援队，指挥义务救援队员参加救援。（4）在事故难以控制时，应及时下达向外报警的指令。（5）根据事故情况，组织救人，抢救和保管重要物资，维持现场秩序。2.2.2应急总指挥的职责（1）总指挥是应急救援的全权指挥者。分析紧急状态和确定相应报警级别；（2）根据掌握信息和现场情况，在其他成员协助下，会同指挥部其他成员拟定事故救援方案和救援措施。直接监察应急反应人员的行动；（3）与上级取得联系，根据救援的进程，决定是否调动其他救护力量。保证事故现场和企业外部人员的安全。协调后勤方面以支持应急反应组织；2.2.3副总指挥职责（1）417 协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动的对策和建议；制定事故救援方案和救援措施并负责组织实施。（2）负责事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.4指挥部成员职责（1）负责组织、指挥、协调事故与救援某一方面的具体事宜。（2）负责事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.5应急办公室职责（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾害情况和救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援物资。（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。2.3应急工作小组417 根据分工不同应急指挥部下设八个救灾小组：2.3.1抢险救灾组组长：当班调度长成员：生产调度处成员、设备作业处成员工作任务：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员，根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验和教训，具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。组长职责：在现场应急领导小组的指挥下，及时、准确、快速地奔赴抢险现场，组织人员进行应急抢险、排险工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.2运输组组长：*******成员：车队司机工作任务：听从应急指挥部办公室调遣，确保应急物资和抢险人员的及时运送。组长职责：确保车辆状态完好备用，保证车辆及司机数量，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.3安全检查组组长：*******417 成员：***********************************工作任务：组织人员对事故现场周边建筑物、机械设备进行检查，对可能引发事故的区域进行处理，对可能危及的人员、设备组织撤离或进行防护。组长职责：保证灾害现场周边环境检查到位，发现存在安全隐患的区域或设备，立即采取应急措施，并做好周边地区安全防护工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.4技术专家组组长：*******副组长：*******、*******组员：**************、*******、*******、*******、**************、*******、*******、*******、*******工作任务：参与研究制定抢险救援技术方案和安全技术措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。收集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。组长职责：保证抢险救援技术方案和安全技术措施计的科学性和可操作性，指导各应急小组技术方案的实行。2.3.5警戒保卫组组长：*******组员：综合治安队队员工作任务：417 维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场。组长职责：确保相关区域处于封闭状态，保证交通道路畅通，维护周边区域的安全稳定，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.6通讯、供电组组长：*******成员：设备作业处成员工作任务：负责保证生产通讯系统的正常；确保生产系统供电的同时，还要负责配合撤离设备供电和消防水系统设备供电的安装。组长职责：保证供电线路安装人员数量及技术装备，确保应急抢险供电线路的正常使用，组织人员尽快的赶赴灾害现场，协助其他应急小组做好应急工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.7后勤保障组组长：*******成员：党政事务部成员工作任务：(1)负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备。完成指挥部赋予的其它工作任务。(2)负责抢险救援车辆的调度，保障有关抢险救援人员的日常生活需要。完成指挥部赋予的其它工作任务。(3)417 做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。组长职责：保证救援人员食品安全、及时发放救援人员所需劳动防护用品，负责外部救援力量的接待工作，发布事故抢险进展情况，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.8生产安全事故调查组组长:*******副组长：*******、*******成员：*******、*******、*******、*******、*******、**************、*******、*******、*******、*******、*******工作任务：在应急救援总指挥的领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作；提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。组长职责：查明事故原因、对事故责任人提出处理意见，保证事故调查的真实性，并向有关上级部门提交事故报告。3应急处置程序3.1信息报告3.1.1报警系统（1)应急办公室设在生产调度处调度中心，24小时应急值班电话：*******；（2）内部信息统一上报至调度中心，对外信息上报必须遵守以下规定：417 a）对外信息上报由应急办公室负责。b）对外上报的信息必须经指挥部总指挥或负责信息发布的副总指挥批准。任何单位和个人未经指挥部批准，不得对外报告任何应急信息，以确保对外信息的准确性。c）发现事故要马上向调度中心报告。如事故较大无法控制，调度室要在10分钟之内上报，并请求外部支援。3.1.2报告程序(1)当发生事故时，任何部门和个人应立即向调度中心报告。（2）发生事故或险情时，职工应马上向当班组长报告。当班组长第一时间应向调度中心报告，同时向部门负责人进行汇报。（3）应急办公室接到事故预警后，进入启动预案准备状态。根据事故发展的态势，应急办公室执行如下应急响应程序：a）立即向应急领导小组组长（副组长）及成员报告事故情况；b）通知相关成员部门、专家和相关所属单位，做好应急准备；c）分析事故发展趋势和可能造成的危害程度。视事故需要派有关人员赶赴事故现场指导应急抢险、排险工作；d）提供救灾队伍、物资装备和专项应急预案、专家等信息。3.1.3报警方式手机、对讲机、固定电话3.1.4报告内容（1）发生事故的具体地点、时间；417 （2）事故类型；（3）发生事故时有无人员伤亡情况；（4）有无二次险情发生的可能性；（5）发生事故的严重程度；（6）发生事故时人员的抢救以及所采取的应急措施；（7）根据事故严重情况是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。（8）事故难于控制时请求支援据需救护队或消防队支援需要多少人员，什么装备联系电话。3.2应急响应3.2.1响应分级按照分级负责的原则，事件应对分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个应急相应等级。（1）Ⅳ级响应：发生事故的部门可以自行进行应急处理。（2）Ⅲ级响应：发生事故时，需要露天矿组织人员进行应急处理。（3）Ⅱ级响应：当事故发展态势已超出露天矿救援力量控制，需要外部支援。（4）Ⅰ级响应：发生一般及以上事故。3.2.2响应程序（1）Ⅳ级响应a）发生事故417 时，现场人员立即向事发部门负责人报告，同时通知应急办公室进入预备状态，为应急启动做出初步准备，由部门负责人启动现场处置方案。b）部门救援人员立即到达事故现场，与应急办公室建立通信联系，由部门负责人指挥应急处置工作。c）按照日常工作流程进行事故处理工作，根据事故部门的报告和请求，负责协调和调配其它有关部门的应急力量及应急物资。（2）Ⅲ级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由副总指挥启动专项应急预案。b）应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由副总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。（3）Ⅱ级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动专项应急预案，必要时启动综合应急预案。b)应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由总指挥负责指挥应急处置工作。417 c）根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。d）应急办公室负责联系*******矿山救护大队进行支援，同时由矿长报请陈旗政府请求启动应急预案。（4）Ⅰ级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动综合应急预案。b）应急指挥部人员立即赶赴事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急指挥权，由总指挥负责应急处置工作，必要时联系*******矿山救护大队进行支援。c）矿长在一小时内向县级以上安全生产监督管理部门、*******煤监分局进行报告，请求启动相应应急预案。3.2.3应急指挥（1）应急救援队伍进入应急状态，随时准备救援，及时掌握事态进展情况。（2）对可能造成人员伤亡的地点，采取封闭、隔离或者限制使用措施。（3）转移、撤离、疏散并妥善安置可能受到危害的人员。（4）控制危害扩大，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（5）调集物资和设备，确保应急救援工作顺利进行。417 3.2.4资源调配根据事故性质、影响范围、灾害程度，救援指挥部及时调集矿救护队、消防队和兼职救护队员，各专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源，必要时联系外部救援力量；同时，做好应急物资资源的调配工作。3.2.5应急救援（1）任何人发现事故后，应立即向班组长、调度室或矿领导报告，同时，在灾情初期，利用存放在生产现场应急物资进行抢险、排险工作；当发现事故无法控制有扩大的可能，应立即通知危险场所的人员按正确的路线撤离疏散，并在保护自身安全的前提下首先救援受伤人员，应立即离开危险场所，撤离到指定的安全地方。（2）班组长、段长、矿领导接到事故报告后应立即赶到事故现场，班组长在保证救援人员及自身安全的情况下首先抢救受伤人员；组织危险场所人员按疏散路线进行疏散，同时组织人员进行应急抢险、排险。（3）矿领导按露天矿事故应急救援响应启动程序，启动应急救援预案，按事故应急救援预案及相关程序、方法通知矿事故应急救援指挥机构的人员赶赴现场，指挥事故应急救援工作。（4）当发现事故已无法控制，有可能危害到现场抢救人员自身的安全时，应立即组织现场救援人员撤离现场，等待专业救援队伍到达，此时，三级应急响应结束，按二级应急响应进行应急救援。（5）417 当外部各专业应急救援人员到达后，矿领导立即组成现场应急救援指挥部。（6）现场应急救援指挥部根据现场情况，指挥现场救护组抢救受伤人员，组织现场人员疏散，指挥现场保卫组划定危险区域，对危险区域进行隔离，抢救重要物资，并对抢救出来的重要物资进行保护，指挥应急救援工作，组织现场技术组根据有关信息提供事故救援的技术支持。（7）当发现事故发展态势已无法靠露天矿的救援力量控制，有可能超出矿范围，对周边产生影响时，现场应急救援指挥部应及时启动二级应急响应，立即上报政府有关部门，请求支援。此时，要按矿事故应急救援预案各程序规定做好配合社会力量进行应急救援的一切准备工作。（8）发生一般及以上事故时，由总指挥立即启动综合应急预案，并在一小时内上报上级主管单位，并报请上一级政府启动应急预案。（9）应急抢险、排险工作结束后，组织人员对现场进行清理、清淤泥、恢复，在进行现场清理、洗消、恢复过程中，应注意保护事故现场，并做好现场记录。3.2.6扩大应急响应程序(1)事故与响应级别的确定。接到事故发生的报告后，总指挥按工作程序对事故做出判断，初步决定相应的响应级别。如在本预案操控范围内，则启动本预案的应急程序。(2)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据事故的发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(3)417 直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援。3.2.7事故应急救援响应流程4处置措施4.1应急处置措施4.1.1高处坠落应急处置417 （1）发生高空作业事故的坠落事故后，现场知情人应当立即采取措施，切断或隔离危险源，防止救援过程中发生次生灾害。（2）切断或隔离危险源后，现场知情人员应当立即开展现场急救工作，同时请求应急救援和上报事故信息工作。（3）拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：a)说明伤情和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。b)讲清楚伤者(事故)发生的具体地点，说明报救者姓名(或事故地)的电话，并派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车辆进事故现场的路上障碍及时予以清除，以利救护车辆到达后，能及时进行抢救。c)现场知情人员应做好受伤人员的现场救护工作。如受伤人员出现骨折、休克或昏迷状况，应采取临时包扎止血措施，进行人工呼吸或胸外心脏挤压，尽量努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小。d)应急人员赶赴现场后，应当立即采取措施对事故现场进行隔离和保护，严禁无关人员入内，为应急救援工作创造一个安全的救援环境。同时，应立即组织开展事故调查，为尽快事故恢复创造条件。e)急救人员必须在最短的时间内到达现场，迅速对患者判断有无威胁生命的征象，并按以下顺序及时检查与优先处理存在的危险因素：呼吸道梗阻，出血，休克，呼吸困难，反常呼吸，骨折。f)417 在对患者病情做出评估后，应在最短时间内建立静脉通道，保护重要的器官，维持受伤人员的基本生命活动，并提出下一步医疗建议。g)在伤员转送之前必须进行急救处理，避免伤情扩大，途中作进一步检查，进行病史采集，通过询问护送人员，事故目击者了解受伤机制，以发现一些隐蔽部位的伤情，做进一步处理，减轻患者伤情。h)在伤员转送途中密切观察患者的瞳孔、意识、体温、脉搏、呼吸、血压、出血情况，以及加压包扎部位的末梢循环情况等，以便及早发现问题，及早做出相应的处理。i)当事故有可能出现扩大、恶化苗头时，应当立即向当地政府有关部门应急领导小组提出申请，请求必要时社会支援。4.1.2常用的出血的处置方法（1）伤口渗血，用消毒纱布或用干净布盖住伤口，然后进行包扎。若包扎后扔有较多渗血，可再加绷带，适当加压止血或用布带等止血。（2）伤口出血呈喷射状或鲜血液涌出时立即用清洁手指压迫出血点上方（近心端）使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。有条件用止血带止血后再送医院。4.1.3骨折处置方法（1）肢体骨折可用夹板或木棍、竹杆等将断骨上、下方关节固定，也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。（2）开放性骨折，伴有大出血者应先止血，固定，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治，切勿将外露的断骨推回伤口内。417 （3）疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙土袋（或其它替代物）放在头部两侧使颈部固定不动，以免引起截瘫。（4）腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲。（5）在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。4.1.4颅脑外伤处置方法（1）应使伤员采取平卧位，保持气管通畅，若有呕吐，扶好头部，和身体同时侧转防窒息。（2）耳鼻有液体流出时，不要用棉花堵塞，只可轻轻拭去，以利降低颅内压力。（3）颅脑外伤，病情复杂多变，禁止给予饮食，应立送医院诊治。（4）搬走时，应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬走时，伤员头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在上。4.1.5穿透伤及内伤（1）如有腹腔脏器脱出，可用干毛巾、软布料或搪、瓷碗加以保护。（2）及时去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。（3）禁止将穿透物拔除，应立即将伤员连同穿透物一起送往医院处置。（4）有条件时迅速给予静脉补液，补充血容量。4.2应急处置原则417 4.2.1统一指挥原则。抢险救灾工作必须在矿应急领导小组的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。4.2.2自救呼救原则。灾害发生初期，要按照应急预案积极组织抢救，并迅速抢救遇险人员，防止事故扩大。4.2.3安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。4.3应急处置要求4.3.1矿应急救援指挥部成员到达后，根据实际情况立即成立相关的专业组，各专业组均在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。4.3.2抢救组和技术组根据现场情况协同救援指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。4.3.3矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。4.3.4在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、现场监测等工作。4.3.5生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。417 第六章：机械设备伤害事故专项应急预案1事故风险分析煤炭加工系统是集破碎、筛分、运储为一体的综合性煤炭生产系统。自卸车将原煤卸入受料仓，通过板式给料机运输送入破碎系统，经破碎的原煤经皮带输送机输送至筛分楼内，在输送至生产各个环节。在巡检、维修中因违章操作、误操作易发生撞伤、碰伤、绞伤、咬伤、打击和切削，会造成人员肢体受伤、皮肤裂伤、骨折、严重的会使身体被卷入扎伤致死或者部件、工件飞出、打击致伤，甚至会造成死亡。2应急组织机构及职责2.1应急组织机构总指挥：*******副总指挥：****************************成员：公司各部（处）负责人应急救援指挥部办公室：设在生产调度处调度中心组长：值班领导副组长：当班调度长成员：当班调度员24小时值班电话：*******2.2职责2.2.1应急指挥部职责：417 应急救援指挥部全权负责指挥、协调、组织、恢复全过程的应急救援工作。具体职责如下：（1）根据事故情况及时制定相应对策，下达救灾指令。（2）根据事故情况确定是否疏散人员。（3）立即集合义务救援队，指挥义务救援队员参加救援。（4）在事故难以控制时，应及时下达向外报警的指令。（5）根据事故情况，组织救人，抢救和保管重要物资，维持现场秩序。2.2.2应急总指挥的职责（1）总指挥是应急救援的全权指挥者。分析紧急状态和确定相应报警级别；（2）根据掌握信息和现场情况，在其他成员协助下，会同指挥部其他成员拟定事故救援方案和救援措施。直接监察应急反应人员的行动；（3）与上级取得联系，根据救援的进程，决定是否调动其他救护力量。保证事故现场和企业外部人员的安全。协调后勤方面以支持应急反应组织；2.2.3副总指挥职责（1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动的对策和建议；制定事故救援方案和救援措施并负责组织实施。（2）负责事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。417 2.2.4指挥部成员职责（1）负责组织、指挥、协调事故与救援某一方面的具体事宜。（2）负责事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.5应急办公室职责（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾害情况和救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援物资。（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。2.3应急工作小组根据分工不同应急指挥部下设八个救灾小组：2.3.1抢险救灾组组长：当班调度长成员：生产调度处成员、设备作业处成员417 工作任务：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员，根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验和教训，具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。组长职责：在现场应急领导小组的指挥下，及时、准确、快速地奔赴抢险现场，组织人员进行应急抢险、排险工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.2运输组组长：*******成员：车队司机工作任务：听从应急指挥部办公室调遣，确保应急物资和抢险人员的及时运送。组长职责：确保车辆状态完好备用，保证车辆及司机数量，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.3安全检查组组长：*******成员：***********************************工作任务：组织人员对事故现场周边建筑物、机械设备进行检查，对可能引发事故的区域进行处理，对可能危及的人员、设备组织撤离或进行防护。417 组长职责：保证灾害现场周边环境检查到位，发现存在安全隐患的区域或设备，立即采取应急措施，并做好周边地区安全防护工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.4技术专家组组长：*******副组长：*******、*******组员：**************、*******、*******、*******、**************、*******、*******、*******、*******工作任务：参与研究制定抢险救援技术方案和安全技术措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。收集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。组长职责：保证抢险救援技术方案和安全技术措施计的科学性和可操作性，指导各应急小组技术方案的实行。2.3.5警戒保卫组组长：*******组员：综合治安队队员工作任务：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场。组长职责：确保相关区域处于封闭状态，保证交通道路畅通，维护周边区域的安全稳定，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.6通讯、供电组417 组长：*******成员：设备作业处成员工作任务：负责保证生产通讯系统的正常；确保生产系统供电的同时，还要负责配合撤离设备供电和消防水系统设备供电的安装。组长职责：保证供电线路安装人员数量及技术装备，确保应急抢险供电线路的正常使用，组织人员尽快的赶赴灾害现场，协助其他应急小组做好应急工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.7后勤保障组组长：*******成员：党政事务部成员工作任务：(1)负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备。完成指挥部赋予的其它工作任务。(2)负责抢险救援车辆的调度，保障有关抢险救援人员的日常生活需要。完成指挥部赋予的其它工作任务。(3)做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。组长职责：保证救援人员食品安全、及时发放救援人员所需劳动防护用品，负责外部救援力量的接待工作，发布事故抢险进展情况，完成应急办公室赋予的其他任务。417 2.3.8生产安全事故调查组组长:*******副组长：*******、*******成员：*******、*******、*******、*******、*******、**************、*******、*******、*******、*******、*******工作任务：在应急救援总指挥的领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作；提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。组长职责：查明事故原因、对事故责任人提出处理意见，保证事故调查的真实性，并向有关上级部门提交事故报告。3应急处置程序3.1信息报告3.1.1报警系统（1)应急办公室设在生产调度处调度中心，24小时应急值班电话：*******；（2）内部信息统一上报至调度中心，对外信息上报必须遵守以下规定：a）对外信息上报由应急办公室负责。b）对外上报的信息必须经指挥部总指挥或负责信息发布的副总指挥批准。任何单位和个人未经指挥部批准，不得对外报告任何应急信息，以确保对外信息的准确性。417 c）发现事故要马上向调度中心报告。如事故较大无法控制，调度室要在10分钟之内上报，并请求外部支援。3.1.2报告程序(1)当发生事故时，任何部门和个人应立即向调度中心报告。(2)发生事故或险情时，职工应马上向当班组长报告。当班组长第一时间应向调度中心报告，同时向部门负责人进行汇报。（3）应急办公室接到事故预警后，进入启动预案准备状态。根据事故发展的态势，应急办公室执行如下应急响应程序：a）立即向应急领导小组组长（副组长）及成员报告事故情况；b）通知相关成员部门、专家和相关所属单位，做好应急准备；c）分析事故发展趋势和可能造成的危害程度。视事故需要派有关人员赶赴事故现场指导应急抢险、排险工作；d）提供救灾队伍、物资装备和专项应急预案、专家等信息。3.1.3报警方式手机、对讲机、固定电话3.1.4报告内容（1）发生事故的具体地点、时间；（2）事故类型；（3）发生事故时有无人员伤亡情况；（4）有无二次险情发生的可能性；（5）发生事故的严重程度；417 （6）发生事故时人员的抢救以及所采取的应急措施；（7）根据事故严重情况是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。（8）事故难于控制时请求支援据需救护队或消防队支援需要多少人员，什么装备联系电话。3.2应急响应3.2.1响应分级按照分级负责的原则，事件应对分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个应急相应等级。（1）Ⅳ级响应：发生事故的部门可以自行进行应急处理。（2）Ⅲ级响应：发生事故时，需要露天矿组织人员进行应急处理。（3）Ⅱ级响应：当事故发展态势已超出露天矿救援力量控制，需要外部支援。（4）Ⅰ级响应：发生一般及以上事故。3.2.2响应程序（1）Ⅳ级响应a）发生事故时，现场人员立即向事发部门负责人报告，同时通知应急办公室进入预备状态，为应急启动做出初步准备，由部门负责人启动现场处置方案。b）部门救援人员立即到达事故现场，与应急办公室建立通信联系，由部门负责人指挥应急处置工作。417 c）按照日常工作流程进行事故处理工作，根据事故部门的报告和请求，负责协调和调配其它有关部门的应急力量及应急物资。（2）Ⅲ级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由副总指挥启动专项应急预案。b）应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由副总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。（3）Ⅱ级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动专项应急预案，必要时启动综合应急预案。b)应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。d）应急办公室负责联系*******矿山救护大队进行支援，同时由矿长报请陈旗政府请求启动应急预案。417 （4）Ⅰ级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动综合应急预案。b）应急指挥部人员立即赶赴事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急指挥权，由总指挥负责应急处置工作，必要时联系*******矿山救护大队进行支援。c）矿长在一小时内向县级以上安全生产监督管理部门、*******煤监分局进行报告，请求启动相应应急预案。3.2.3应急指挥（1）应急救援队伍进入应急状态，随时准备救援，及时掌握事态进展情况。（2）对可能造成人员伤亡的地点，采取封闭、隔离或者限制使用措施。（3）转移、撤离、疏散并妥善安置可能受到危害的人员。（4）控制危害扩大，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（5）调集物资和设备，确保应急救援工作顺利进行。3.2.4资源调配417 根据事故性质、影响范围、灾害程度，救援指挥部及时调集矿救护队、消防队和兼职救护队员，各专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源，必要时联系外部救援力量；同时，做好应急物资资源的调配工作。3.2.5应急救援（1）任何人发现事故后，应立即向班组长、调度室或矿领导报告，同时，在灾情初期，利用存放在生产现场应急物资进行抢险、排险工作；当发现事故无法控制有扩大的可能，应立即通知危险场所的人员按正确的路线撤离疏散，并在保护自身安全的前提下首先救援受伤人员，应立即离开危险场所，撤离到指定的安全地方。（2）班组长、段长、矿领导接到事故报告后应立即赶到事故现场，班组长在保证救援人员及自身安全的情况下首先抢救受伤人员；组织危险场所人员按疏散路线进行疏散，同时组织人员进行应急抢险、排险。（3）矿领导按露天矿事故应急救援响应启动程序，启动应急救援预案，按事故应急救援预案及相关程序、方法通知矿事故应急救援指挥机构的人员赶赴现场，指挥事故应急救援工作。（4）当发现事故已无法控制，有可能危害到现场抢救人员自身的安全时，应立即组织现场救援人员撤离现场，等待专业救援队伍到达，此时，三级应急响应结束，按二级应急响应进行应急救援。（5）当外部各专业应急救援人员到达后，矿领导立即组成现场应急救援指挥部。（6）现场应急救援指挥部根据现场417 情况，指挥现场救护组抢救受伤人员，组织现场人员疏散，指挥现场保卫组划定危险区域，对危险区域进行隔离，抢救重要物资，并对抢救出来的重要物资进行保护，指挥应急救援工作，组织现场技术组根据有关信息提供事故救援的技术支持。（7）当发现事故发展态势已无法靠露天矿的救援力量控制，有可能超出矿范围，对周边产生影响时，现场应急救援指挥部应及时启动二级应急响应，立即上报政府有关部门，请求支援。此时，要按矿事故应急救援预案各程序规定做好配合社会力量进行应急救援的一切准备工作。（8）发生一般及以上事故时，由总指挥立即启动综合应急预案，并在一小时内上报上级主管单位，并报请上一级政府启动应急预案。（9）应急抢险、排险工作结束后，组织人员对现场进行清理、清淤泥、恢复，在进行现场清理、洗消、恢复过程中，应注意保护事故现场，并做好现场记录。3.2.6扩大应急响应程序(1)事故与响应级别的确定。接到事故发生的报告后，总指挥按工作程序对事故做出判断，初步决定相应的响应级别。如在本预案操控范围内，则启动本预案的应急程序。(2)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据事故的发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(3)直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援。3.2.7事故应急救援响应流程417 4处置措施4.1应急处置措施4.1.1417 一旦发生机械伤害事故，立即停止作业，向周围人员呼救，并向综合调度室汇报，同时拨打“120”急救电话，说明受伤人数、受伤部位及受伤情况。4.1.2警戒保卫组对现场进行警戒，保护事故现场。4.1.3对于较轻的受伤人员，视伤情及时进行止血、包扎、固定等措施。及时送往医院进行救治。4.1.4人员被压在重物下面，立即采取搬开重物或使用其中工具、机械吊起重物，将受伤人员转移到安全地带，进行抢救。4.1.5发生断手、断指等严重情况时，对伤者伤口进行包扎止血、止痛、进行半握拳头的功能固定。对断手、断指应用消毒或清洁敷料包好，忌将断指浸入酒精等消毒液中，以防细胞变质。将包好的断手、断指放在无泄漏的塑料袋内，扎紧好袋口，在袋周围放在冰块，或用冰棍代替，速随伤者送医院救治。4.1.6受伤人员出现呼吸、心跳停止症状后，必须立即进行心脏按压或人工呼吸。4.2应急处置原则4.2.1统一指挥原则。抢险救灾工作必须在矿应急领导小组的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。4.2.2自救呼救原则。灾害发生初期，要按照应急预案积极组织抢救，并迅速抢救遇险人员，防止事故扩大。4.2.3安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。417 4.3应急处置要求4.3.1矿应急救援指挥部成员到达后，根据实际情况立即成立相关的专业组，各专业组均在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。4.3.2抢救组和技术组根据现场情况协同救援指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。4.3.3矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。4.3.4在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、现场监测等工作。4.3.5生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。417 第七章：煤场火灾事故专项应急预案1事故风险分析*******露天矿储煤场系露天储煤，煤种为褐煤，具有严重自燃现象，燃点为284—305℃，自燃期为3—6个月，特别是在春秋多风季节，日光暴晒，煤中的丝碳成分较多，自燃可能性较大，加之内燃设备及人为因素也将明火带入煤场，造成煤场本就有自燃倾向的煤丝遇明火极易燃烧。可能造成人员、设备伤害及不必要的经济损失。2应急组织机构及职责2.1应急组织机构总指挥：*******副总指挥：****************************成员：公司各部（处）负责人应急救援指挥部办公室：设在生产调度处调度中心组长：值班领导副组长：当班调度长成员：当班调度员24小时值班电话：*******2.2职责2.2.1应急指挥部职责：应急救援指挥部全权负责指挥、协调、组织、恢复全过程的应急救援工作。具体职责如下：417 （1）根据事故情况及时制定相应对策，下达救灾指令。（2）根据事故情况确定是否疏散人员。（3）立即集合义务救援队，指挥义务救援队员参加救援。（4）在事故难以控制时，应及时下达向外报警的指令。（5）根据事故情况，组织救人，抢救和保管重要物资，维持现场秩序。2.2.2应急总指挥的职责（1）总指挥是应急救援的全权指挥者。分析紧急状态和确定相应报警级别；（2）根据掌握信息和现场情况，在其他成员协助下，会同指挥部其他成员拟定事故救援方案和救援措施。直接监察应急反应人员的行动；（3）与上级取得联系，根据救援的进程，决定是否调动其他救护力量。保证事故现场和企业外部人员的安全。协调后勤方面以支持应急反应组织；2.2.3副总指挥职责（1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动的对策和建议；制定事故救援方案和救援措施并负责组织实施。（2）负责事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.4指挥部成员职责417 （1）负责组织、指挥、协调事故与救援某一方面的具体事宜。（2）负责事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.5应急办公室职责（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾害情况和救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援物资。（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。2.3应急工作小组根据分工不同应急指挥部下设八个救灾小组：2.3.1抢险救灾组组长：当班调度长成员：生产调度处成员、设备作业处成员工作任务：417 按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员，根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验和教训，具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。组长职责：在现场应急领导小组的指挥下，及时、准确、快速地奔赴抢险现场，组织人员进行应急抢险、排险工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.2运输组组长：*******成员：车队司机工作任务：听从应急指挥部办公室调遣，确保应急物资和抢险人员的及时运送。组长职责：确保车辆状态完好备用，保证车辆及司机数量，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.3安全检查组组长：*******成员：***********************************工作任务：组织人员对事故现场周边建筑物、机械设备进行检查，对可能引发事故的区域进行处理，对可能危及的人员、设备组织撤离或进行防护。417 组长职责：保证灾害现场周边环境检查到位，发现存在安全隐患的区域或设备，立即采取应急措施，并做好周边地区安全防护工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.4技术专家组组长：*******副组长：*******、*******组员：**************、*******、*******、*******、**************、*******、*******、*******、*******工作任务：参与研究制定抢险救援技术方案和安全技术措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。收集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。组长职责：保证抢险救援技术方案和安全技术措施计的科学性和可操作性，指导各应急小组技术方案的实行。2.3.5警戒保卫组组长：*******组员：综合治安队队员工作任务：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场。组长职责：确保相关区域处于封闭状态，保证交通道路畅通，维护周边区域的安全稳定，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.6通讯、供电组组长：*******417 成员：设备作业处成员工作任务：负责保证生产通讯系统的正常；确保生产系统供电的同时，还要负责配合撤离设备供电和消防水系统设备供电的安装。组长职责：保证供电线路安装人员数量及技术装备，确保应急抢险供电线路的正常使用，组织人员尽快的赶赴灾害现场，协助其他应急小组做好应急工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.7后勤保障组组长：*******成员：党政事务部成员工作任务：(1)负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备。完成指挥部赋予的其它工作任务。(2)负责抢险救援车辆的调度，保障有关抢险救援人员的日常生活需要。完成指挥部赋予的其它工作任务。(3)做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。组长职责：保证救援人员食品安全、及时发放救援人员所需劳动防护用品，负责外部救援力量的接待工作，发布事故抢险进展情况，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.8生产安全事故调查组417 组长:*******副组长：*******、*******成员：*******、*******、*******、*******、*******、**************、*******、*******、*******、*******、*******工作任务：在应急救援总指挥的领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作；提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。组长职责：查明事故原因、对事故责任人提出处理意见，保证事故调查的真实性，并向有关上级部门提交事故报告。3应急处置程序3.1信息报告3.1.1报警系统（1)应急办公室设在生产调度处调度中心，24小时应急值班电话：*******；（2）内部信息统一上报至调度中心，对外信息上报必须遵守以下规定：a）对外信息上报由应急办公室负责。b）对外上报的信息必须经指挥部总指挥或负责信息发布的副总指挥批准。任何单位和个人未经指挥部批准，不得对外报告任何应急信息，以确保对外信息的准确性。c）发现事故要马上向调度中心报告。如事故417 较大无法控制，调度室要在10分钟之内上报，并请求外部支援。3.1.2报告程序(1)当发生事故时，任何部门和个人应立即向调度中心报告。(2)发生事故或险情时，职工应马上向当班组长报告。当班组长第一时间应向调度中心报告，同时向部门负责人进行汇报。(3)应急办公室接到事故预警后，进入启动预案准备状态。根据事故发展的态势，应急办公室执行如下应急响应程序：a）立即向应急领导小组组长（副组长）及成员报告事故情况；b）通知相关成员部门、专家和相关所属单位，做好应急准备；c）分析事故发展趋势和可能造成的危害程度。视事故需要派有关人员赶赴事故现场指导应急抢险、排险工作；d）提供救灾队伍、物资装备和专项应急预案、专家等信息。3.1.3报警方式手机、对讲机、固定电话3.1.4报告内容（1）发生事故的具体地点、时间；（2）事故类型；（3）发生事故时有无人员伤亡情况；（4）有无二次险情发生的可能性；（5）发生事故的严重程度；（6）发生事故时人员的抢救以及所采取的应急措施；417 （7）根据事故严重情况是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。（8）事故难于控制时请求支援据需救护队或消防队支援需要多少人员，什么装备联系电话。3.2应急响应3.2.1响应分级按照分级负责的原则，事件应对分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个应急相应等级。（1）Ⅳ级响应：发生事故的部门可以自行进行应急处理。（2）Ⅲ级响应：发生事故时，需要露天矿组织人员进行应急处理。（3）Ⅱ级响应：当事故发展态势已超出露天矿救援力量控制，需要外部支援。（4）Ⅰ级响应：发生一般及以上事故。3.2.2响应程序（1）Ⅳ级响应a）发生事故时，现场人员立即向事发部门负责人报告，同时通知应急办公室进入预备状态，为应急启动做出初步准备，由部门负责人启动现场处置方案。b）部门救援人员立即到达事故现场，与应急办公室建立通信联系，由部门负责人指挥应急处置工作。c）按照日常工作流程进行事故处理工作，根据事故部门417 的报告和请求，负责协调和调配其它有关部门的应急力量及应急物资。（2）Ⅲ级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由副总指挥启动专项应急预案。b）应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由副总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。（3）Ⅱ级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动专项应急预案，必要时启动综合应急预案。b)应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。d）应急办公室负责联系*******矿山救护大队进行支援，同时由矿长报请陈旗政府请求启动应急预案。（4）Ⅰ级响应417 a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动综合应急预案。b）应急指挥部人员立即赶赴事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急指挥权，由总指挥负责应急处置工作，必要时联系*******矿山救护大队进行支援。c）矿长在一小时内向县级以上安全生产监督管理部门、*******煤监分局进行报告，请求启动相应应急预案。3.2.3应急指挥（1）应急救援队伍进入应急状态，随时准备救援，及时掌握事态进展情况。（2）对可能造成人员伤亡的地点，采取封闭、隔离或者限制使用措施。（3）转移、撤离、疏散并妥善安置可能受到危害的人员。（4）控制危害扩大，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（5）调集物资和设备，确保应急救援工作顺利进行。3.2.4资源调配根据事故性质、影响范围、灾害程度，救援指挥部及时调集矿救护队、消防队和兼职救护队员，各专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源，必要时联系外部救援力量；同时，做好应急物资资源的调配工作。417 3.2.5应急救援（1）任何人发现事故后，应立即向班组长、调度室或矿领导报告，同时，在灾情初期，利用存放在生产现场应急物资进行抢险、排险工作；当发现事故无法控制有扩大的可能，应立即通知危险场所的人员按正确的路线撤离疏散，并在保护自身安全的前提下首先救援受伤人员，应立即离开危险场所，撤离到指定的安全地方。（2）班组长、段长、矿领导接到事故报告后应立即赶到事故现场，班组长在保证救援人员及自身安全的情况下首先抢救受伤人员；组织危险场所人员按疏散路线进行疏散，同时组织人员进行应急抢险、排险。（3）矿领导按露天矿事故应急救援响应启动程序，启动应急救援预案，按事故应急救援预案及相关程序、方法通知矿事故应急救援指挥机构的人员赶赴现场，指挥事故应急救援工作。（4）当发现事故已无法控制，有可能危害到现场抢救人员自身的安全时，应立即组织现场救援人员撤离现场，等待专业救援队伍到达，此时，三级应急响应结束，按二级应急响应进行应急救援。（5）当外部各专业应急救援人员到达后，矿领导立即组成现场应急救援指挥部。（6）现场应急救援指挥部根据现场情况，指挥现场救护组抢救受伤人员，组织现场人员疏散，指挥现场保卫组划定危险区域，对危险区域进行隔离，抢救重要物资，并对抢救出来的重要物资进行保护，指挥应急救援工作，组织现场技术组根据有关信息提供事故救援的技术支持。417 （7）当发现事故发展态势已无法靠露天矿的救援力量控制，有可能超出矿范围，对周边产生影响时，现场应急救援指挥部应及时启动二级应急响应，立即上报政府有关部门，请求支援。此时，要按矿事故应急救援预案各程序规定做好配合社会力量进行应急救援的一切准备工作。（8）发生一般及以上事故时，由总指挥立即启动综合应急预案，并在一小时内上报上级主管单位，并报请上一级政府启动应急预案。（9）应急抢险、排险工作结束后，组织人员对现场进行清理、清淤泥、恢复，在进行现场清理、洗消、恢复过程中，应注意保护事故现场，并做好现场记录。3.2.6扩大应急响应程序(1)事故与响应级别的确定。接到事故发生的报告后，总指挥按工作程序对事故做出判断，初步决定相应的响应级别。如在本预案操控范围内，则启动本预案的应急程序。(2)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据事故的发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(3)直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援。3.2.7事故应急救援响应流程417 417 4处置措施4.1应急处置措施4.1.1人员自救及疏散（1）发生火灾时，如果危及到人员的生命安全，应立即从安全出口或设备上撤离，离开火场。（2）在扑救内燃设备火灾时，要随时对轮胎、油箱等易引起爆炸的部位进行降温处理，不需要在最短的时间组织2台以上水车到火灾现场灭火，水车要分别站在火灾车辆的两侧，随时准备对轮胎、油箱降温。（3）如果发现制动鼓发红或起火且火焰接近车轮或油箱时，附近的人员立即撤离现场20米以外安全地带。用水车或消防车进行扑救、降温，或用剥离物掩埋着火部位，防止油箱或轮胎爆炸造成人员伤亡。（4）为避免烟雾中毒，扑救时应尽量站在上风处，必须要站在下风处时，要做好防火、防毒防护。（5）如有人员被困或伤亡，本着“救人为先”的原则，积极组织营救，对伤员要及时送往医院或拨打120急救电话。4.2.2设备的疏散煤场内发生火灾时，应急办公室或现场指挥人员根据煤场停放的设备情况，及时组织有关人员进行疏散，难以撤离的设备要进行适当的防护。4.2.3一般火灾的扑救417 （1）调度中心是扑救火灾的指挥中心，接到汇报后，首先通知现场调度进入火灾现场，指挥施救工作，其次是要求其他人员和设备尽快赶到现场。（2）现场调度得到汇报或得到综合调度室的指令后，要立即进入现场，确定扑救方案，指挥现场的扑救工作。（3）消防车和洒水车司机接到综合调度室的指令后，要选择最近的路线，以最快的速度赶到火灾现场，（4）其他人员，接到调度中心命令后，也要立即赶到现场，利用消防器材和设施进行灭火，直到火灾扑灭为止。（5）任何人员。无论是否接到指令，只要在现场发现火情，都应参加到扑救过程中去。（6）发生火灾，除用消防车、水车外，还可利用管路上的消防栓进行灭火。（7）车间库房发生火灾时，要使用内部灭火器、消防水、消防沙等进行灭火，同时在室外可用水车、室外消防栓进行灭火。（8）设备上发生火灾时，要首先使用设备上的灭火器或用剥离物掩埋着火部位进行扑救，水车赶到后再用水扑救。（9）扑救电气设备上的火灾时，要首先关闭设备上的电源。扑救内燃设备上的火灾时，要保护好内燃设备的轮胎、油箱。（10）火灾扑灭后要保护好现场4.2.4大风天气煤场火灾的扑救417 在大风天气的作用下，煤场煤垛发热就会产生明火或遇有明火后迅速燃烧，并且燃烧物会马上被吹到四面八方，火势呈蔓延趋势，难以控制。因此，在大风天气灭火要动用大量人员、设备，采取压埋、洒水、隔离等方式联合扑救。（1）由现场总指挥确立重点灭火区域、重点防范区域和重点掩埋区域。（2）由现场总指挥安排各小组进入各区域扑救并配备相应的设备。（3）根据当时的火势情况，最大限度的出动水车、工程机械等设备，必要时可停止运输工作。（4）现场总指挥要根据风力和火势情况，及时安排对发热煤垛、火区进行掩埋，防止火势扩大。（5）对各级扑救领导小组制定的施救措施要通过现场总指挥进行实施，防止造成混乱和误会。4.2应急处置原则4.2.1统一指挥原则。抢险救灾工作必须在矿应急领导小组的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。4.2.2自救呼救原则。灾害发生初期，要按照应急预案积极组织抢救，并迅速抢救遇险人员，防止事故扩大。4.2.3安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。4.3应急处置要求4.3.1417 矿应急救援指挥部成员到达后，根据实际情况立即成立相关的专业组，各专业组均在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。4.3.2抢救组和技术组根据现场情况协同救援指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。4.3.3矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。4.3.4在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、现场监测等工作。4.3.5生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。4.3.6各小组成员要熟练水枪、水炮的使用方法，掌握灭火要领。4.3.7在扑救火灾的过程中要保证抢险人员的人身安全。417 第八章：道路运输交通事故专项应急预案1事故风险分析矿区内生产运输车辆及生产辅助车辆较多，在生产高峰期内偶有交叉作业情况发生，加之坑下接送生产管理人员和各施工单位接送交接班员工的车辆及地面员工通勤车辆，极易造成道路运输交通事故的发生。一切车辆行驶，必须遵循“一停、二慢、三通过”、空车让重车、辅助车辆避让生产车辆的原则，严防道路交通事故发生。一旦发生碰撞，将会造成不可估量的损失，轻者车辆设备受损，重者将会给生命财产造成巨大损失。2应急组织机构及职责2.1应急组织机构总指挥：*******副总指挥：****************************成员：公司各部（处）负责人应急救援指挥部办公室：设在生产调度处调度中心组长：值班领导副组长：当班调度长成员：当班调度员24小时值班电话：*******2.2职责2.2.1应急指挥部职责：417 应急救援指挥部全权负责指挥、协调、组织、恢复全过程的应急救援工作。具体职责如下：（1）根据事故情况及时制定相应对策，下达救灾指令。（2）根据事故情况确定是否疏散人员。（3）立即集合义务救援队，指挥义务救援队员参加救援。（4）在事故难以控制时，应及时下达向外报警的指令。（5）根据事故情况，组织救人，抢救和保管重要物资，维持现场秩序。2.2.2应急总指挥的职责（1）总指挥是应急救援的全权指挥者。分析紧急状态和确定相应报警级别；（2）根据掌握信息和现场情况，在其他成员协助下，会同指挥部其他成员拟定事故救援方案和救援措施。直接监察应急反应人员的行动；（3）与上级取得联系，根据救援的进程，决定是否调动其他救护力量。保证事故现场和企业外部人员的安全。协调后勤方面以支持应急反应组织；2.2.3副总指挥职责（1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动的对策和建议；制定事故救援方案和救援措施并负责组织实施。（2）负责事故、救援所需物资的调集。417 （3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.4指挥部成员职责（1）负责组织、指挥、协调事故与救援某一方面的具体事宜。（2）负责事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.5应急办公室职责（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾害情况和救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援物资。（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。2.3应急工作小组根据分工不同应急指挥部下设八个救灾小组：2.3.1抢险救灾组组长：当班调度长417 成员：生产调度处成员、设备作业处成员工作任务：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员，根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验和教训，具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。组长职责：在现场应急领导小组的指挥下，及时、准确、快速地奔赴抢险现场，组织人员进行应急抢险、排险工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.2运输组组长：*******成员：车队司机工作任务：听从应急指挥部办公室调遣，确保应急物资和抢险人员的及时运送。组长职责：确保车辆状态完好备用，保证车辆及司机数量，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.3安全检查组组长：*******成员：***********************************417 工作任务：组织人员对事故现场周边建筑物、机械设备进行检查，对可能引发事故的区域进行处理，对可能危及的人员、设备组织撤离或进行防护。组长职责：保证灾害现场周边环境检查到位，发现存在安全隐患的区域或设备，立即采取应急措施，并做好周边地区安全防护工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.4技术专家组组长：*******副组长：*******、*******组员：**************、*******、*******、*******、**************、*******、*******、*******、*******工作任务：参与研究制定抢险救援技术方案和安全技术措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。收集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。组长职责：保证抢险救援技术方案和安全技术措施计的科学性和可操作性，指导各应急小组技术方案的实行。2.3.5警戒保卫组组长：*******组员：综合治安队队员工作任务：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场。组长职责：确保相关区域处于封闭状态，保证交通道路畅通，维护周边区域的安全稳定，完成应急办公室赋予的其他任务。417 2.3.6通讯、供电组组长：*******成员：设备作业处成员工作任务：负责保证生产通讯系统的正常；确保生产系统供电的同时，还要负责配合撤离设备供电和消防水系统设备供电的安装。组长职责：保证供电线路安装人员数量及技术装备，确保应急抢险供电线路的正常使用，组织人员尽快的赶赴灾害现场，协助其他应急小组做好应急工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.7后勤保障组组长：*******成员：党政事务部成员工作任务：(1)负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备。完成指挥部赋予的其它工作任务。(2)负责抢险救援车辆的调度，保障有关抢险救援人员的日常生活需要。完成指挥部赋予的其它工作任务。(3)做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。组长职责：保证救援人员食品安全、及时发放救援人员所需劳动防护用品，负责外部救援力量的接待工作，发布事故抢险进展情况，417 完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.8生产安全事故调查组组长:*******副组长：*******、*******成员：*******、*******、*******、*******、*******、**************、*******、*******、*******、*******、*******工作任务：在应急救援总指挥的领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作；提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。组长职责：查明事故原因、对事故责任人提出处理意见，保证事故调查的真实性，并向有关上级部门提交事故报告。3应急处置程序3.1信息报告3.1.1报警系统（1）应急办公室设在生产调度处调度中心，24小时应急值班电话：*******；（2）内部信息统一上报至调度中心，对外信息上报必须遵守以下规定：a）对外信息上报由应急办公室负责。b）417 对外上报的信息必须经指挥部总指挥或负责信息发布的副总指挥批准。任何单位和个人未经指挥部批准，不得对外报告任何应急信息，以确保对外信息的准确性。c）发现事故要马上向调度中心报告。如事故较大无法控制，调度室要在10分钟之内上报，并请求外部支援。3.1.2报告程序(1)当发生事故时，任何部门和个人应立即向调度中心报告。(2)发生事故或险情时，职工应马上向当班组长报告。当班组长第一时间应向调度中心报告，同时向部门负责人进行汇报。(3)应急办公室接到事故预警后，进入启动预案准备状态。根据事故发展的态势，应急办公室执行如下应急响应程序：a）立即向应急领导小组组长（副组长）及成员报告事故情况；b）通知相关成员部门、专家和相关所属单位，做好应急准备；c）分析事故发展趋势和可能造成的危害程度。视事故需要派有关人员赶赴事故现场指导应急抢险、排险工作；d）提供救灾队伍、物资装备和专项应急预案、专家等信息。3.1.3报警方式手机、对讲机、固定电话3.1.4报告内容（1）发生事故的具体地点、时间；（2）事故类型；（3）发生事故时有无人员伤亡情况；（4）有无二次险情发生的可能性；417 （5）发生事故的严重程度；（6）发生事故时人员的抢救以及所采取的应急措施；（7）根据事故严重情况是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。（8）事故难于控制时请求支援据需救护队或消防队支援需要多少人员，什么装备联系电话。3.2应急响应3.2.1响应分级按照分级负责的原则，事件应对分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个应急相应等级。（1）Ⅳ级响应：发生事故的部门可以自行进行应急处理。（2）Ⅲ级响应：发生事故时，需要露天矿组织人员进行应急处理。（3）Ⅱ级响应：当事故发展态势已超出露天矿救援力量控制，需要外部支援。（4）Ⅰ级响应：发生一般及以上事故。3.2.2响应程序（1）Ⅳ级响应a）发生事故时，现场人员立即向事发部门负责人报告，同时通知应急办公室进入预备状态，为应急启动做出初步准备，由部门负责人启动现场处置方案。b）部门救援人员立即到达事故417 现场，与应急办公室建立通信联系，由部门负责人指挥应急处置工作。c）按照日常工作流程进行事故处理工作，根据事故部门的报告和请求，负责协调和调配其它有关部门的应急力量及应急物资。（2）Ⅲ级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由副总指挥启动专项应急预案。b）应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由副总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。（3）Ⅱ级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动专项应急预案，必要时启动综合应急预案。b)应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。d）应急办公室负责联系*******417 矿山救护大队进行支援，同时由矿长报请陈旗政府请求启动应急预案。（4）Ⅰ级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动综合应急预案。b）应急指挥部人员立即赶赴事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急指挥权，由总指挥负责应急处置工作，必要时联系*******矿山救护大队进行支援。c）矿长在一小时内向县级以上安全生产监督管理部门、*******煤监分局进行报告，请求启动相应应急预案。3.2.3应急指挥（1）应急救援队伍进入应急状态，随时准备救援，及时掌握事态进展情况。（2）对可能造成人员伤亡的地点，采取封闭、隔离或者限制使用措施。（3）转移、撤离、疏散并妥善安置可能受到危害的人员。（4）控制危害扩大，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（5）调集物资和设备，确保应急救援工作顺利进行。3.2.4资源调配417 根据事故性质、影响范围、灾害程度，救援指挥部及时调集矿救护队、消防队和兼职救护队员，各专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源，必要时联系外部救援力量；同时，做好应急物资资源的调配工作。3.2.5应急救援（1）任何人发现事故后，应立即向班组长、调度室或矿领导报告，同时，在灾情初期，利用存放在生产现场应急物资进行抢险、排险工作；当发现事故无法控制有扩大的可能，应立即通知危险场所的人员按正确的路线撤离疏散，并在保护自身安全的前提下首先救援受伤人员，应立即离开危险场所，撤离到指定的安全地点。（2）班组长、段长、矿领导接到事故报告后应立即赶到事故现场，班组长在保证救援人员及自身安全的情况下首先抢救受伤人员；组织危险场所人员按疏散路线进行疏散，同时组织人员进行应急抢险、排险。（3）矿领导按露天矿事故应急救援响应启动程序，启动应急救援预案，按事故应急救援预案及相关程序、方法通知矿事故应急救援指挥机构的人员赶赴现场，指挥事故应急救援工作。（4）当发现事故已无法控制，有可能危害到现场抢救人员自身的安全时，应立即组织现场救援人员撤离现场，等待专业救援队伍到达，此时，三级应急响应结束，按二级应急响应进行应急救援。（5）当外部各专业应急救援人员到达后，矿领导立即组成现场应急救援指挥部。（6）现场应急救援指挥部根据现场417 情况，指挥现场救护组抢救受伤人员，组织现场人员疏散，指挥现场保卫组划定危险区域，对危险区域进行隔离，抢救重要物资，并对抢救出来的重要物资进行保护，指挥应急救援工作，组织现场技术组根据有关信息提供事故救援的技术支持。（7）当发现事故发展态势已无法靠露天矿的救援力量控制，有可能超出矿范围，对周边产生影响时，现场应急救援指挥部应及时启动二级应急响应，立即上报政府有关部门，请求支援。此时，要按矿事故应急救援预案各程序规定做好配合社会力量进行应急救援的一切准备工作。（8）发生一般及以上事故时，由总指挥立即启动综合应急预案，并在一小时内上报上级主管单位，并报请上一级政府启动应急预案。（9）应急抢险、排险工作结束后，组织人员对现场进行清理、清淤泥、恢复，在进行现场清理、洗消、恢复过程中，应注意保护事故现场，并做好现场记录。3.2.6扩大应急响应程序(1)事故与响应级别的确定。接到事故发生的报告后，总指挥按工作程序对事故做出判断，初步决定相应的响应级别。如在本预案操控范围内，则启动本预案的应急程序。(2)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据事故的发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(3)直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援。3.2.7事故应急救援响应流程417 4处置措施4.1应急处置措施4.1.1417 发生交通事故后，驾驶员立即停车，拉紧手制动，切断电源，开启双闪警示灯，在车后50米至100米处设置危险警示标志，夜间还需开启示廓灯和尾灯；组织车上人员疏散到道路外安全地点，保护好现场，并用手机、相机等设备对现场拍照。4.1.2检察人员伤亡和车辆损坏情况。造成人员伤亡的，驾驶员和乘车人员应当立即抢救伤员，并迅速向综合调度室汇报。因抢救伤员变动现场的，应当标明位置，未造成人身伤亡，基本事实清楚无争议的，定损明确后，可即行撤离现场，恢复交通。4.1.3事故造成车辆燃烧时，应迅速确认火源，立即救火，并做好预防爆炸的安全措施。4.1.4及时抢救伤员，根据伤情采取不同的急救措施：（1）外伤急救措施：包扎止血；（2）内伤急救措施：平躺，抬高下肢，保持温暖，速送医院救治；（3）骨折急救措施：肢体骨折采取夹板固定。颈椎、腰椎损伤采取平卧固定措施。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲。（4）路脑外伤急救措施：平卧，保持气道畅通，防止呕吐物造成窒息。4.2应急处置原则4.2.1统一指挥原则。抢险救灾工作必须在矿应急领导小组的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。4.2.2自救呼救原则。灾害发生初期，要按照应急预案积极组织抢救，并迅速抢救遇险人员，防止事故扩大。4.2.3417 安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。4.3应急处置要求4.3.1矿应急救援指挥部成员到达后，根据实际情况立即成立相关的专业组，各专业组均在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。4.3.2抢救组和技术组根据现场情况协同救援指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。4.3.3矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。4.3.4在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、现场监测等工作。4.3.5生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。417 第九章：特种设备事故专项应急预案1事故风险分析*******露天矿是采用反铲式挖掘机、单斗汽车连续作业的工艺开采，以挖掘机、汽车为主，推土机、装载机、刮道机、洒水车为辅助的特种设备组成。我矿在特种设备管理方面虽然未出现大的灾害事故，但是由于特种设备使用地点分散、使用单位较多、不便于管理，也存在事故发生的可能，为了防止特种设备事故的发生，必须加强专业管理，明确矿分管领导及专业管理部门。以上设备在使用上发生事故，均可造成人员伤亡。给我矿带来巨大经济损失。2应急组织机构及职责2.1应急组织机构总指挥：*******副总指挥：****************************成员：公司各部（处）负责人应急救援指挥部办公室：设在生产调度处调度中心组长：值班领导副组长：当班调度长成员：当班调度员24小时值班电话：*******2.2职责2.2.1应急指挥部职责：417 应急救援指挥部全权负责指挥、协调、组织、恢复全过程的应急救援工作。具体职责如下：（1）根据事故情况及时制定相应对策，下达救灾指令。（2）根据事故情况确定是否疏散人员。（3）立即集合义务救援队，指挥义务救援队员参加救援。（4）在事故难以控制时，应及时下达向外报警的指令。（5）根据事故情况，组织救人，抢救和保管重要物资，维持现场秩序。2.2.2应急总指挥的职责（1）总指挥是应急救援的全权指挥者。分析紧急状态和确定相应报警级别；（2）根据掌握信息和现场情况，在其他成员协助下，会同指挥部其他成员拟定事故救援方案和救援措施。直接监察应急反应人员的行动；（3）与上级取得联系，根据救援的进程，决定是否调动其他救护力量。保证事故现场和企业外部人员的安全。协调后勤方面以支持应急反应组织；2.2.3副总指挥职责（1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动的对策和建议；制定事故救援方案和救援措施并负责组织实施。（2）负责事故、救援所需物资的调集。417 （3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.4指挥部成员职责（1）负责组织、指挥、协调事故与救援某一方面的具体事宜。（2）负责事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.5应急办公室职责（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾害情况和救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援物资。（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。2.3应急工作小组根据分工不同应急指挥部下设八个救灾小组：2.3.1抢险救灾组组长：当班调度长417 成员：生产调度处成员、设备作业处成员工作任务：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员，根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验和教训，具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。组长职责：在现场应急领导小组的指挥下，及时、准确、快速地奔赴抢险现场，组织人员进行应急抢险、排险工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.2运输组组长：*******成员：车队司机工作任务：听从应急指挥部办公室调遣，确保应急物资和抢险人员的及时运送。组长职责：确保车辆状态完好备用，保证车辆及司机数量，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.3安全检查组组长：*******成员：***********************************417 工作任务：组织人员对事故现场周边建筑物、机械设备进行检查，对可能引发事故的区域进行处理，对可能危及的人员、设备组织撤离或进行防护。组长职责：保证灾害现场周边环境检查到位，发现存在安全隐患的区域或设备，立即采取应急措施，并做好周边地区安全防护工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.4技术专家组组长：*******副组长：*******、*******组员：**************、*******、*******、*******、**************、*******、*******、*******、*******工作任务：参与研究制定抢险救援技术方案和安全技术措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。收集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。组长职责：保证抢险救援技术方案和安全技术措施计的科学性和可操作性，指导各应急小组技术方案的实行。2.3.5警戒保卫组组长：*******组员：综合治安队队员工作任务：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场。组长职责：确保相关区域处于封闭状态，保证交通道路畅通，维护周边区域的安全稳定，完成应急办公室赋予的其他任务。417 2.3.6通讯、供电组组长：*******成员：设备作业处成员工作任务：负责保证生产通讯系统的正常；确保生产系统供电的同时，还要负责配合撤离设备供电和消防水系统设备供电的安装。组长职责：保证供电线路安装人员数量及技术装备，确保应急抢险供电线路的正常使用，组织人员尽快的赶赴灾害现场，协助其他应急小组做好应急工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.7后勤保障组组长：*******成员：党政事务部成员工作任务：(1)负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备。完成指挥部赋予的其它工作任务。(2)负责抢险救援车辆的调度，保障有关抢险救援人员的日常生活需要。完成指挥部赋予的其它工作任务。(3)做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。组长职责：保证救援人员食品安全、及时发放救援人员所需劳动防护用品，负责外部救援力量的接待工作，发布事故抢险进展情况，417 完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.8生产安全事故调查组组长:*******副组长：*******、*******成员：*******、*******、*******、*******、*******、**************、*******、*******、*******、*******、*******工作任务：在应急救援总指挥的领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作；提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。组长职责：查明事故原因、对事故责任人提出处理意见，保证事故调查的真实性，并向有关上级部门提交事故报告。3应急处置程序3.1信息报告3.1.1报警系统（1)应急办公室设在生产调度处调度中心，24小时应急值班电话：*******；（2）内部信息统一上报至调度中心，对外信息上报必须遵守以下规定：a）对外信息上报由应急办公室负责。b）417 对外上报的信息必须经指挥部总指挥或负责信息发布的副总指挥批准。任何单位和个人未经指挥部批准，不得对外报告任何应急信息，以确保对外信息的准确性。c）发现事故要马上向调度中心报告。如事故较大无法控制，调度室要在10分钟之内上报，并请求外部支援。3.1.2报告程序(1)当发生事故时，任何部门和个人应立即向调度中心报告。(2)发生事故或险情时，职工应马上向当班组长报告。当班组长第一时间应向调度中心报告，同时向部门负责人进行汇报。(3)应急办公室接到事故预警后，进入启动预案准备状态。根据事故发展的态势，应急办公室执行如下应急响应程序：a）立即向应急领导小组组长（副组长）及成员报告事故情况；b）通知相关成员部门、专家和相关所属单位，做好应急准备；c）分析事故发展趋势和可能造成的危害程度。视事故需要派有关人员赶赴事故现场指导应急抢险、排险工作；d）提供救灾队伍、物资装备和专项应急预案、专家等信息。3.1.3报警方式手机、对讲机、固定电话3.1.4报告内容（1）发生事故的具体地点、时间；（2）事故类型；（3）发生事故时有无人员伤亡情况；（4）有无二次险情发生的可能性；417 （5）发生事故的严重程度；（6）发生事故时人员的抢救以及所采取的应急措施；（7）根据事故严重情况是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。（8）事故难于控制时请求支援据需救护队或消防队支援需要多少人员，什么装备联系电话。3.2应急响应3.2.1响应分级按照分级负责的原则，事件应对分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个应急相应等级。（1）Ⅳ级响应：发生事故的部门可以自行进行应急处理。（2）Ⅲ级响应：发生事故时，需要露天矿组织人员进行应急处理。（3）Ⅱ级响应：当事故发展态势已超出露天矿救援力量控制，需要外部支援。（4）Ⅰ级响应：发生一般及以上事故。3.2.2响应程序（1）Ⅳ级响应a）发生事故时，现场人员立即向事发部门负责人报告，同时通知应急办公室进入预备状态，为应急启动做出初步准备，由部门负责人启动现场处置方案。b）部门救援人员立即到达事故417 现场，与应急办公室建立通信联系，由部门负责人指挥应急处置工作。c）按照日常工作流程进行事故处理工作，根据事故部门的报告和请求，负责协调和调配其它有关部门的应急力量及应急物资。（2）Ⅲ级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由副总指挥启动专项应急预案。b）应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由副总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。（3）Ⅱ级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动专项应急预案，必要时启动综合应急预案。b)应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。d）应急办公室负责联系*******417 矿山救护大队进行支援，同时由矿长报请陈旗政府请求启动应急预案。（4）Ⅰ级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动综合应急预案。b）应急指挥部人员立即赶赴事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急指挥权，由总指挥负责应急处置工作，必要时联系*******矿山救护大队进行支援。c）矿长在一小时内向县级以上安全生产监督管理部门、*******煤监分局进行报告，请求启动相应应急预案。3.2.3应急指挥（1）应急救援队伍进入应急状态，随时准备救援，及时掌握事态进展情况。（2）对可能造成人员伤亡的地点，采取封闭、隔离或者限制使用措施。（3）转移、撤离、疏散并妥善安置可能受到危害的人员。（4）控制危害扩大，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（5）调集物资和设备，确保应急救援工作顺利进行。3.2.4资源调配417 根据事故性质、影响范围、灾害程度，救援指挥部及时调集矿救护队、消防队和兼职救护队员，各专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源，必要时联系外部救援力量；同时，做好应急物资资源的调配工作。3.2.5应急救援（1）任何人发现事故后，应立即向班组长、调度室或矿领导报告，同时，在灾情初期，利用存放在生产现场应急物资进行抢险、排险工作；当发现事故无法控制有扩大的可能，应立即通知危险场所的人员按正确的路线撤离疏散，并在保护自身安全的前提下首先救援受伤人员，应立即离开危险场所，撤离到指定的安全地点。（2）班组长、段长、矿领导接到事故报告后应立即赶到事故现场，班组长在保证救援人员及自身安全的情况下首先抢救受伤人员；组织危险场所人员按疏散路线进行疏散，同时组织人员进行应急抢险、排险。（3）矿领导按露天矿事故应急救援响应启动程序，启动应急救援预案，按事故应急救援预案及相关程序、方法通知矿事故应急救援指挥机构的人员赶赴现场，指挥事故应急救援工作。（4）当发现事故已无法控制，有可能危害到现场抢救人员自身的安全时，应立即组织现场救援人员撤离现场，等待专业救援队伍到达，此时，三级应急响应结束，按二级应急响应进行应急救援。（5）当外部各专业应急救援人员到达后，矿领导立即组成现场应急救援指挥部。（6）现场应急救援指挥部根据现场417 情况，指挥现场救护组抢救受伤人员，组织现场人员疏散，指挥现场保卫组划定危险区域，对危险区域进行隔离，抢救重要物资，并对抢救出来的重要物资进行保护，指挥应急救援工作，组织现场技术组根据有关信息提供事故救援的技术支持。（7）当发现事故发展态势已无法靠露天矿的救援力量控制，有可能超出矿范围，对周边产生影响时，现场应急救援指挥部应及时启动二级应急响应，立即上报政府有关部门，请求支援。此时，要按矿事故应急救援预案各程序规定做好配合社会力量进行应急救援的一切准备工作。（8）发生一般及以上事故时，由总指挥立即启动综合应急预案，并在一小时内上报上级主管单位，并报请上一级政府启动应急预案。（9）应急抢险、排险工作结束后，组织人员对现场进行清理、清淤泥、恢复，在进行现场清理、洗消、恢复过程中，应注意保护事故现场，并做好现场记录。3.2.6扩大应急响应程序(1)事故与响应级别的确定。接到事故发生的报告后，总指挥按工作程序对事故做出判断，初步决定相应的响应级别。如在本预案操控范围内，则启动本预案的应急程序。(2)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据事故的发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(3)直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援。3.2.7事故应急救援响应流程417 4处置措施4.1应急处置措施4.1.1运输车辆制动突然失灵的应急处理措施417 自卸车、吊车、平路机、加油车等轮式设备制动失灵应急处理措施：（1）快速投入工作制动、驻车制动等设备的所有制动。尽快将变速箱投入低速档。如果不见效，且车辆又在上、下坡途中，把车辆引向就近的掌子或边帮。（2）如果不具备上述条件，应掌握好方向，利用挡墙来阻挡车辆，实现减速或把车引向地面松软的宽阔地带实现降速。如果设有避难线，应首先驶入避难线。进行如上操作时，要躲避其他人员和设备。（3）如平路机制动失灵首先应将铲板落在地上，然后在实施上述操作。（4）停车后应在故障车辆前后50-100m范围设置醒目的警示标志，并打开双闪。将故障汇报生产调度和有关负责人。4.1.2推土机（装载机）制动失灵应急处理措施（1）在不伤害周围人员或设备的情况下立即转向,使设备转到较安全地带。迅速将挡位换成倒挡。如果是在排土场边缘发生,来不及换挡及转向,头脑要保持清醒,要迅速将推土铲（铲斗）向下压,松土器也要下降到最低位置,防止突然下滑致使推土机倾覆。（2）推土机速度得到控制后,推土铲（铲斗）前方始终推着物料产生阻力协助制动。如果现场无法处理,需要到比较安全的场地,司机首先要选择好路线,推土铲（铲斗）前方始终推着物料产生阻力顺坡而下,速度要慢。（3）417 如果在高掌子上面作业,一定要遵守安全作业规程,与掌子边缘保持一定的安全距离,特别是没有安全挡墙的掌子,更不准接近。一旦制动失灵,要迅速降下推土铲和松土器（铲斗）,协助制动,确保人与设备的安全。（4）停车后应在故障车辆前后50-100m范围设置醒目的警示标志，并打开双闪。将故障汇报生产调度和有关负责人。4.1.3运输车辆突发火灾事故的应急处置措施（1）一旦发生火情，应迅速将车辆停靠到安全地点，如果在坡道上发生火情时，在上坡时应将一侧后轮停靠在边帮上，在下坡时应将一侧前轮停靠在边帮上，防止溜车并给上所有制动及时关闭发动机，然后用最简练的语言汇报矿调和工长，切断车辆电源，根据实际情况施救。（2）司机要迅速利用车上的灭火器进行施救。（3）救火人员要首先保证自身安全，在以下情况时，要特别注意：①如果发现车辆在加油站或其它易燃易爆物品附近着火，要迅速驶离到不至于威胁其安全的地点再进行施救。b）当火灾无法控制，施救工作已无价值时，停止救援，人员立即撤离。c）如果轮胎和轮辋过热，可能会引起爆炸。当发现制动盘发红或起火后火焰接近车轮时，附近的人员应立即转移至安全地点。为了灭火必须接近车辆时，灭火人员只能站在轮胎胎冠的前、后区域内救火；如果轮胎或车轮周围发生火灾（制动过热引起的着火），灭火之后，应待车轮完全冷却后在进行检查、检修。417 4.1.4工程车辆在运行时发动机突然熄火应急处理措施（1）在运行途中，如果发现发动机转速急剧下降有熄火迹象时，立即对车辆实施制动减速，便于有效的控制车辆。（2）夜间发生突然熄火后，应先将车辆停稳，再打开危险警示灯，警示其它设备注意。（3）将车轮掩好，如果在坡道上，可在车辆下方堆放物料。（4）停车后应在故障车辆前后50-100m范围设置醒目的警示标志，并打开双闪。（5）将故障汇报生产调度和有关负责人。（6）没有检修人员允许或故障原因查明之前,不能随便启动设备,防止故障扩大。4.2应急处置原则4.2.1统一指挥原则。抢险救灾工作必须在矿应急领导小组的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。4.2.2自救呼救原则。灾害发生初期，要按照应急预案积极组织抢救，并迅速抢救遇险人员，防止事故扩大。4.2.3安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。4.3应急处置要求4.3.1矿应急救援指挥部成员到达后，根据实际情况立即成立相关的专业组，各专业组均在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。417 4.3.2抢救组和技术组根据现场情况协同救援指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。4.3.3矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。4.3.4在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、现场监测等工作。4.3.5生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。417 第十章：暴风雪、冰冻灾害事故专项应急预案1事故风险分析暴风雪灾害主要发生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之际偶尔也会出现。这种气象灾害是由降雪（或雨夹雪、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成的积雪、结冰现象，可能导致供电线路严重积雪冰冻、室外供水、供气管路冻结，造成生产和生活供水、供气、供汽中断、机械设备无法正常启动、路面积雪造成交通受阻或运输事故，进而造成露天矿大面积或全部停产。2应急组织机构及职责2.1应急组织机构总指挥：*******副总指挥：****************************成员：公司各部（处）负责人应急救援指挥部办公室：设在生产调度处调度中心组长：值班领导副组长：当班调度长成员：当班调度员24小时值班电话：*******2.2职责2.2.1应急指挥部职责：417 应急救援指挥部全权负责指挥、协调、组织、恢复全过程的应急救援工作。具体职责如下：（1）根据事故情况及时制定相应对策，下达救灾指令。（2）根据事故情况确定是否疏散人员。（3）立即集合义务救援队，指挥义务救援队员参加救援。（4）在事故难以控制时，应及时下达向外报警的指令。（5）根据事故情况，组织救人，抢救和保管重要物资，维持现场秩序。2.2.2应急总指挥的职责（1）总指挥是应急救援的全权指挥者。分析紧急状态和确定相应报警级别；（2）根据掌握信息和现场情况，在其他成员协助下，会同指挥部其他成员拟定事故救援方案和救援措施。直接监察应急反应人员的行动；（3）与上级取得联系，根据救援的进程，决定是否调动其他救护力量。保证事故现场和企业外部人员的安全。协调后勤方面以支持应急反应组织；2.2.3副总指挥职责（1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动的对策和建议；制定事故救援方案和救援措施并负责组织实施。（2）负责事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。417 2.2.4指挥部成员职责（1）负责组织、指挥、协调事故与救援某一方面的具体事宜。（2）负责事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.5应急办公室职责（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾害情况和救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援物资。（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。2.3应急工作小组根据分工不同应急指挥部下设八个救灾小组：2.3.1抢险救灾组组长：当班调度长成员：生产调度处成员、设备作业处成员417 工作任务：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员，根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验和教训，具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。组长职责：在现场应急领导小组的指挥下，及时、准确、快速地奔赴抢险现场，组织人员进行应急抢险、排险工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.2运输组组长：*******成员：车队司机工作任务：听从应急指挥部办公室调遣，确保应急物资和抢险人员的及时运送。组长职责：确保车辆状态完好备用，保证车辆及司机数量，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.3安全检查组组长：*******成员：***********************************工作任务：组织人员对事故现场周边建筑物、机械设备进行检查，对可能引发事故的区域进行处理，对可能危及的人员、设备组织撤离或进行防护。417 组长职责：保证灾害现场周边环境检查到位，发现存在安全隐患的区域或设备，立即采取应急措施，并做好周边地区安全防护工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.4技术专家组组长：*******副组长：*******、*******组员：**************、*******、*******、*******、**************、*******、*******、*******、*******工作任务：参与研究制定抢险救援技术方案和安全技术措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。收集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。组长职责：保证抢险救援技术方案和安全技术措施计的科学性和可操作性，指导各应急小组技术方案的实行。2.3.5警戒保卫组组长：*******组员：综合治安队队员工作任务：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场。组长职责：确保相关区域处于封闭状态，保证交通道路畅通，维护周边区域的安全稳定，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.6通讯、供电组417 组长：*******成员：设备作业处成员工作任务：负责保证生产通讯系统的正常；确保生产系统供电的同时，还要负责配合撤离设备供电和消防水系统设备供电的安装。组长职责：保证供电线路安装人员数量及技术装备，确保应急抢险供电线路的正常使用，组织人员尽快的赶赴灾害现场，协助其他应急小组做好应急工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.7后勤保障组组长：*******成员：党政事务部成员工作任务：(1)负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备。完成指挥部赋予的其它工作任务。(2)负责抢险救援车辆的调度，保障有关抢险救援人员的日常生活需要。完成指挥部赋予的其它工作任务。(3)做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。组长职责：保证救援人员食品安全、及时发放救援人员所需劳动防护用品，负责外部救援力量的接待工作，发布事故抢险进展情况，完成应急办公室赋予的其他任务。417 2.3.8生产安全事故调查组组长:*******副组长：*******、*******成员：*******、*******、*******、*******、*******、**************、*******、*******、*******、*******、*******工作任务：在应急救援总指挥的领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作；提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。组长职责：查明事故原因、对事故责任人提出处理意见，保证事故调查的真实性，并向有关上级部门提交事故报告。3应急处置程序3.1信息报告3.1.1报警系统（1)应急办公室设在生产调度处调度中心，24小时应急值班电话：*******；（2）内部信息统一上报至调度中心，对外信息上报必须遵守以下规定：a）对外信息上报由应急办公室负责。b）对外上报的信息必须经指挥部总指挥或负责信息发布的副总指挥批准。任何单位和个人未经指挥部批准，不得对外报告任何应急信息，以确保对外信息的准确性。417 c）发现事故要马上向调度中心报告。如事故较大无法控制，调度室要在10分钟之内上报，并请求外部支援。3.1.2报告程序(1)当发生事故时，任何部门和个人应立即向调度中心报告。(2)发生事故或险情时，职工应马上向当班组长报告。当班组长第一时间应向调度中心报告，同时向部门负责人进行汇报。(3)应急办公室接到事故预警后，进入启动预案准备状态。根据事故发展的态势，应急办公室执行如下应急响应程序：a）立即向应急领导小组组长（副组长）及成员报告事故情况；b）通知相关成员部门、专家和相关所属单位，做好应急准备；c）分析事故发展趋势和可能造成的危害程度。视事故需要派有关人员赶赴事故现场指导应急抢险、排险工作；d）提供救灾队伍、物资装备和专项应急预案、专家等信息。3.1.3报警方式手机、对讲机、固定电话3.1.4报告内容（1）发生事故的具体地点、时间；（2）事故类型；（3）发生事故时有无人员伤亡情况；（4）有无二次险情发生的可能性；（5）发生事故的严重程度；417 （6）发生事故时人员的抢救以及所采取的应急措施；（7）根据事故严重情况是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。（8）事故难于控制时请求支援据需救护队或消防队支援需要多少人员，什么装备联系电话。3.2应急响应3.2.1响应分级按照分级负责的原则，事件应对分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个应急相应等级。（1）Ⅳ级响应：发生事故的部门可以自行进行应急处理。（2）Ⅲ级响应：发生事故时，需要露天矿组织人员进行应急处理。（3）Ⅱ级响应：当事故发展态势已超出露天矿救援力量控制，需要外部支援。（4）Ⅰ级响应：发生一般及以上事故。3.2.2响应程序（1）Ⅳ级响应a）发生事故时，现场人员立即向事发部门负责人报告，同时通知应急办公室进入预备状态，为应急启动做出初步准备，由部门负责人启动现场处置方案。b）部门救援人员立即到达事故现场，与应急办公室建立通信联系，由部门负责人指挥应急处置工作。417 c）按照日常工作流程进行事故处理工作，根据事故部门的报告和请求，负责协调和调配其它有关部门的应急力量及应急物资。（2）Ⅲ级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由副总指挥启动专项应急预案。b）应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由副总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。（3）Ⅱ级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动专项应急预案，必要时启动综合应急预案。b)应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。d）应急办公室负责联系*******矿山救护大队进行支援，同时由矿长报请陈旗政府请求启动应急预案。417 （4）Ⅰ级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动综合应急预案。b）应急指挥部人员立即赶赴事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急指挥权，由总指挥负责应急处置工作，必要时联系*******矿山救护大队进行支援。c）矿长在一小时内向县级以上安全生产监督管理部门、*******煤监分局进行报告，请求启动相应应急预案。3.2.3应急指挥（1）应急救援队伍进入应急状态，随时准备救援，及时掌握事态进展情况。（2）对可能造成人员伤亡的地点，采取封闭、隔离或者限制使用措施。（3）转移、撤离、疏散并妥善安置可能受到危害的人员。（4）控制危害扩大，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（5）调集物资和设备，确保应急救援工作顺利进行。3.2.4资源调配417 根据事故性质、影响范围、灾害程度，救援指挥部及时调集矿救护队、消防队和兼职救护队员，各专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源，必要时联系外部救援力量；同时，做好应急物资资源的调配工作。3.2.5应急救援（1）任何人发现事故后，应立即向班组长、调度室或矿领导报告，同时，在灾情初期，利用存放在生产现场应急物资进行抢险、排险工作；当发现事故无法控制有扩大的可能，应立即通知危险场所的人员按正确的路线撤离疏散，并在保护自身安全的前提下首先救援受伤人员，应立即离开危险场所，撤离到指定的安全地点。（2）班组长、段长、矿领导接到事故报告后应立即赶到事故现场，班组长在保证救援人员及自身安全的情况下首先抢救受伤人员；组织危险场所人员按疏散路线进行疏散，同时组织人员进行应急抢险、排险。（3）矿领导按露天矿事故应急救援响应启动程序，启动应急救援预案，按事故应急救援预案及相关程序、方法通知矿事故应急救援指挥机构的人员赶赴现场，指挥事故应急救援工作。（4）当发现事故已无法控制，有可能危害到现场抢救人员自身的安全时，应立即组织现场救援人员撤离现场，等待专业救援队伍到达，此时，三级应急响应结束，按二级应急响应进行应急救援。（5）当外部各专业应急救援人员到达后，矿领导立即组成现场应急救援指挥部。（6）现场应急救援指挥部根据现场417 情况，指挥现场救护组抢救受伤人员，组织现场人员疏散，指挥现场保卫组划定危险区域，对危险区域进行隔离，抢救重要物资，并对抢救出来的重要物资进行保护，指挥应急救援工作，组织现场技术组根据有关信息提供事故救援的技术支持。（7）当发现事故发展态势已无法靠露天矿的救援力量控制，有可能超出矿范围，对周边产生影响时，现场应急救援指挥部应及时启动二级应急响应，立即上报政府有关部门，请求支援。此时，要按矿事故应急救援预案各程序规定做好配合社会力量进行应急救援的一切准备工作。（8）发生一般及以上事故时，由总指挥立即启动综合应急预案，并在一小时内上报上级主管单位，并报请上一级政府启动应急预案。（9）应急抢险、排险工作结束后，组织人员对现场进行清理、清淤泥、恢复，在进行现场清理、洗消、恢复过程中，应注意保护事故现场，并做好现场记录。3.2.6扩大应急响应程序(1)事故与响应级别的确定。接到事故发生的报告后，总指挥按工作程序对事故做出判断，初步决定相应的响应级别。如在本预案操控范围内，则启动本预案的应急程序。(2)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据事故的发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(3)直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援。3.2.7事故应急救援响应流程417 4处置措施4.1应急处置措施4.1.1暴风雪应急处置措施（1）417 在降大雪或暴风雪运输道路受阻时，所有运输设备必须停止运输作业。（2）停雪后立即出动铲车、平路机等机械对道路进行清理，洒防滑物料，保证清理后的路面平整、无冰雪。（3）未能及时停运的车辆，必须原地停车，不得冒然在有积雪道路或坡道上行驶，以免发生溜车和翻车事故。（4）未及时停运的车辆应就地对车辆进行防寒防冻处理，如放水（此处置视降雪时间长短，在不能恢复行车的情沉下），防止发动机冻裂。（5）加强对车辆发动机及驾驶室的保暖工作。4.1.2供配电线路停电后的应急处理措施（1）一般停电a）一般停电由责任单位负责人和机电部负责人组织，在矿值班调度员的统一指挥下按照日常管理程序进行处理和恢复。b）线路和设备恢复正常运行后，责任单位进行书面分析报告，以便采取防范措施。（2）露天变电所全部停电：a）事故停电后，矿值班调度员联系判明后首先报告应急预案总负责人，再逐一通知矿具体负责人和机电部负责人。与此同时，矿值班领导通知其他相关人员。b)因变电所本身设备问题而全所失电时，矿值班调度员向供电部门核实原因和设备状况。经机电副417 矿长同意后，联系及时恢复非故障设备的运行保证部分供电。4.1.3其他处置（1）降雪前，根据气象部门发出的预警，召开会议，预测雪灾带来较大的危害或损失时，即可启动预案。　（2）本预案启动后，救援指挥部立即进入指挥状态，各工作组及成员单位按各自分工迅速开展工作，全力以赴完成救灾应急工作，并随时向上级部门和地方政府（0740-8217777）汇报。　（3）在雪灾初期，利用现有的通信手段和交通工具，积极做好停产后人员及设备的保安和防护工作。该避风的避风，该撤离危险区域的撤离危险区域。　（4）雪灾发生后，首先落实是否有人员伤亡，是否有设备、建筑物损坏，是否大面积停电，运输道路是否畅通。　（5）总指挥在雪灾面前，一定要保持清醒和冷静，并号召大家树立战胜自然灾害的信心,有计划、有步骤地组织抗险救灾。　（6）根据雪灾的情况和天气预报信息，分析判断雪灾可能继续发生和发展的趋势，并采取相应的救援和预防措施，防止造成更大的损失。　（7）暴风雪过后，应及时清扫路面冰雪，撒石渣以防运输事故；白毛风影响卡车司机视线，应进行临时停工。　（8）若雪灾已造成供电线路、设备损坏，人员伤亡或运输道路受阻等，应采取相应救援措施。　　（10）救援时，救援人员要注意断落的高压线和变形的危险建筑物。417 （11）白毛风雪天营救现场人员时，需有经验的平路机操作人员操驾平路机引导、刮路，打开防雾灯，慢速行驶，防止掉下台阶。公路运输受阻时及时清理道路上的积雪。救灾工作结束后，清理作业现场运输通道上的积雪和其它善后工作，待消除雪灾所带来的各种隐患后，方可恢复生产。4.2应急处置原则4.2.1统一指挥原则。抢险救灾工作必须在矿应急领导小组的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。4.2.2自救呼救原则。灾害发生初期，要按照应急预案积极组织抢救，并迅速抢救遇险人员，防止事故扩大。4.2.3安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。4.3应急处置要求4.3.1矿应急救援指挥部成员到达后，根据实际情况立即成立相关的专业组，各专业组均在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。4.3.2抢救组和技术组根据现场情况协同救援指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。4.3.3矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。4.3.4417 在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、现场监测等工作。4.3.5生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。417 第十一章：煤尘爆炸事故专项应急预案1事故风险分析1.1露天矿的主要产尘源在采煤工作面、原煤装运、转载点等地点。煤炭生产加工破碎过程中不可避免的会产生大量煤尘，如果防尘措施不力，发生煤尘爆炸的可能性是存在的。1.2煤尘爆炸灾害主要发生在煤炭加工破碎筛分楼内，煤尘爆炸时会产生高温、高压、有毒有害气体，造成人员伤亡、机械设备毁坏、停产和资源浪费等，尤其是有可能将积尘扬起，造成二次、三次的连续爆炸事故，连续爆炸是煤尘爆炸的一个重要特征。2应急组织机构及职责2.1应急组织机构总指挥：*******副总指挥：****************************成员：公司各部（处）负责人应急救援指挥部办公室：设在生产调度处调度中心组长：值班领导副组长：当班调度长成员：当班调度员24小时值班电话：*******2.2职责2.2.1应急指挥部职责：417 应急救援指挥部全权负责指挥、协调、组织、恢复全过程的应急救援工作。具体职责如下：（1）根据事故情况及时制定相应对策，下达救灾指令。（2）根据事故情况确定是否疏散人员。（3）立即集合义务救援队，指挥义务救援队员参加救援。（4）在事故难以控制时，应及时下达向外报警的指令。（5）根据事故情况，组织救人，抢救和保管重要物资，维持现场秩序。2.2.2应急总指挥的职责（1）总指挥是应急救援的全权指挥者。分析紧急状态和确定相应报警级别；（2）根据掌握信息和现场情况，在其他成员协助下，会同指挥部其他成员拟定事故救援方案和救援措施。直接监察应急反应人员的行动；（3）与上级取得联系，根据救援的进程，决定是否调动其他救护力量。保证事故现场和企业外部人员的安全。协调后勤方面以支持应急反应组织；2.2.3副总指挥职责（1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动的对策和建议；制定事故救援方案和救援措施并负责组织实施。（2）负责事故、救援所需物资的调集。417 （3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.4指挥部成员职责（1）负责组织、指挥、协调事故与救援某一方面的具体事宜。（2）负责事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.5应急办公室职责（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾害情况和救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援物资。（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。2.3应急工作小组根据分工不同应急指挥部下设八个救灾小组：2.3.1抢险救灾组组长：当班调度长417 成员：生产调度处成员、设备作业处成员工作任务：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员，根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验和教训，具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。组长职责：在现场应急领导小组的指挥下，及时、准确、快速地奔赴抢险现场，组织人员进行应急抢险、排险工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.2运输组组长：*******成员：车队司机工作任务：听从应急指挥部办公室调遣，确保应急物资和抢险人员的及时运送。组长职责：确保车辆状态完好备用，保证车辆及司机数量，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.3安全检查组组长：*******成员：***********************************417 工作任务：组织人员对事故现场周边建筑物、机械设备进行检查，对可能引发事故的区域进行处理，对可能危及的人员、设备组织撤离或进行防护。组长职责：保证灾害现场周边环境检查到位，发现存在安全隐患的区域或设备，立即采取应急措施，并做好周边地区安全防护工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.4技术专家组组长：*******副组长：*******、*******组员：**************、*******、*******、*******、**************、*******、*******、*******、*******工作任务：参与研究制定抢险救援技术方案和安全技术措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。收集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。组长职责：保证抢险救援技术方案和安全技术措施计的科学性和可操作性，指导各应急小组技术方案的实行。2.3.5警戒保卫组组长：*******组员：综合治安队队员工作任务：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场。组长职责：确保相关区域处于封闭状态，保证交通道路畅通，维护周边区域的安全稳定，完成应急办公室赋予的其他任务。417 2.3.6通讯、供电组组长：*******成员：设备作业处成员工作任务：负责保证生产通讯系统的正常；确保生产系统供电的同时，还要负责配合撤离设备供电和消防水系统设备供电的安装。组长职责：保证供电线路安装人员数量及技术装备，确保应急抢险供电线路的正常使用，组织人员尽快的赶赴灾害现场，协助其他应急小组做好应急工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.7后勤保障组组长：*******成员：党政事务部成员工作任务：(1)负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备。完成指挥部赋予的其它工作任务。(2)负责抢险救援车辆的调度，保障有关抢险救援人员的日常生活需要。完成指挥部赋予的其它工作任务。(3)做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。组长职责：保证救援人员食品安全、及时发放救援人员所需劳动防护用品，负责外部救援力量的接待工作，发布事故抢险进展情况，417 完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.8生产安全事故调查组组长:*******副组长：*******、*******成员：*******、*******、*******、*******、*******、**************、*******、*******、*******、*******、*******工作任务：在应急救援总指挥的领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作；提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。组长职责：查明事故原因、对事故责任人提出处理意见，保证事故调查的真实性，并向有关上级部门提交事故报告。3应急处置程序3.1信息报告3.1.1报警系统（1)应急办公室设在生产调度处调度中心，24小时应急值班电话：*******；（2）内部信息统一上报至调度中心，对外信息上报必须遵守以下规定：a）对外信息上报由应急办公室负责。b）417 对外上报的信息必须经指挥部总指挥或负责信息发布的副总指挥批准。任何单位和个人未经指挥部批准，不得对外报告任何应急信息，以确保对外信息的准确性。c）发现事故要马上向调度中心报告。如事故较大无法控制，调度室要在10分钟之内上报，并请求外部支援。3.1.2报告程序(1)当发生事故时，任何部门和个人应立即向调度中心报告。(2)发生事故或险情时，职工应马上向当班组长报告。当班组长第一时间应向调度中心报告，同时向部门负责人进行汇报。(3)应急办公室接到事故预警后，进入启动预案准备状态。根据事故发展的态势，应急办公室执行如下应急响应程序：a）立即向应急领导小组组长（副组长）及成员报告事故情况；b）通知相关成员部门、专家和相关所属单位，做好应急准备；c）分析事故发展趋势和可能造成的危害程度。视事故需要派有关人员赶赴事故现场指导应急抢险、排险工作；d）提供救灾队伍、物资装备和专项应急预案、专家等信息。3.1.3报警方式手机、对讲机、固定电话3.1.4报告内容（1）发生事故的具体地点、时间；（2）事故类型；（3）发生事故时有无人员伤亡情况；（4）有无二次险情发生的可能性；417 （5）发生事故的严重程度；（6）发生事故时人员的抢救以及所采取的应急措施；（7）根据事故严重情况是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。（8）事故难于控制时请求支援据需救护队或消防队支援需要多少人员，什么装备联系电话。3.2应急响应3.2.1响应分级按照分级负责的原则，事件应对分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个应急相应等级。（1）Ⅳ级响应：浮游煤尘浓度将要达到爆炸限度，区域异常，责任部门可以自行处理并解决。（2）Ⅲ级响应：浮游煤尘浓度达到爆炸界限，并且有引爆火源，需要矿内各部门人员支援。（3）Ⅱ级响应：煤尘爆炸危害已超出露天矿救援力量控制，需要外部支援。（4）Ⅰ级响应：发生一般及以上事故。3.2.2响应程序（1）Ⅳ级响应a）浮游煤尘浓度将要达到爆炸限度，现场人员立即向事发部门负责人报告，同时通知应急办公室进入预备状态，为应急启动做出初步准备，417 由部门负责人启动现场处置方案。b）部门救援人员立即到达事故现场，与应急办公室建立通信联系，由部门负责人指挥应急处置工作。c）按照日常工作流程进行事故处理工作，根据事故部门的报告和请求，负责协调和调配其它有关部门的应急力量及应急物资。（2）Ⅲ级响应a）浮游煤尘浓度达到爆炸界限，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由副总指挥启动专项应急预案。b）应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由副总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。（3）Ⅱ级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动专项应急预案，必要时启动综合应急预案。b)应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由总指挥负责指挥应急处置工作。417 c）根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。d）应急办公室负责联系*******矿山救护大队进行支援，同时由矿长报请陈旗政府请求启动应急预案。（4）Ⅰ级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动综合应急预案。b）应急指挥部人员立即赶赴事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急指挥权，由总指挥负责应急处置工作，必要时联系*******矿山救护大队进行支援。c）矿长在一小时内向县级以上安全生产监督管理部门、*******煤监分局进行报告，请求启动相应应急预案。3.2.3应急指挥（1）应急救援队伍进入应急状态，随时准备救援，及时掌握事态进展情况。（2）对可能造成人员伤亡的地点，采取封闭、隔离或者限制使用措施。（3）转移、撤离、疏散并妥善安置可能受到危害的人员。（4）控制危害扩大，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（5）调集物资和设备，确保应急救援工作顺利进行。417 3.2.4资源调配根据事故性质、影响范围、灾害程度，救援指挥部及时调集矿救护队、消防队和兼职救护队员，各专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源，必要时联系外部救援力量；同时，做好应急物资资源的调配工作。3.2.5应急救援（1）任何人发现事故后，应立即向班组长、调度室或矿领导报告，同时，在灾情初期，利用存放在生产现场应急物资进行抢险、排险工作；当发现事故无法控制有扩大的可能，应立即通知危险场所的人员按正确的路线撤离疏散，并在保护自身安全的前提下首先救援受伤人员，应立即离开危险场所，撤离到指定的安全地点。（2）班组长、段长、矿领导接到事故报告后应立即赶到事故现场，班组长在保证救援人员及自身安全的情况下首先抢救受伤人员；组织危险场所人员按疏散路线进行疏散，同时组织人员进行应急抢险、排险。（3）矿领导按露天矿事故应急救援响应启动程序，启动应急救援预案，按事故应急救援预案及相关程序、方法通知矿事故应急救援指挥机构的人员赶赴现场，指挥事故应急救援工作。（4）当发现事故已无法控制，有可能危害到现场抢救人员自身的安全时，应立即组织现场救援人员撤离现场，等待专业救援队伍到达，此时，三级应急响应结束，按二级应急响应进行应急救援。（5）417 当外部各专业应急救援人员到达后，矿领导立即组成现场应急救援指挥部。（6）现场应急救援指挥部根据现场情况，指挥现场救护组抢救受伤人员，组织现场人员疏散，指挥现场保卫组划定危险区域，对危险区域进行隔离，抢救重要物资，并对抢救出来的重要物资进行保护，指挥应急救援工作，组织现场技术组根据有关信息提供事故救援的技术支持。（7）当发现事故发展态势已无法靠露天矿的救援力量控制，有可能超出矿范围，对周边产生影响时，现场应急救援指挥部应及时启动二级应急响应，立即上报政府有关部门，请求支援。此时，要按矿事故应急救援预案各程序规定做好配合社会力量进行应急救援的一切准备工作。（8）发生一般及以上事故时，由总指挥立即启动综合应急预案，并在一小时内上报上级主管单位，并报请上一级政府启动应急预案。（9）应急抢险、排险工作结束后，组织人员对现场进行清理、清淤泥、恢复，在进行现场清理、洗消、恢复过程中，应注意保护事故现场，并做好现场记录。3.2.6扩大应急响应程序(1)事故与响应级别的确定。接到事故发生的报告后，总指挥按工作程序对事故做出判断，初步决定相应的响应级别。如在本预案操控范围内，则启动本预案的应急程序。(2)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据事故的发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(3)417 直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援。3.2.7事故应急救援响应流程417 4处置措施4.1应急处置措施4.1.1发生险情时先期处置措施（1）作业现场发生事故征兆，发现人员停机或告知作业人员停止作业并切断用电设备电源。（2）当班班长应呼叫现场作业人员和附近人员紧急疏散，各岗位人员就近避灾路线依次疏散，撤离现场。（3）警戒组在险情现场进行交通管制，设立警戒带，并由专人警戒，禁止无关人员进入应急现场。（4）应急人员应将筛分楼内窗户全部打开，进行通风，并进行水雾降尘，必要时调集洒水车进行降尘处理。4.1.2煤尘爆炸处置措施发生煤尘爆炸事故后，立即建立警戒区域和开展紧急疏散工作，并注意如下事项：（1）警戒区的边界应设置警示标志并有专人警戒。（2）除应急处理人员以及必须坚守岗位人员外，其他人员禁止进入警戒区。（3）要查清是否有人留在爆炸区域。（4）在火灾或其他可能产生窒息性有毒气体区域进行救治时，必须佩带防毒面具或正压式呼吸器，并给予被救治者相应防护装备。417 （5）必须了解（询问）爆炸地点及事故波及范围；人员分布及其伤亡情况。4.1.3事故后的自救互救（1）人员一旦发现煤尘爆炸时，灾区人员要要沉着、冷静，立即采取有效的自救和互救措施，位于灾区或受灾变影响区域的人员立即背向空气颤动的方向，俯卧倒地，面部贴在地面。用衣物盖住身体，减少烧伤。涉及范围内的人员接到通知立即撤离。（2）沿着避灾路线，尽快撤退到新鲜风流中。若避灾道路破坏严重，无法安全撤退时，可以到较安全的地点躲避等待救护。（3）发生爆炸时，人员未受到直接伤害或受伤不重时，应迅速撤出灾区，到达新鲜风流中。对于附近的伤员，要帮助撤出危险区。不能行走的伤员，要设法抬运到新鲜风流中；如距离远，不可抬运。撤出灾区后，要立即向矿调度室报告。4.1.4煤尘爆炸事故后的注意事项（1）现场应急救援指挥部在救灾时，首先以救人为主，并防止事故进一步扩大。（2）事故发生后,由现场应急救援指挥部根据救护部门侦察结果下达命令停止井下全部或事故区域供电,事故发生后,变电所值班员根据命令停止向事故区域供电。（3)在救灾时，救灾指挥部要充分考虑有无二次火源或二次爆炸的可能性。417 (4)当事故破坏了通风系统后,应立即组织恢复。不能及时恢复的,应立即向灾区人员运送自救装置。(5)进入灾区时须首先认真检查各气体成分，待不再有爆炸危险时再进入灾区作业。侦察时发现明火或其他可燃物引燃时，应立即扑灭，以防二次爆炸。4.2应急处置原则4.2.1统一指挥原则。抢险救灾工作必须在矿应急领导小组的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。4.2.2自救呼救原则。灾害发生初期，要按照应急预案积极组织抢救，并迅速抢救遇险人员，防止事故扩大。4.2.3安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。4.3应急处置要求4.3.1矿应急救援指挥部成员到达后，根据实际情况立即成立相关的专业组，各专业组均在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。4.3.2抢救组和技术组根据现场情况协同救援指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。4.3.3矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。4.3.4417 在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、现场监测等工作。4.3.5生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。417 第十二章：锅炉爆炸事故专项应急预案1事故风险分析锅炉在运行中受高温、压力和腐蚀等影响，容易造成事故，且事故种类呈现出多种多样的形式。锅炉一旦发生故障，将造成停电、停产、设备损坏、其损失非常严重；锅炉是一种密闭的压力容器，在高温和高压下工作，一旦发生爆炸，将摧毁设备和建筑物，造成人身伤亡。2应急组织机构及职责2.1应急组织机构总指挥：*******副总指挥：****************************成员：公司各部（处）负责人应急救援指挥部办公室：设在生产调度处调度中心组长：值班领导副组长：当班调度长成员：当班调度员24小时值班电话：*******2.2职责2.2.1应急指挥部职责：应急救援指挥部全权负责指挥、协调、组织、恢复全过程的应急救援工作。具体职责如下：（1）根据事故情况及时制定相应对策，下达救灾指令。417 （2）根据事故情况确定是否疏散人员。（3）立即集合义务救援队，指挥义务救援队员参加救援。（4）在事故难以控制时，应及时下达向外报警的指令。（5）根据事故情况，组织救人，抢救和保管重要物资，维持现场秩序。2.2.2应急总指挥的职责（1）总指挥是应急救援的全权指挥者。分析紧急状态和确定相应报警级别；（2）根据掌握信息和现场情况，在其他成员协助下，会同指挥部其他成员拟定事故救援方案和救援措施。直接监察应急反应人员的行动；（3）与上级取得联系，根据救援的进程，决定是否调动其他救护力量。保证事故现场和企业外部人员的安全。协调后勤方面以支持应急反应组织；2.2.3副总指挥职责（1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动的对策和建议；制定事故救援方案和救援措施并负责组织实施。（2）负责事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.4指挥部成员职责（1）负责组织、指挥、协调事故与救援某一方面的具体事宜。417 （2）负责事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.5应急办公室职责（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾害情况和救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援物资。（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。2.3应急工作小组根据分工不同应急指挥部下设八个救灾小组：2.3.1抢险救灾组组长：当班调度长成员：生产调度处成员、设备作业处成员工作任务：417 按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员，根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验和教训，具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。组长职责：在现场应急领导小组的指挥下，及时、准确、快速地奔赴抢险现场，组织人员进行应急抢险、排险工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.2运输组组长：*******成员：车队司机工作任务：听从应急指挥部办公室调遣，确保应急物资和抢险人员的及时运送。组长职责：确保车辆状态完好备用，保证车辆及司机数量，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.3安全检查组组长：*******成员：***********************************工作任务：组织人员对事故现场周边建筑物、机械设备进行检查，对可能引发事故的区域进行处理，对可能危及的人员、设备组织撤离或进行防护。417 组长职责：保证灾害现场周边环境检查到位，发现存在安全隐患的区域或设备，立即采取应急措施，并做好周边地区安全防护工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.4技术专家组组长：*******副组长：*******、*******组员：**************、*******、*******、*******、**************、*******、*******、*******、*******工作任务：参与研究制定抢险救援技术方案和安全技术措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。收集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。组长职责：保证抢险救援技术方案和安全技术措施计的科学性和可操作性，指导各应急小组技术方案的实行。2.3.5警戒保卫组组长：*******组员：综合治安队队员工作任务：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场。组长职责：确保相关区域处于封闭状态，保证交通道路畅通，维护周边区域的安全稳定，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.6通讯、供电组组长：*******成员：设备作业处成员417 工作任务：负责保证生产通讯系统的正常；确保生产系统供电的同时，还要负责配合撤离设备供电和消防水系统设备供电的安装。组长职责：保证供电线路安装人员数量及技术装备，确保应急抢险供电线路的正常使用，组织人员尽快的赶赴灾害现场，协助其他应急小组做好应急工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.7后勤保障组组长：*******成员：党政事务部成员工作任务：(1)负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备。完成指挥部赋予的其它工作任务。(2)负责抢险救援车辆的调度，保障有关抢险救援人员的日常生活需要。完成指挥部赋予的其它工作任务。(3)做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。组长职责：保证救援人员食品安全、及时发放救援人员所需劳动防护用品，负责外部救援力量的接待工作，发布事故抢险进展情况，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.8生产安全事故调查组组长:*******417 副组长：*******、*******成员：*******、*******、*******、*******、*******、**************、*******、*******、*******、*******、*******工作任务：在应急救援总指挥的领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作；提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。组长职责：查明事故原因、对事故责任人提出处理意见，保证事故调查的真实性，并向有关上级部门提交事故报告。3应急处置程序3.1信息报告3.1.1报警系统（1)应急办公室设在生产调度处调度中心，24小时应急值班电话：*******；（2）内部信息统一上报至调度中心，对外信息上报必须遵守以下规定：a）对外信息上报由应急办公室负责。b）对外上报的信息必须经指挥部总指挥或负责信息发布的副总指挥批准。任何单位和个人未经指挥部批准，不得对外报告任何应急信息，以确保对外信息的准确性。c）发现事故要马上向调度中心报告。如事故较大无法控制，调度室要在10分钟之内上报，并请求外部支援。417 3.1.2报告程序(1)当发生事故时，任何部门和个人应立即向调度中心报告。(2)发生事故或险情时，职工应马上向当班组长报告。当班组长第一时间应向调度中心报告，同时向部门负责人进行汇报。(3)应急办公室接到事故预警后，进入启动预案准备状态。根据事故发展的态势，应急办公室执行如下应急响应程序：a）立即向应急领导小组组长（副组长）及成员报告事故情况；b）通知相关成员部门、专家和相关所属单位，做好应急准备；c）分析事故发展趋势和可能造成的危害程度。视事故需要派有关人员赶赴事故现场指导应急抢险、排险工作；d）提供救灾队伍、物资装备和专项应急预案、专家等信息。3.1.3报警方式手机、对讲机、固定电话3.1.4报告内容（1）发生事故的具体地点、时间；（2）事故类型；（3）发生事故时有无人员伤亡情况；（4）有无二次险情发生的可能性；（5）发生事故的严重程度；（6）发生事故时人员的抢救以及所采取的应急措施；（7）根据事故417 严重情况是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。（8）事故难于控制时请求支援据需救护队或消防队支援需要多少人员，什么装备联系电话。3.2应急响应3.2.1响应分级按照分级负责的原则，事件应对分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个应急相应等级。（1）Ⅳ级响应：锅炉运行出现异常，责任部门可以自行处理并解决。（2）Ⅲ级响应：锅炉发生异常情况严重，有爆炸的可能性，露天矿可自行进行应急处理。（3）Ⅱ级响应：锅炉爆炸危害已超出露天矿救援力量控制，需要外部支援。（4）Ⅰ级响应：发生一般及以上事故。3.2.2响应程序（1）Ⅳ级响应a）锅炉运行发生异常，现场人员立即向事发部门负责人报告，同时通知应急办公室进入预备状态，为应急启动做出初步准备，由部门负责人启动现场处置方案。b）部门救援人员立即到达事故现场，与应急办公室建立通信联系，由部门负责人指挥应急处置工作。c）按照日常工作流程进行事故处理工作，根据事故部门417 的报告和请求，负责协调和调配其它有关部门的应急力量及应急物资。（2）Ⅲ级响应a）锅炉运行出现异常，情况较为严重，有爆炸的可能性，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由副总指挥启动专项应急预案。b）应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由副总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。（3）Ⅱ级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动专项应急预案，必要时启动综合应急预案。b)应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由总指挥负责指挥应急处置工作。③根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。④应急办公室负责联系*******矿山救护大队进行支援，同时由矿长报请陈旗政府请求启动应急预案。417 （4）Ⅰ级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动综合应急预案。b）应急指挥部人员立即赶赴事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急指挥权，由总指挥负责应急处置工作，必要时联系*******矿山救护大队进行支援。c）矿长在一小时内向县级以上安全生产监督管理部门、*******煤监分局进行报告，请求启动相应应急预案。3.2.3应急指挥（1）应急救援队伍进入应急状态，随时准备救援，及时掌握事态进展情况。（2）对可能造成人员伤亡的地点，采取封闭、隔离或者限制使用措施。（3）转移、撤离、疏散并妥善安置可能受到危害的人员。（4）控制危害扩大，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（5）调集物资和设备，确保应急救援工作顺利进行。3.2.4资源调配417 根据事故性质、影响范围、灾害程度，救援指挥部及时调集矿救护队、消防队和兼职救护队员，各专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源，必要时联系外部救援力量；同时，做好应急物资资源的调配工作。3.2.5应急救援（1）任何人发现事故后，应立即向班组长、调度室或矿领导报告，同时，在灾情初期，利用存放在生产现场应急物资进行抢险、排险工作；当发现事故无法控制有扩大的可能，应立即通知危险场所的人员按正确的路线撤离疏散，并在保护自身安全的前提下首先救援受伤人员，应立即离开危险场所，撤离到指定的安全地点。（2）班组长、段长、矿领导接到事故报告后应立即赶到事故现场，班组长在保证救援人员及自身安全的情况下首先抢救受伤人员；组织危险场所人员按疏散路线进行疏散，同时组织人员进行应急抢险、排险。（3）矿领导按露天矿事故应急救援响应启动程序，启动应急救援预案，按事故应急救援预案及相关程序、方法通知矿事故应急救援指挥机构的人员赶赴现场，指挥事故应急救援工作。（4）当发现事故已无法控制，有可能危害到现场抢救人员自身的安全时，应立即组织现场救援人员撤离现场，等待专业救援队伍到达，此时，三级应急响应结束，按二级应急响应进行应急救援。（5）当外部各专业应急救援人员到达后，矿领导立即组成现场应急救援指挥部。（6）现场应急救援指挥部根据现场417 情况，指挥现场救护组抢救受伤人员，组织现场人员疏散，指挥现场保卫组划定危险区域，对危险区域进行隔离，抢救重要物资，并对抢救出来的重要物资进行保护，指挥应急救援工作，组织现场技术组根据有关信息提供事故救援的技术支持。（7）当发现事故发展态势已无法靠露天矿的救援力量控制，有可能超出矿范围，对周边产生影响时，现场应急救援指挥部应及时启动二级应急响应，立即上报政府有关部门，请求支援。此时，要按矿事故应急救援预案各程序规定做好配合社会力量进行应急救援的一切准备工作。（8）发生一般及以上事故时，由总指挥立即启动综合应急预案，并在一小时内上报上级主管单位，并报请上一级政府启动应急预案。（9）应急抢险、排险工作结束后，组织人员对现场进行清理、清淤泥、恢复，在进行现场清理、洗消、恢复过程中，应注意保护事故现场，并做好现场记录。3.2.6扩大应急响应程序(1)事故与响应级别的确定。接到事故发生的报告后，总指挥按工作程序对事故做出判断，初步决定相应的响应级别。如在本预案操控范围内，则启动本预案的应急程序。(2)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据事故的发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(3)直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援。3.2.7事故应急救援响应流程417 417 4处置措施4.1应急处置措施4.1.1锅炉事故应急措施（1）锅炉一旦发生事故，司炉人员一定要保持清醒地点头脑，不要惊慌失措，应立即判断和查明事故原因，并及时进行事故处理。（2）发生锅炉爆炸事故时，必须设法躲避爆炸物和高温水、汽，在可能的情况下尽快将人员撤离现场；爆炸停止后立即查看是否有伤亡人员，并进行救助。（3）发生锅炉事故时，要停止供给燃料和送风，减弱引风；熄灭或清除炉膛内的燃料，注意不能用向炉膛浇水的方法灭火，而用黄砂或湿煤灰将红火压灭；打开炉门、灰门，烟风道闸门等，以冷却炉子；切断锅炉同蒸汽总管的联系，打开锅筒上放空排放或安全阀以及过热器出口集箱和疏水阀；向锅炉内进水，放水，以加速锅炉的冷却；但是发生严重缺水事故时，切勿向锅炉内进水。4.1.2缺水事故处置措施（1）发现锅炉缺水时，应首先判断是轻微缺水还是严重缺水，然后酌情予以不同的处理。（2）通常判断缺水程度的方法是“叫水”“叫水”的操作方法是：打开水位表的放水旋塞冲洗汽连管及水连管，关闭水位表的汽连接管旋塞，关闭放水旋塞。如果此时水位表中有水位出现，则为轻微缺水。如果通过“叫水”417 水位表内仍无水位出现，说明水位已降到水连管以下甚至更严重，属于严重缺水。（3）轻微缺水时，可以立即向锅炉上水，使水位恢复正常。如果上水后水位仍不能恢复正常，应立即停炉检查。（4）严重缺水时，必须紧急停炉。在未判断缺水程度或者已判定属于严重缺水的情况下，严禁给锅炉上水，以免造成锅炉爆炸事故。4.1.3满水事故处置措施（1）发现锅炉满水后，应冲洗水位表，检查水位表有无故障；一旦确认满水，应立即关闭給水阀停止向锅炉上水，启用省煤器再循环管路，减弱燃烧，开启排污阀及过热器、蒸汽管道上的疏水阀。（2）待水位恢复正常后，关闭排污阀及各疏水阀，查清事故原因并予以清除，恢复正常运行。（3）如果满水时出现水击，则在恢复正常水位后，还需检查蒸汽管道、附件、支架等，确定无异常情况，才可恢复正常运行。4.1.4汽水共腾处置措施发现汽水共腾时，应减弱燃烧力度，降低负荷，关小主汽阀;加强蒸汽管道和过热器的疏水；全开连续排污阀，并打开定期排污阀放水，同时上水，以改善锅水品质；待水质改善、水位清晰时，可逐渐恢复正常运行。4.1.5锅炉爆管处置措施417 炉管爆破时，必须紧急停炉修理。逐项检查是否因水质不良、管子结垢后超温爆破、水循环故障、严重缺水、管内落入异物、烟气磨损导致管减薄、管子膨胀受阻碍，由于热应力造成裂纹、吹灰不当造成管壁减薄、管理缺陷或焊接缺陷在运行中发展壮大，待查明原因并予以处理后，可逐渐恢复正常运行。4.2应急处置原则4.2.1统一指挥原则。抢险救灾工作必须在矿应急领导小组的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。4.2.2自救呼救原则。灾害发生初期，要按照应急预案积极组织抢救，并迅速抢救遇险人员，防止事故扩大。4.2.3安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。4.3应急处置要求4.3.1矿应急救援指挥部成员到达后，根据实际情况立即成立相关的专业组，各专业组均在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。4.3.2抢救组和技术组根据现场情况协同救援指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。4.3.3矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。4.3.4在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、现场监测等工作。4.3.5417 生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。417 第十三章：油库爆炸事故专项应急预案1事故风险分析1.1露天矿内设有2个加油站，1#加油站位于西出车沟口150米处，2#加油站位于东出车沟口800米处，两个加油站距离大约2000米，油品为夏季存放0#柴油、冬季存放35#柴油，采用罐式存放，平均存放量100吨。1.2油品的挥发气体与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、雷电、静电、高热极易发生火灾爆炸事故，油品泄漏、燃烧产生出有毒有害气体，人员吸入造成急性、慢性中毒事故，油品发生泄漏及燃烧造成环境污染。2应急组织机构及职责2.1应急组织机构总指挥：*******副总指挥：****************************成员：公司各部（处）负责人应急救援指挥部办公室：设在生产调度处调度中心组长：值班领导副组长：当班调度长成员：当班调度员24小时值班电话：*******2.2职责417 2.2.1应急指挥部职责：应急救援指挥部全权负责指挥、协调、组织、恢复全过程的应急救援工作。具体职责如下：（1）根据事故情况及时制定相应对策，下达救灾指令。（2）根据事故情况确定是否疏散人员。（3）立即集合义务救援队，指挥义务救援队员参加救援。（4）在事故难以控制时，应及时下达向外报警的指令。（5）根据事故情况，组织救人，抢救和保管重要物资，维持现场秩序。2.2.2应急总指挥的职责（1）总指挥是应急救援的全权指挥者。分析紧急状态和确定相应报警级别；（2）根据掌握信息和现场情况，在其他成员协助下，会同指挥部其他成员拟定事故救援方案和救援措施。直接监察应急反应人员的行动；（3）与上级取得联系，根据救援的进程，决定是否调动其他救护力量。保证事故现场和企业外部人员的安全。协调后勤方面以支持应急反应组织；2.2.3副总指挥职责（1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动的对策和建议；制定事故救援方案和救援措施并负责组织实施。417 （2）负责事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.4指挥部成员职责（1）负责组织、指挥、协调事故与救援某一方面的具体事宜。（2）负责事故、救援所需物资的调集。（3）负责人员的组织协调和救援过程中的安全保障。2.2.5应急办公室职责（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾害情况和救援工作进展情况，及时向矿应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援物资。（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成应急救援指挥部交办的其它事项。2.3应急工作小组根据分工不同应急指挥部下设八个救灾小组：2.3.1抢险救灾组417 组长：当班调度长成员：生产调度处成员、设备作业处成员工作任务：按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员，根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。负责记录、保存救援过程资料，总结应急救援经验和教训，具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。组长职责：在现场应急领导小组的指挥下，及时、准确、快速地奔赴抢险现场，组织人员进行应急抢险、排险工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.2运输组组长：*******成员：车队司机工作任务：听从应急指挥部办公室调遣，确保应急物资和抢险人员的及时运送。组长职责：确保车辆状态完好备用，保证车辆及司机数量，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.3安全检查组组长：*******成员：***********************************417 工作任务：组织人员对事故现场周边建筑物、机械设备进行检查，对可能引发事故的区域进行处理，对可能危及的人员、设备组织撤离或进行防护。组长职责：保证灾害现场周边环境检查到位，发现存在安全隐患的区域或设备，立即采取应急措施，并做好周边地区安全防护工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.4技术专家组组长：*******副组长：*******、*******组员：**************、*******、*******、*******、**************、*******、*******、*******、*******工作任务：参与研究制定抢险救援技术方案和安全技术措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。收集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事故原因和责任。组长职责：保证抢险救援技术方案和安全技术措施计的科学性和可操作性，指导各应急小组技术方案的实行。2.3.5警戒保卫组组长：*******组员：综合治安队队员工作任务：维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序，杜绝无关人员进入事故救援现场。417 组长职责：确保相关区域处于封闭状态，保证交通道路畅通，维护周边区域的安全稳定，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.6通讯、供电组组长：*******成员：设备作业处成员工作任务：负责保证生产通讯系统的正常；确保生产系统供电的同时，还要负责配合撤离设备供电和消防水系统设备供电的安装。组长职责：保证供电线路安装人员数量及技术装备，确保应急抢险供电线路的正常使用，组织人员尽快的赶赴灾害现场，协助其他应急小组做好应急工作，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.7后勤保障组组长：*******成员：党政事务部成员工作任务：(1)负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材和资金的调集和筹备。完成指挥部赋予的其它工作任务。(2)负责抢险救援车辆的调度，保障有关抢险救援人员的日常生活需要。完成指挥部赋予的其它工作任务。(3)做好宣传报导工作，协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。完成指挥部赋予的其它工作任务。417 组长职责：保证救援人员食品安全、及时发放救援人员所需劳动防护用品，负责外部救援力量的接待工作，发布事故抢险进展情况，完成应急办公室赋予的其他任务。2.3.8生产安全事故调查组组长:*******副组长：*******、*******成员：*******、*******、*******、*******、*******、**************、*******、*******、*******、*******、*******工作任务：在应急救援总指挥的领导下，在其他小组的配合下，负责事故的调查与取证工作；提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。组长职责：查明事故原因、对事故责任人提出处理意见，保证事故调查的真实性，并向有关上级部门提交事故报告。3应急处置程序3.1信息报告3.1.1报警系统（1)应急办公室设在生产调度处调度中心，24小时应急值班电话：*******；（2）内部信息统一上报至调度中心，对外信息上报必须遵守以下规定：a）对外信息上报由应急办公室负责。b）417 对外上报的信息必须经指挥部总指挥或负责信息发布的副总指挥批准。任何单位和个人未经指挥部批准，不得对外报告任何应急信息，以确保对外信息的准确性。c）发现事故要马上向调度中心报告。如事故较大无法控制，调度室要在10分钟之内上报，并请求外部支援。3.1.2报告程序(1)当发生事故时，任何部门和个人应立即向调度中心报告。(2)发生事故或险情时，职工应马上向当班组长报告。当班组长第一时间应向调度中心报告，同时向部门负责人进行汇报。(3)应急办公室接到事故预警后，进入启动预案准备状态。根据事故发展的态势，应急办公室执行如下应急响应程序：a）立即向应急领导小组组长（副组长）及成员报告事故情况；b）通知相关成员部门、专家和相关所属单位，做好应急准备；c）分析事故发展趋势和可能造成的危害程度。视事故需要派有关人员赶赴事故现场指导应急抢险、排险工作；d）提供救灾队伍、物资装备和专项应急预案、专家等信息。3.1.3报警方式手机、对讲机、固定电话3.1.4报告内容（1）发生事故的具体地点、时间；（2）事故类型；（3）发生事故时有无人员伤亡情况；417 （4）有无二次险情发生的可能性；（5）发生事故的严重程度；（6）发生事故时人员的抢救以及所采取的应急措施；（7）根据事故严重情况是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。（8）事故难于控制时请求支援据需救护队或消防队支援需要多少人员，什么装备联系电话。3.2应急响应3.2.1响应分级按照分级负责的原则，事件应对分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个应急相应等级。（1）Ⅳ级响应：油库出现异常，责任部门可以自行处理并解决。（2）Ⅲ级响应：油库发生异常情况严重，有爆炸的可能性，需要露天矿组织人员进行应急处理。（3）Ⅱ级响应：油库发生异常，危害程度已超出露天矿救援力量控制，需要外部支援。（4）Ⅰ级响应：发生一般及以上事故。3.2.2响应程序（1）Ⅳ级响应a）油库发生异常，现场人员立即向事发部门负责人报告，同时通知应急办公室进入预备状态，为应急启动做出初步准备，417 由部门负责人启动现场处置方案。b）部门救援人员立即到达事故现场，与应急办公室建立通信联系，由部门负责人指挥应急处置工作。c）按照日常工作流程进行事故处理工作，根据事故部门的报告和请求，负责协调和调配其它有关部门的应急力量及应急物资。（2）Ⅲ级响应a）油库出现异常，情况较为严重，有爆炸的可能性，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由副总指挥启动专项应急预案。b）应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由副总指挥负责指挥应急处置工作。c）根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。（3）Ⅱ级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动专项应急预案，必要时启动综合应急预案。b)应急办公室人员、露天矿救灾人员立即达到事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，由总指挥负责指挥应急处置工作。417 ③根据事故发展态势，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。④应急办公室负责联系*******矿山救护大队进行支援，同时由矿长报请陈旗政府请求启动应急预案。（4）Ⅰ级响应a）发生事故时，现场人员立即向应急办公室报告，应急办公室接警后，立即上报总指挥，成立事故救援应急指挥部，由总指挥启动综合应急预案。b）应急指挥部人员立即赶赴事故现场，各应急工作小组全面启动，与事故现场建立通信联系，取得事故应急指挥权，由总指挥负责应急处置工作，必要时联系*******矿山救护大队进行支援。c）矿长在一小时内向县级以上安全生产监督管理部门、*******煤监分局进行报告，请求启动相应应急预案。3.2.3应急指挥（1）应急救援队伍进入应急状态，随时准备救援，及时掌握事态进展情况。（2）对可能造成人员伤亡的地点，采取封闭、隔离或者限制使用措施。（3）转移、撤离、疏散并妥善安置可能受到危害的人员。（4）控制危害扩大，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（5）调集物资和设备，确保应急救援工作顺利进行。417 3.2.4资源调配根据事故性质、影响范围、灾害程度，救援指挥部及时调集矿救护队、消防队和兼职救护队员，各专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源，必要时联系外部救援力量；同时，做好应急物资资源的调配工作。3.2.5应急救援（1）任何人发现事故后，应立即向班组长、调度室或矿领导报告，同时，在灾情初期，利用存放在生产现场应急物资进行抢险、排险工作；当发现事故无法控制有扩大的可能，应立即通知危险场所的人员按正确的路线撤离疏散，并在保护自身安全的前提下首先救援受伤人员，应立即离开危险场所，撤离到指定的安全地点。（2）班组长、段长、矿领导接到事故报告后应立即赶到事故现场，班组长在保证救援人员及自身安全的情况下首先抢救受伤人员；组织危险场所人员按疏散路线进行疏散，同时组织人员进行应急抢险、排险。（3）矿领导按露天矿事故应急救援响应启动程序，启动应急救援预案，按事故应急救援预案及相关程序、方法通知矿事故应急救援指挥机构的人员赶赴现场，指挥事故应急救援工作。（4）当发现事故已无法控制，有可能危害到现场抢救人员自身的安全时，应立即组织现场救援人员撤离现场，等待专业救援队伍到达，此时，三级应急响应结束，按二级应急响应进行应急救援。（5）417 当外部各专业应急救援人员到达后，矿领导立即组成现场应急救援指挥部。（6）现场应急救援指挥部根据现场情况，指挥现场救护组抢救受伤人员，组织现场人员疏散，指挥现场保卫组划定危险区域，对危险区域进行隔离，抢救重要物资，并对抢救出来的重要物资进行保护，指挥应急救援工作，组织现场技术组根据有关信息提供事故救援的技术支持。（7）当发现事故发展态势已无法靠露天矿的救援力量控制，有可能超出矿范围，对周边产生影响时，现场应急救援指挥部应及时启动二级应急响应，立即上报政府有关部门，请求支援。此时，要按矿事故应急救援预案各程序规定做好配合社会力量进行应急救援的一切准备工作。（8）发生一般及以上事故时，由总指挥立即启动综合应急预案，并在一小时内上报上级主管单位，并报请上一级政府启动应急预案。（9）应急抢险、排险工作结束后，组织人员对现场进行清理、清淤泥、恢复，在进行现场清理、洗消、恢复过程中，应注意保护事故现场，并做好现场记录。3.2.6扩大应急响应程序(1)事故与响应级别的确定。接到事故发生的报告后，总指挥按工作程序对事故做出判断，初步决定相应的响应级别。如在本预案操控范围内，则启动本预案的应急程序。(2)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据事故的发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(3)417 直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援。3.2.7事故应急救援响应流程417 4处置措施4.1应急处置措施4.1.1火灾爆炸应急处理（1）迅速查明火灾、爆炸发生的区域，品名和主要危险特性、火势蔓延主要途径。（2）正确选择最适合的灭火器材和灭火方法。火势较大时，应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。灭火时要注意以下几点：a）油品火灾具有蔓延快和燃烧面积大的特点，在把火势限制在一定范围内的同时，应设法关闭进出口阀门。如管道阀门已损坏或贮罐泄漏，应迅速准备好围堵材料，用泡沫、干粉扑灭地面流散火灾。b）扑救人员应位于上风或侧风位臵，切忌在下风侧风进行灭火。在扑救的同时用水冷却周围设施。c）进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散的人员应有针对性采取自我防护措施。佩戴好防护面具、穿戴好防护服。d）预计可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险时，需紧急撤退，应按统一信号和方法及时撤退。e）火灾扑灭后，仍然要派人监护现场，消灭余火，做好安全警戒。4.1.2油品泄漏的处置措施417 （1）现场作业人员配戴好防护用品，关闭泄漏区域管线阀门、油泵等设施，断电、停止作业。（2）对于卸油区等部位泄漏的油品，通过围堵或引流防止事故现场扩大。对于罐区油品跑冒油事故，根据情况立即关闭出事罐进口或出口阀门，必要时进行输转作业；关闭消防堤排污阀、排水阀，防止油品进入下水道。若汽油大量泄漏，应向油面覆盖泡沫，抑制蒸发。（3）利用应急泵、吸油毡等用具，将油品回收至罐车或铝桶内。并将用过的吸油毡等用品统一进行处理。4.2应急处置原则4.2.1统一指挥原则。抢险救灾工作必须在矿应急领导小组的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。4.2.2自救呼救原则。灾害发生初期，要按照应急预案积极组织抢救，并迅速抢救遇险人员，防止事故扩大。4.2.3安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。4.3应急处置要求4.3.1矿应急救援指挥部成员到达后，根据实际情况立即成立相关的专业组，各专业组均在救援指挥部的协调下工作，并服从其指挥。4.3.2抢救组和技术组根据现场情况协同救援指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。4.3.3417 矿山救护队或消防队、各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。4.3.4在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、现场监测等工作。4.3.5生产安全事故发生后，事故发生单位和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。417 第三篇：生产安全事故现场处置预案第一章：露天矿高空作业事故现场处置方案1事故风险分析1.1事故类型人员高处作业坠落、工器具从高处下落伤人1.2事故发生区域洞口坠落（预留口、通道口、楼梯口、电梯口、阳台口坠落等）；脚手架上坠落；悬空高处作业坠落；石棉瓦等轻型屋面坠落；拆除工程中发生的坠落；登高过程中坠落；梯子上作业坠落；屋面作业或桥面作业坠落；其它高处作业坠落（铁塔上、电杆上、设备上、构架上、树上、以及其它各种物体上坠落等）。1.3事故的危险性分析1.3.1主要存在人从电线杆、塔坠落、高空坠物、脚手架塌坍造成人员受伤等危险事故。通过对施工全过程危险因素的辨识和评价，高空坠落事故发生几率较大，造成人身伤害和财产损失较严重，列为项目工程的重大危险因素。1.3.2高处作业人员不使用爬梯、未按要求系安全带、安全绳或者使用不当。临边、洞口等坠落高度在2米以上，而无防护栏杆、安全网、挡板或防护不可靠。1.3.3417 当发生大风、暴雨、暴雪等恶劣气候时，高处作业人员即有可能发生坠落事故。 1.3.4其他行为性、管理性和装置性违章；1.4事故前可能出现的征兆及条件1.4.1在有人作业时，发现登高梯松动或倾斜现象1.4.2作业中有人大声惊叫呼喊，或突发异响。1.4.3当班同事作业迟迟未回，并且应当却无法联系上。1.4.4小组作业完成时，发现人数不全。1.4.5异常气候条件（突然刮风、炎热、雾天）施工。2应急工作职责2.1工作负责人2.1.1负责现场组织人员抢救工作。2.1.2立即拨打“*******”应急电话向调度中心报告，请求救援。2.1.3将事件信息汇报本部门主管领导。2.2工作班人员2.2.1服从现场负责人指挥，做好人员抢救工作。2.2.2维持现场秩序，保护好事故现场。2.2.3做好信息收集，及时汇报现场负责人。2.3现场其他工作人员2.3.1服从现场负责人指挥。2.3.2协助做好现场人员抢救工作。417 3应急处置3.1应急处置程序3.1.1事故报警(1)当发生险情或事故时，职工应马上向当班班长报告。当班班长第一时间应向调度中心报告（报警电话*******），同时向部门负责人进行汇报。(2)调度中心接报后，立即通知应急救援指挥部和各应急小组，做好应急工作准备工作。3.1.2应急启动（1）总指挥或副指挥到达事故现场后,应迅速了解清楚事故的原因、人员伤亡情况，并根据事故状态及危害程度作出局部或全部停工的决定，并立即开展救援。（2）安全检查组到达现场后，应迅速对现场周围进行检查,当现场情况威胁人员、设备安全时，应迅速组织人员、设备撤离至安全地带或采取有效的防护措施。（3）警戒保卫组到达现场后,担负治安和交通指挥,在事故现场周围设岗,加强警戒，疏通安全通道，为紧急救援队伍提供出有利条件。（4）抢险急救组到达事故现场后,应立即救护伤员,对受伤人员应根据受伤情况及时采取相应的急救措施,对重伤员及时送往医院抢救。（4）通讯供电组到达现场后，根据指挥部下达的抢修指令，负责抢险设备供电的安装，并配合其他应急小组开展工作。417 （5）运输组立即组织人员、车辆，及时运送抢险人员及应急物资。（6）后勤组立即组织人员准备好抢险所需物资及抢险人员防护、生活用品，及时报道应急救援进展情况。（7）技术组人员到达现场后，根据事故现场情况，制定抢险计划和安全技术措施，为指挥部提出建议意见及相关依据。（8）事故调查组人员达到现场后，负责事故的调查与取证工作；提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。3.1.3应急救援接应发生事故后，如有人员伤势较重，应急办公室立即拨打急救电话“120”，通知警戒保卫组，保证应急救援通道畅通，同时指派专人到公司大门口接应急救车辆，引导急救车辆，快速达到事故现场，对受伤人员进行救治。3.1.4事故扩大应急（1）险情或事故影响范围较小，停止现场生产作业，由工作部门负责人启动现场处置方案，响应级别为Ⅳ级；（2）险情或事故影响范围较大，有扩大的可能性，停止局部生产活动，由副总指挥启动专项应急预案，响应级别为Ⅲ级；（3）险情或事故影响范围扩大，需要外部支援时，总指挥下达全矿停产指令，并由总指挥启动专项应急预案，响应级别为Ⅱ级，必要时启动综合应急预案；417 （4）发生一般及以上事故时，总指挥下达全矿停产指令，并由总指挥启动专项应急预案，响应级别为Ⅰ级，必要时启动综合应急预案。(5)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据事故发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(6)直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援。3.2现场应急处置措施3.2.1发生高空坠落事故后，现场知情人应当立即采取措施，切断或隔离危险源，防止救援过程中发生次生灾害。3.2.2切断或隔离危险源后，现场知情人员应当立即开展现场急救工作，同时请求应急救援和上报事故信息工作。3.2.3拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：（1）说明伤情和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。（2）讲清楚伤者(事故)发生的具体地点，说明报救者姓名(或事故地)的电话，并派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车辆进事故现场的路上障碍及时予以清除，以利救护车辆到达后，能及时进行抢救。（3）现场知情人员应做好受伤人员的现场救护工作。如受伤人员出现骨折、休克或昏迷状况，应采取临时包扎止血措施，进行人工呼吸或胸外心脏挤压，尽量努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小。417 （4）应急人员赶赴现场后，应当立即采取措施对事故现场进行隔离和保护，严禁无关人员入内，为应急救援工作创造一个安全的救援环境。同时，应立即组织开展事故调查，为尽快事故恢复创造条件。（5）急救人员必须在最短的时间内到达现场，迅速对患者判断有无威胁生命的征象，并按以下顺序及时检查与优先处理存在的危险因素：呼吸道梗阻，出血，休克，呼吸困难，反常呼吸，骨折。（6）在对伤情做出评估后，应在最短时间内建立静脉通道，保护重要的器官，维持受伤人员的基本生命活动，并提出下一步医疗建议。（7）在伤员转送之前必须进行急救处理，避免伤情扩大，途中作进一步检查，进行病史采集，通过询问护送人员，事故目击者了解受伤机制，以发现一些隐蔽部位的伤情，做进一步处理，减轻患者伤情。在伤员转送途中密切观察患者的瞳孔、意识、体温、脉搏、呼吸、血压、出血情况，以及加压包扎部位的末梢循环情况等，以便及早发现问题，及早做出相应的处理。（8）当事故有可能出现扩大、恶化苗头时，应当立即向当地政府有关部门应急领导小组提出申请，请求必要时社会支援。3.2.4出血的处置方法（1）伤口渗血，用消毒纱布或用干净布盖住伤口，然后进行包扎。若包扎后扔有较多渗血，可再加绷带，适当加压止血或用布带等止血。(2)417 伤口出血呈喷射状或鲜血液涌出时立即用清洁手指压迫出血点上方（近心端）使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。有条件用止血带止血后再送医院。3.2.5骨折处置方法(1)肢体骨折可用夹板或木棍、竹杆等将断骨上、下方关节固定，也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。（2）开放性骨折，伴有大出血者应先止血，固定，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治，切勿将外露的断骨推回伤口内。（3）疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙土袋（或其它替代物）放在头部两侧使颈部固定不动，以免引起截瘫。（4）腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲。(5)在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。3.2.6颅脑外伤处置方法（1）应使伤员采取平卧位，保持气管通畅，若有呕吐，扶好头部，和身体同时侧转防窒息。(2)耳鼻有液体流出时，不要用棉花堵塞，只可轻轻拭去，以利降低颅内压力。(3)颅脑外伤，病情复杂多变，禁止给予饮食，应立送医院诊治。(4)搬走时，应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬走时，伤员头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在上。417 3.2.7穿透伤及内伤(1)如有腹腔脏器脱出，可用干毛巾、软布料或搪、瓷碗加以保护。(2)及时去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。(3)禁止将穿透物拔除，应立即将伤员连同穿透物一起送往医院处置。(4)有条件时迅速给予静脉补液，补充血容量。3.3现场恢复（1）现场指挥下达应急结束指令后，由调度中心指挥设备清理现场。（2）警戒组在接到应急结束指令后，撤出警戒线，交通管制结束，恢复交通。（3）各应急小组组长认真核对参加抢险救灾人数，清点应急救援物资，无误后依次撤离现场。（4）应急工作结束后，现场设专人监护，防止次生事故发生。（5）应急指挥部确定已消除危险后，下达恢复生产指令。3.4事故报告3.4.1信息传递（1）*******安全环保部电话：*******负责人：*******（2）**************矿业集团有限责任公司电话：*******负责人：*******417 （3）*******电话：*******负责人：*******（4）*******煤矿安全监察局*******监察分局电话：*******（5）报警负责人：*******电话：138480892223.4.2事故报告要求(1)现场人员发现险情或事故时，应立即向调度中心进行汇报，同时向当班班组长和部门领导进行报告。（2）调度中心接报后，立即向带班领导进行汇报，并根据带班领导指令，进行信息传递。（3）发生一般及以上事故，矿长应在一小时内向安全生产监督管理职责的部门、*******煤监分局进行报告。（4）报警人应保证报告内容的真实性、准确性。3.4.3事故报告内容（1）发生事故的具体地点（2）事故类型（3）有无人员伤亡。（4）有无二次险情发生的可能性。（5）事故严重程度。（6）人员的抢救以及所采取的应急措施417 （7）是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。4注意事项4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项防护器具必须佩带合格产品，并保证佩戴的正确性，防护器具不可轻易摘取，应急事件结束后应对个人的防护器具进行检查，确保无误后方可继续使用。4.2抢险救援器材方面的注意事项根据现场的实际情况配合相应抢险救援器材，器材必须是合格物品，使用人员必须对器材有相应的了解并熟练操作。4.3采取救援对策或措施方面的注意事项现场处于事故、事件的地区及受到威胁地区的人员，在发生事故、时间后应根据情况和现场局势，在确保自身安全的前提下，采取积极、正确、有效的方法进行自救和互救。事故、事件现场不具备抢救条件的应尽快组织撤离。4.4现场自救和呼救注意事项在自救和互救时，必须保持统一指挥和严密的组织，严禁冒险蛮干，严禁个人擅自行动。事故现场处置工作人员抢险时，严格执行各项规程的规定，以防止事故扩大。4.5现场应急处置能力确认和人员安全防护注意事项417 必须有一定数量的具有临床急救经验并取得国家专业资格证书医护人员参加救助，所有工作人员应熟练掌握防毒设备的穿戴和灭火器材及其他设备的使用方法；消防设备配备齐全；所有工作人员应爱护和保护消防设施和器材，发现应急处置能力不足问题，应及时进行调整或请求外援。4.6应急救援结束后续处置方面的注意事项在确定各项应急救援工作结束时，由总指挥长宣布应急救援工作结束，撤除所有伤员、救护人员，清点人员后，留有专人组织巡视事故现场遗留隐患恢复生产问题。4.7其他需要特别警示方面的注意事项各级人员严格服从指挥人员的调配，积极做好救援工作。事故发生后及时联系我矿兼职救护队，如有重大事故发生联系与我矿签订救援协议的*******救护队。第二章：坑下煤工作面防灭火现场处置方案417 1事故风险分析1.1事故类型：煤工作面自燃、外来火源引起煤炭着火1.2事故发生的区域采区煤工作面、煤层边帮1.3事故的危险性分析引起火灾的基本要素:可燃性､热源和氧气｡根据引燃物的不同,分为自燃起火和外因火灾｡外因火灾发生的条件是可燃物､氧化和引火源｡内因火灾发生的条件是可燃物､氧化和可燃物氧化后热量聚集。煤炭自然一般发生在春秋两季。露天煤矿火灾造成巨大经济损失、严重污染环境、对煤矿的正常生产及矿场周围居民的身心健康产生一定程度的危害。特别是采煤工作面发生火灾事故，容易造成机械设备受损，人员受到伤害，同时也造成煤炭资源损失。1.4事故前可能出现的征兆及条件1.4.1火区附近的空气温度以及从火区流出的水温高于正常情况下的温度｡冬天冒白色热气，夜晚发出红色火光。1.4.2总结煤炭自燃的征兆是:先来气(水蒸气)､后来味(煤油味､汽油味､和煤焦味);先发汗(水珠)､后发干(温度升高后水分被蒸发);不是着火,就是冒烟｡1.5煤工作面着火可能引发次生、衍生事故417 煤工作面着火有迅速蔓延的趋势，可能引发采掘设备发生火灾，煤层结构受到破坏，进而引发边帮稳定性。2应急工作职责2.1工作负责人2.1.1负责现场组织人员抢救工作。2.1.2立即拨打“*******”应急电话向调度中心报告，请求救援。2.1.3将事件信息汇报本部门主管领导。2.2工作班人员2.2.1服从现场负责人指挥，做好人员抢救工作。2.2.2维持现场秩序，保护好事故现场。2.2.3做好信息收集，及时汇报现场负责人。2.3现场其他工作人员2.3.1服从现场负责人指挥。2.3.2协助做好现场人员抢救工作。3应急处置3.1应急处置程序3.1.1事故报警(1)当发生险情或事故时，职工应马上向当班班长报告。当班班长第一时间应向调度中心报告（报警电话*******），同时向部门负责人进行汇报。(2)调度中心接报后，立即通知应急救援指挥部和各应急小组，做好应急工作准备工作。417 3.1.2应急启动（1）总指挥或副指挥到达事故现场后,应迅速了解清楚事故的原因、人员伤亡情况，并根据事故状态及危害程度作出局部或全部停工的决定，并立即开展救援。（2）安全检查组到达现场后，应迅速对现场周围进行检查,当现场情况威胁人员、设备安全时，应迅速组织人员、设备撤离至安全地带或采取有效的防护措施。（3）警戒保卫组到达现场后,担负治安和交通指挥,在事故现场周围设岗,加强警戒，疏通安全通道，为紧急救援队伍提供出有利条件。（4）抢险急救组到达事故现场后,应立即救护伤员,对受伤人员应根据受伤情况及时采取相应的急救措施,对重伤员及时送往医院抢救。（4）通讯供电组到达现场后，根据指挥部下达的抢修指令，负责抢险设备供电的安装，并配合其他应急小组开展工作。（5）运输组立即组织人员、车辆，及时运送抢险人员及应急物资。（6）后勤组立即组织人员准备好抢险所需物资及抢险人员防护、生活用品，及时报道应急救援进展情况。（7）技术组人员到达现场后，根据事故现场情况，制定抢险计划和安全技术措施，为指挥部提出建议意见及相关依据。（8）事故调查组人员达到现场后，负责事故的调查与取证工作；提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。3.1.3应急救援接应417 发生事故后，如有人员伤势较重，应急办公室立即拨打急救电话“120”，通知警戒保卫组，保证应急救援通道畅通，同时指派专人到公司大门口接应急救车辆，引导急救车辆，快速达到事故现场，对受伤人员进行救治。3.1.4事故扩大应急（1）险情或事故影响范围较小，停止现场生产作业，由工作部门负责人启动现场处置方案，响应级别为Ⅳ级；（2）险情或事故影响范围较大，有扩大的可能性，停止局部生产活动，由副总指挥启动专项应急预案，响应级别为Ⅲ级；（3）险情或事故影响范围扩大，需要外部支援时，总指挥下达全矿停产指令，并由总指挥启动专项应急预案，响应级别为Ⅱ级，必要时启动综合应急预案；（4）发生一般及以上事故时，总指挥下达全矿停产指令，并由总指挥启动专项应急预案，响应级别为Ⅰ级，必要时启动综合应急预案。(5)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据事故发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(6)直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援。3.2现场应急处置措施3.2.1人员救护417 （1）火灾现场人员衣物着火时，可就地翻滚，用水或其他非易燃物覆盖全身灭火，受伤部位的衣、裤、袜应剪开脱去，不可采用蛮力撕扯伤处衣物，避免二次受伤，伤处用消毒纱布覆盖，进行现场救治，伤情严重的，应立即拨打“120”急救电话或立即送往医院救治。（2）对烧伤面积较大的伤员要注意呼吸、心跳的变化，必要时进行心肺复苏。（3）对有骨折出血的伤员，应作相应的包扎，固定处理，搬运伤员时，以不压迫伤面和不引起呼吸困难为原则。（4）抢救受伤严重或在进行抢救伤员的同时，应及时拨打急救中心电话（120），由医务人员进行现场抢救伤员的工作，并派人接应急救车辆。3.2.2工艺操作（1）灭火器使用方法a）右手拖着压把，左手拖着灭火器底部，轻轻取下灭火器。b）右手提着灭火器到现场。c）除掉铅封。d）拔掉保险销。e）左手握着喷管，右手提着压把。f）在距离火焰两米的地方，右手用力压下压把，左手拿着喷管左右摆动，喷射干粉覆盖整个燃烧区。（2）消防水带使用方法417 a）检查水带及接头是否良好，如有破损严禁使用。b）向火场方向铺设水带，避免扭折。c）将水带靠近消火栓端与消火栓连接，连接时将连接扣准确插入滑槽，按顺时针方向拧紧。d）将水带另一端与水枪连接（连接程序与消火栓连接相同）。e）连接完毕后，至少有2人握紧水枪，对准火场（勿对人，防止高压水伤人）。f）缓慢打开消火栓阀门至最大，对准火场根部进行灭火。3.2.3事故控制（1）发生火灾事故，现场人员立即将周边可燃物撤离至安全地点，如火势较大或呈蔓延趋势，指挥采装设备撤离该区域。（2）指挥现场采掘设备，对外围火灾采取隔离方法进行火势控制，防止火灾蔓延。（3）指派专人在坑下各路口、边帮地带设置警戒线，防止其他人员、车辆误入火灾区域，发生次生事故。（4）现场人员进行初期火灾扑救，应站在上风侧，防止中毒，如火势呈蔓延趋势，立即撤离出火场，等待应急小组人员支援。（5）应急小组人员达到火灾现场进行灭火前，应检查防护用品佩戴是否齐全、正确，在火灾扑救过程中，威胁应急人员安全时，下达撤离命令，等待专业消防队进行支援。3.2.4火灾扑救措施417 （1）火灾区域人员用现场灭火器灭火，灭火时人员应站在上风处，防止中毒。（2）利用采掘设备对着火点进行隔离灭火。（3）应急办公室通知各应急小组成员快速集结，按照职责分工赶赴火场，同时调集消防车在5分钟内到达火场，开展灭火工作。3.2.5现场恢复（1）现场指挥下达应急结束指令后，由综合调度室指挥设备清理现场，对发生火灾的煤炭进行清理，运送至安全地点，防止死灰复燃。同时指挥设备对煤工作面进行恢复处理。（2）警戒组在接到应急结束指令后，撤出警戒线，交通管制结束，恢复交通。（3）各应急小组组长认真核对参加抢险救灾人数，清点应急救援物资，无误后依次撤离现场。（4）火灾扑灭火，现场设专人监护，防止死灰复燃。（5）应急指挥部确定已消除火灾危险或扑灭火灾后，下达恢复生产指令。3.3事故报告3.3.1信息传递（1）*******安全环保部电话：*******417 负责人：*******（2）**************矿业集团有限责任公司电话：*******负责人：*******（3）*******电话：*******负责人：*******（4）*******煤矿安全监察局*******监察分局电话：*******（5）报警负责人：*******电话：138480892223.3.2事故报告要求(1)现场人员发现险情或事故时，应立即向综合调度室进行汇报，同时向当班班组长和部门领导进行报告。（2）综合调度室接报后，立即向带班领导进行汇报，并根据带班领导指令，进行信息传递。（3）发生一般及以上事故，矿长应在一小时内向安全生产监督管理职责的部门、*******煤监分局进行报告。（4）报警人应保证报告内容的真实性、准确性。3.3.3事故报告内容（1）发生事故的具体地点（2）事故类型417 （3）有无人员伤亡。（4）有无二次险情发生的可能性。（5）事故严重程度。（6）人员的抢救以及所采取的应急措施（7）是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。4注意事项4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项防护器具必须佩带合格产品，并保证佩戴的正确性，防护器具不可轻易摘取，应急事件结束后应对个人的防护器具进行检查，确保无误后方可继续使用。4.2抢险救援器材方面的注意事项根据现场的实际情况配合相应抢险救援器材，器材必须是合格物品，使用人员必须对器材有相应的了解并熟练操作。4.3采取救援对策或措施方面的注意事项现场处于事故、事件的地区及受到威胁地区的人员，在发生事故、时间后应根据情况和现场局势，在确保自身安全的前提下，采取积极、正确、有效的方法进行自救和互救。事故、事件现场不具备抢救条件的应尽快组织撤离。4.4现场自救和呼救注意事项417 在自救和互救时，必须保持统一指挥和严密的组织，严禁冒险蛮干，严禁个人擅自行动。事故现场处置工作人员抢险时，严格执行各项规程的规定，以防止事故扩大。4.5现场应急处置能力确认和人员安全防护注意事项必须有一定数量的具有临床急救经验并取得国家专业资格证书医护人员参加救助，所有工作人员应熟练掌握防毒设备的穿戴和灭火器材及其他设备的使用方法；消防设备配备齐全；所有工作人员应爱护和保护消防设施和器材，发现应急处置能力不足问题，应及时进行调整或请求外援。4.6应急救援结束后续处置方面的注意事项在确定各项应急救援工作结束时，由总指挥长宣布应急救援工作结束，撤除所有伤员、救护人员，清点人员后，留有专人组织巡视事故现场遗留隐患恢复生产问题。4.7其他需要特别警示方面的注意事项各级人员严格服从指挥人员的调配，积极做好救援工作。事故发生后及时联系我矿兼职救护队，如有重大事故发生联系与我矿签订救援协议的*******救护队。第三章：汛灾现场处置方案1事故风险分析1.1事故类型：排土场汇水涌入矿坑、河水上涨淹没周边草场417 1.2事故发生的区域露天矿矿坑、内、外排土场1.3事故危险性分析海拉尔地区属于寒冷地区，冬季积雪较多，在春季4月中旬熔化后形成春凌水，露天矿北部5km是莫勒格尔河，标高为625m，露天矿在河的南部，标高为605m，且每年4—5月份莫勒格尔河由于河堤较矮，河水总会出槽，在夏季6—8月份，季节降雨较多，大雨，暴雨时有发生。露天坑现最低标高518米，比地面低80米，可能导致春季桃花水汛期和夏季雨汛洪水进入采场威胁人员安全及设备安全。1.3事故前可能出现的征兆及条件1.3.1周围山上冰雪融化，河水会出槽；每年7-9月份，季节性降雨较多，大雨、暴雨时有发生，威胁露天矿坑下作业人员及设备的安全。1.3.2工程技术处建立和完善对雨季河流涨水的监测监控系统，一旦发现有异常、临近河水暴涨，立即停产撤人。1.3.3专职部门关注每天天气预报，一旦预报有暴雨、大雨和开河采煤工作面要采取相应有效的措施。1.3.4从技术、装备、管理、程序等各方面采取有效措施，控制事故发生，按照应急综合预案煤矿应急救援指挥部, 根据各单位对安全生产事故的预报和预测结果，应急救援指挥部总指挥发布相应的预警行动。1.3.5注意排水疏干空水位情况，防止发生倒灌现象发生。1.4事故可能引发的次生、衍生事故417 雨水、洪水经过边帮涌入矿坑，长时间冲刷边帮，导致边帮岩层结构发生变化，可能会造成边帮局部塌落或片帮。2应急工作职责2.1工作负责人2.1.1负责组织前期抢险工作。2.1.2立即拨打“*******”应急电话向调度中心报告，请求救援。2.1.3将事件信息汇报本部门主管领导。2.2工作班人员2.2.1采掘设备司机要将设备行驶至工作平盘高点处，并且远离工作邦坡底线。2.2.2自卸车司机按照现场负责人指令，将设备行驶至安全地点。2.2.3工程机械司机在现场负责人的指挥下对坑下积水区进行疏排，防止运输道路被雨水冲毁。2.3现场其他工作人员2.3.1服从现场负责人指挥。2.3.2协助抢险救灾工作。3应急处置3.1应急处置程序3.1.1事故报警(1)当发生险情或417 事故时，职工应马上向当班班长报告。当班班长第一时间应向调度中心报告（报警电话*******），同时向部门负责人进行汇报。(2)调度中心接报后，立即通知应急救援指挥部和各应急小组，做好应急工作准备工作。3.1.2应急启动（1）总指挥或副指挥到达事故现场后,应迅速了解清楚事故的原因、人员伤亡情况，并根据事故状态及危害程度作出局部或全部停工的决定，并立即开展救援。（2）安全检查组到达现场后，应迅速对现场周围进行检查,当现场情况威胁人员、设备安全时，应迅速组织人员、设备撤离至安全地带或采取有效的防护措施。（3）警戒保卫组到达现场后,担负治安和交通指挥,在事故现场周围设岗,加强警戒，疏通安全通道，为紧急救援队伍提供出有利条件。（4）抢险急救组到达事故现场后,立即利用沙袋对矿坑涌水处进行封堵。（4）通讯供电组到达现场后，根据指挥部下达的抢修指令，负责抢险设备供电的安装，并配合其他应急小组开展工作。（5）运输组立即组织人员、车辆，及时运送抢险人员及应急物资。（6）后勤组立即组织人员准备好抢险所需物资及抢险人员防护、生活用品，及时报道应急救援进展情况。417 （7）技术组人员到达现场后，根据事故现场情况，制定抢险计划和安全技术措施，为指挥部提出建议意见及相关依据。（8）事故调查组人员达到现场后，负责事故的调查与取证工作；提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。3.1.3应急救援接应发生事故后，如有人员伤势较重，应急办公室立即拨打急救电话“120”，通知警戒保卫组，保证应急救援通道畅通，同时指派专人到公司大门口接应急救车辆，引导急救车辆，快速达到事故现场，对受伤人员进行救治。3.1.4事故扩大应急（1）险情或事故影响范围较小，停止现场生产作业，由工作部门负责人启动现场处置方案，响应级别为Ⅳ级；（2）险情或事故影响范围较大，有扩大的可能性，停止局部生产活动，由副总指挥启动专项应急预案，响应级别为Ⅲ级；（3）险情或事故影响范围扩大，需要外部支援时，总指挥下达全矿停产指令，并由总指挥启动专项应急预案，响应级别为Ⅱ级，必要时启动综合应急预案；（4）发生一般及以上事故时，总指挥下达全矿停产指令，并由总指挥启动专项应急预案，响应级别为Ⅰ级，必要时启动综合应急预案。(5)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据事故发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(6)417 直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援。3.2现场应急处置措施3.2.1发生水灾事故后，现场知情人应当立即采取措施，切断或隔离危险源，防止救援过程中发生次生灾害。3.2.2检查作业平盘积水情况，采取疏、排措施将积水引到坑下水圈，并启动防洪系统排水。3.2.3拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：（1）说明水灾事故已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。（2）讲清楚水灾事故发生的具体地点，说明报救者姓名(或事故地)的电话，并派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车辆进事故现场的路上障碍及时予以清除，以利救护车辆到达后，能及时进行抢救。（3）现场知情人员应做好受伤人员的现场救护工作。如受伤人员出现骨折、休克或昏迷状况，应采取临时包扎止血措施，进行人工呼吸或胸外心脏挤压，尽量努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小。（4）应急人员赶赴现场后，应当立即采取措施对事故现场进行隔离和保护，严禁无关人员入内，为应急救援工作创造一个安全的救援环境。同时，应立即组织开展事故调查，为尽快事故恢复创造条件。（5）417 急救人员必须在最短的时间内到达现场，迅速对患者判断有无威胁生命的征象，并按以下顺序及时检查与优先处理存在的危险因素：呼吸道梗阻，出血，休克，呼吸困难，反常呼吸，骨折。（6）在对伤情做出评估后，应在最短时间内建立静脉通道，保护重要的器官，维持受伤人员的基本生命活动，并提出下一步医疗建议。（7）在伤员转送之前必须进行急救处理，避免伤情扩大，途中作进一步检查，进行病史采集，通过询问护送人员，事故目击者了解受伤机制，以发现一些隐蔽部位的伤情，做进一步处理，减轻患者伤情。在伤员转送途中密切观察患者的瞳孔、意识、体温、脉搏、呼吸、血压、出血情况，以及加压包扎部位的末梢循环情况等，以便及早发现问题，及早做出相应的处理。（8）当事故有可能出现扩大、恶化苗头时，应当立即向当地政府有关部门应急领导小组提出申请，请求必要时社会支援。3.2.4常用的救治处置方法（1）出血的处置方法a）伤口渗血，用消毒纱布或用干净布盖住伤口，然后进行包扎。若包扎后扔有较多渗血，可再加绷带，适当加压止血或用布带等止血。b）伤口出血呈喷射状或鲜血液涌出时立即用清洁手指压迫出血点上方（近心端）使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。（2）骨折处置方法a）417 肢体骨折可用夹板或木棍、竹杆等将断骨上、下方关节固定，也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。b）开放性骨折，伴有大出血者应先止血，固定，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治，切勿将外露的断骨推回伤口内。c）疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙土袋（或其它替代物）放在头部两侧使颈部固定不动，以免引起截瘫。d）腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲。e）在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。（3）颅脑外伤处置方法a）应使伤员采取平卧位，保持气管通畅，若有呕吐，扶好头部，和身体同时侧转防窒息。b）耳鼻有液体流出时，不要用棉花堵塞，只可轻轻拭去，以利降低颅内压力。c）颅脑外伤，病情复杂多变，禁止给予饮食，应立送医院诊治。d）搬走时，应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬走时，伤员头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在上。3.2.5现场恢复（1）现场指挥下达应急结束指令后，由调度中心指挥设备清理现场。（2）警戒组在接到应急结束指令后，撤出警戒线，交通管制结束，恢复交通。417 （3）各应急小组组长认真核对参加抢险救灾人数，清点应急救援物资，无误后依次撤离现场。（4）应急工作结束后，现场设专人监护，防止次生事故发生。（5）应急指挥部确定已消除危险后，下达恢复生产指令。3.3事故报告3.3.1信息传递（1）*******安全环保部电话：*******负责人：*******（2）**************矿业集团有限责任公司电话：*******负责人：*******（3）*******电话：*******负责人：*******（4）*******煤矿安全监察局*******监察分局电话：*******（5）报警负责人：*******电话：138480892223.3.2事故报告要求(1)现场人员发现险情或事故时，应立即向调度中心进行汇报，同时向当班班组长和部门领导进行报告。417 （2）调度中心接报后，立即向带班领导进行汇报，并根据带班领导指令，进行信息传递。（3）发生一般及以上事故，矿长应在一小时内向安全生产监督管理职责的部门、*******煤监分局进行报告。（4）报警人应保证报告内容的真实性、准确性。3.3.3事故报告内容（1）发生事故的具体地点；（2）事故类型；（3）有无人员伤亡；（4）有无二次险情发生的可能性；（5）事故严重程度；（6）人员的抢救以及所采取的应急措施；（7）是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。4注意事项4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项防护器具必须佩带合格产品，并保证佩戴的正确性，防护器具不可轻易摘取，应急事件结束后应对个人的防护器具进行检查，确保无误后方可继续使用。4.2抢险救援器材方面的注意事项417 根据现场的实际情况配合相应抢险救援器材，器材必须是合格物品，使用人员必须对器材有相应的了解并熟练操作。4.3采取救援对策或措施方面的注意事项现场处于事故、事件的地区及受到威胁地区的人员，在发生事故、时间后应根据情况和现场局势，在确保自身安全的前提下，采取积极、正确、有效的方法进行自救和互救。事故、事件现场不具备抢救条件的应尽快组织撤离。4.4现场自救和呼救注意事项在自救和互救时，必须保持统一指挥和严密的组织，严禁冒险蛮干，严禁个人擅自行动。事故现场处置工作人员抢险时，严格执行各项规程的规定，以防止事故扩大。4.5现场应急处置能力确认和人员安全防护注意事项必须有一定数量的具有临床急救经验并取得国家专业资格证书医护人员参加救助，所有工作人员应熟练掌握防毒设备的穿戴和灭火器材及其他设备的使用方法；消防设备配备齐全；所有工作人员应爱护和保护消防设施和器材，发现应急处置能力不足问题，应及时进行调整或请求外援。4.6应急救援结束后续处置方面的注意事项在确定各项应急救援工作结束时，由总指挥长宣布应急救援工作结束，撤除所有伤员、救护人员，清点人员后，留有专人组织巡视事故现场遗留隐患恢复生产问题。4.7其他需要特别警示方面的注意事项417 各级人员严格服从指挥人员的调配，积极做好救援工作。事故发生后及时联系我矿兼职救护队，如有重大事故发生联系与我矿签订救援协议的*******救护队。第四章：边坡灾害现场处置方案1事故风险分析1.1事故类型边坡局部塌落、位移、大面积片帮417 1.2事故发生区域不稳定岩层和较大断层采场，有多组节理和裂隙空间组合结构面内倾采场，有较大软弱结构面切割边坡、暴雨后不稳定等区域。1.3事故的危险性分析发生区域为边坡区域每年5月—10月份，是边坡变化比较大的时期，冻帮、冻顶、开始融化、产生裂缝、季节性降雨等因素，使非工作帮局部变化较大，如发生边坡坍塌事故，容易造成人员及设备被掩埋事故，发生人身伤害,造成露天矿局部停产或全矿停产，影响范围仅在露天矿内。1.4事故前可能出现的征兆及条件1.4.1软岩出现内鼓、片帮、掉块。1.4.2岩体突然开裂，原有裂隙逐渐加宽加大。1.4.3围岩变形速度加快，地面下沉或开裂。1.5事故可能引发的次生、衍生事故1.5.1矿坑内边坡坍塌可能掩埋煤层，无法进行二次开采，造成能源浪费；1.5.2导致矿坑内排水系统瘫痪、供电系统受损、人员及设备被掩埋。2应急工作职责2.1工作负责人2.1.1负责现场急救工作的指挥与协调。2.1.2遇到险情时，下达局部停产撤离人员和设备。417 2.1.3立即拨打“*******”应急电话向调度中心报告，请求救援。2.1.4将事件信息汇报本部门主管领导。2.2工作班人员2.2.1服从现场负责人指挥，做好人员抢救工作。2.2.2维持现场秩序，保护好事故现场。2.2.3做好信息收集，及时汇报现场负责人。2.3现场其他工作人员2.3.1服从现场负责人指挥。2.3.2协助做好现场人员抢救工作。3应急处置3.1应急处置程序3.1.1事故报警(1)当发生险情或事故时，职工应马上向当班班长报告。当班班长第一时间应向调度中心报告（报警电话*******），同时向部门负责人进行汇报。(2)调度中心接报后，立即通知应急救援指挥部和各应急小组，做好应急工作准备工作。3.1.2应急启动（1）总指挥或副指挥到达事故现场后,应迅速了解清楚事故的原因、人员伤亡情况，并根据事故状态及危害程度作出局部或全部停工的决定，并立即开展救援。417 （2）安全检查组到达现场后，应迅速对现场周围进行检查,当现场情况威胁人员、设备安全时，应迅速组织人员、设备撤离至安全地带或采取有效的防护措施。（3）警戒保卫组到达现场后,担负治安和交通指挥,在事故现场周围设岗,加强警戒，疏通安全通道，为紧急救援队伍提供出有利条件。（4）抢险急救组到达事故现场后,应立即救护伤员,对受伤人员应根据受伤情况及时采取相应的急救措施,对重伤员及时送往医院抢救。（4）通讯供电组到达现场后，根据指挥部下达的抢修指令，负责抢险设备供电的安装，并配合其他应急小组开展工作。（5）运输组立即组织人员、车辆，及时运送抢险人员及应急物资。（6）后勤组立即组织人员准备好抢险所需物资及抢险人员防护、生活用品，及时报道应急救援进展情况。（7）技术组人员到达现场后，根据事故现场情况，制定抢险计划和安全技术措施，为指挥部提出建议意见及相关依据。（8）事故调查组人员达到现场后，负责事故的调查与取证工作；提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。3.2现场应急处置措施3.2.1边坡坍塌事故发生后，现场应急处置指挥者要立即指挥现场所有人员撤离到安全地点。3.2.2在没有人员伤亡时，应严密观察现场坍塌情况，待边坡达到静止状态，在研究确定相应的救援方案。417 3.2.3若坍塌造成人员被掩埋，应立即采取以下措施进行紧急救援：（1）首先防止坍塌事故的扩大，可采用支柱、木板、砂袋等物品对塌方边坡进行支撑，从两端或一端逐步清楚坍碴，随挖随支撑，确保救护人员安全。（2）要尽量用人工挖掘，防止救援不当造成被掩埋人员二次受伤。（3）抢救过程中必须设专人观察边坡及现场情况，还要安排专人对边坡的浮石、杂物进行清理，避免二次伤害。3.2.4讲清楚伤者(事故)发生的具体地点，说明报救者姓名(或事故地)的电话，并派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车辆进事故现场的路上障碍及时予以清除，以利救护车辆到达后，能及时进行抢救。3.2.5现场知情人员应做好受伤人员的现场救护工作。如受伤人员出现骨折、休克或昏迷状况，应采取临时包扎止血措施，进行人工呼吸或胸外心脏挤压，尽量努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小。3.2.6应急人员赶赴现场后，应当立即采取措施对事故现场进行隔离和保护，严禁无关人员入内，为应急救援工作创造一个安全的救援环境。同时，应立即组织开展事故调查，为尽快事故恢复创造条件。3.2.7急救人员必须在最短的时间内到达现场，迅速对患者判断有无威胁生命的征象，并按以下顺序及时检查与优先处理存在的危险因素：呼吸道梗阻，出血，休克，呼吸困难，反常呼吸，骨折。3.2.8417 在对伤情做出评估后，应在最短时间内建立静脉通道，保护重要的器官，维持受伤人员的基本生命活动，并提出下一步医疗建议。3.2.9在伤员转送之前必须进行急救处理，避免伤情扩大，途中作进一步检查，进行病史采集，通过询问护送人员，事故目击者了解受伤机制，以发现一些隐蔽部位的伤情，做进一步处理，减轻患者伤情。在伤员转送途中密切观察患者的瞳孔、意识、体温、脉搏、呼吸、血压、出血情况，以及加压包扎部位的末梢循环情况等，以便及早发现问题，及早做出相应的处理。3.2.10当事故有可能出现扩大、恶化苗头时，应当立即向当地政府有关部门应急领导小组提出申请，请求必要时社会支援。3.2.11常用的救治处置方法（1）出血的处置方法a）伤口渗血，用消毒纱布或用干净布盖住伤口，然后进行包扎。若包扎后扔有较多渗血，可再加绷带，适当加压止血或用布带等止血。b）伤口出血呈喷射状或鲜血液涌出时立即用清洁手指压迫出血点上方（近心端）使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。有条件用止血带止血后再送医院。（2）骨折处置方法a）肢体骨折可用夹板或木棍、竹杆等将断骨上、下方关节固定，也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。b）417 开放性骨折，伴有大出血者应先止血，固定，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治，切勿将外露的断骨推回伤口内。c）疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙土袋（或其它替代物）放在头部两侧使颈部固定不动，以免引起截瘫。d）腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲。e）在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。3.2.12现场恢复（1）现场指挥下达应急结束指令后，由调度中心指挥设备清理现场。（2）警戒组在接到应急结束指令后，撤出警戒线，交通管制结束，恢复交通。（3）各应急小组组长认真核对参加抢险救灾人数，清点应急救援物资，无误后依次撤离现场。（4）应急工作结束后，现场设专人监护，防止次生事故发生。（5）应急指挥部确定已消除危险后，下达恢复生产指令。3.3事故报告3.3.1信息传递（1）*******安全环保部电话：*******负责人：*******（2）**************矿业集团有限责任公司417 电话：*******负责人：*******（3）*******电话：*******负责人：*******（4）*******煤矿安全监察局*******监察分局电话：*******（5）报警负责人：*******电话：138480892223.3.2事故报告要求(1)现场人员发现险情或事故时，应立即向调度中心进行汇报，同时向当班班组长和部门领导进行报告。（2）调度中心接报后，立即向带班领导进行汇报，并根据带班领导指令，进行信息传递。（3）发生一般及以上事故，矿长应在一小时内向安全生产监督管理职责的部门、*******煤监分局进行报告。（4）报警人应保证报告内容的真实性、准确性。3.3.3事故报告内容（1）发生事故的具体地点（2）事故类型（3）有无人员伤亡。（4）有无二次险情发生的可能性。417 （5）事故严重程度。（6）人员的抢救以及所采取的应急措施（7）是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。4注意事项4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项防护器具必须佩带合格产品，并保证佩戴的正确性，防护器具不可轻易摘取，应急事件结束后应对个人的防护器具进行检查，确保无误后方可继续使用。4.2抢险救援器材方面的注意事项根据现场的实际情况配合相应抢险救援器材，器材必须是合格物品，使用人员必须对器材有相应的了解并熟练操作。4.3采取救援对策或措施方面的注意事项现场处于事故、事件的地区及受到威胁地区的人员，在发生事故、时间后应根据情况和现场局势，在确保自身安全的前提下，采取积极、正确、有效的方法进行自救和互救。事故、事件现场不具备抢救条件的应尽快组织撤离。4.4现场自救和呼救注意事项在自救和互救时，必须保持统一指挥和严密的组织，严禁冒险蛮干，严禁个人擅自行动。事故现场处置工作人员抢险时，严格执行各项规程的规定，以防止事故扩大。417 4.5现场应急处置能力确认和人员安全防护注意事项必须有一定数量的具有临床急救经验并取得国家专业资格证书医护人员参加救助，所有工作人员应熟练掌握防毒设备的穿戴和灭火器材及其他设备的使用方法；消防设备配备齐全；所有工作人员应爱护和保护消防设施和器材，发现应急处置能力不足问题，应及时进行调整或请求外援。4.6应急救援结束后续处置方面的注意事项在确定各项应急救援工作结束时，由总指挥长宣布应急救援工作结束，撤除所有伤员、救护人员，清点人员后，留有专人组织巡视事故现场遗留隐患恢复生产问题。4.7其他需要特别警示方面的注意事项各级人员严格服从指挥人员的调配，积极做好救援工作。事故发生后及时联系我矿兼职救护队，如有重大事故发生联系与我矿签订救援协议的*******救护队。第五章：触电事故现场处置方案1事故风险分析1.1事故类型电击和电伤1.2事故发生的区域、地点或装置417 疏干变电站高、低压电气设备检修、配电柜、配电盘、开关箱、电机、机械设备，在带电设备附近作业，使用电动工具生产作业现场。1.3事故发生的时间和造成的危害程度生产过程中的触电事故季节性不明显，但是潮湿多雨的夏季容易发生触电事故。触电事故发生后，如果触电者得不到及时的救治，可能会导致死亡事故，同时可能造成电气设备损坏或报废。1.4事故前可能出现的征兆1.4.1电气设备接地接零保护失效。1.4.2电气设备导线绝缘损坏。1.4.3带电体隔离防护装置缺失或失效。1.4.4非持证电工违章操作。1.4.5无操作牌突然送电。1.5事故可能引发的次生、衍生事故触电事故救援时，如果采取的应急处置措施不当，很有可能造成次生事故，导致事故升级，造成更大的人员伤亡和财产损失；高空发生触电事故，如果采取的应急处置措施不当，可能造成高空坠落事故。2应急工作职责2.1工作负责人2.1.1负责现场急救工作的指挥与协调。2.1.2遇到险情时，下达局部停产撤离人员和设备。2.1.3立即拨打“*******”应急电话向调度中心报告，请求救援。417 2.1.4将事件信息汇报本部门主管领导。2.2工作班人员2.2.1服从现场负责人指挥，做好人员抢救工作。2.2.2维持现场秩序，保护好事故现场。2.2.3做好信息收集，及时汇报现场负责人。2.3现场其他工作人员2.3.1服从现场负责人指挥。2.3.2协助做好现场人员抢救工作。3应急处置3.1应急处置程序3.1.1事故报警(1)当发生险情或事故时，职工应马上向当班班长报告。当班班长第一时间应向调度中心报告（报警电话*******），同时向部门负责人进行汇报。(2)调度中心接报后，立即通知应急救援指挥部和各应急小组，做好应急工作准备工作。3.1.2应急启动（1）总指挥或副指挥到达事故现场后,应迅速了解清楚事故的原因、人员伤亡情况，并根据事故状态及危害程度作出局部或全部停工的决定，并立即开展救援。（2）安全检查组到达现场后，应迅速对现场周围进行检查,417 当现场情况威胁人员、设备安全时，应迅速组织人员、设备撤离至安全地带或采取有效的防护措施。（3）警戒保卫组到达现场后,担负治安和交通指挥,在事故现场周围设岗,加强警戒，疏通安全通道，为紧急救援队伍提供出有利条件。（4）抢险急救组到达事故现场后,应立即救护伤员,对受伤人员应根据受伤情况及时采取相应的急救措施,对重伤员及时送往医院抢救。（4）通讯供电组到达现场后，根据指挥部下达的抢修指令，负责抢险设备供电的安装，并配合其他应急小组开展工作。（5）运输组立即组织人员、车辆，及时运送抢险人员及应急物资。（6）后勤组立即组织人员准备好抢险所需物资及抢险人员防护、生活用品，及时报道应急救援进展情况。（7）技术组人员到达现场后，根据事故现场情况，制定抢险计划和安全技术措施，为指挥部提出建议意见及相关依据。（8）事故调查组人员达到现场后，负责事故的调查与取证工作；提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。3.1.3应急救援接应发生事故后，如有人员伤势较重，应急办公室立即拨打急救电话“120”，通知警戒保卫组，保证应急救援通道畅通，同时指派专人到公司大门口接应急救车辆，引导急救车辆，快速达到事故现场，对受伤人员进行救治。3.1.4事故扩大应急417 （1）险情或事故影响范围较小，停止现场生产作业，由工作部门负责人启动现场处置方案，响应级别为Ⅳ级；（2）险情或事故影响范围较大，有扩大的可能性，停止局部生产活动，由副总指挥启动专项应急预案，响应级别为Ⅲ级；（3）险情或事故影响范围扩大，需要外部支援时，总指挥下达全矿停产指令，并由总指挥启动专项应急预案，响应级别为Ⅱ级，必要时启动综合应急预案；（4）发生一般及以上事故时，总指挥下达全矿停产指令，并由总指挥启动专项应急预案，响应级别为Ⅰ级，必要时启动综合应急预案。(5)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据事故发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(6)直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援。3.2现场应急处置措施3.2.1脱离电源首先要立即切断电源，使触电人员脱离电源。脱离电源方法一般有两种，一是立即切断触电者所触及的导体或设备的电源，二是设法使触电者脱离带电部分。（1）低压触电时，可采取以下脱离电源的方法417 a）如果电源开关或插销在触电地点附近，应立即关闭电源开关或拔掉插销。b）如果触电地点远离电源开关，可使用有绝缘柄的电工钳或有干燥木柄的斧子等工具切断电源。c）如果导线打落在触电者身上，或触电人的身体压住导线，可用干燥的衣服、手套、绳索、木板等绝缘物作工具，拉开触电者或移开导线。d）如果触电者的衣物是干燥的，又没有紧缠在身上，则可拉着触电者衣服的后襟将其脱离带电体，此时救护人员不得用衣物蒙住触电者，不得直接拉触触电者的脚和躯体以及触碰周围的金属物。e）如果救护人员手中握有绝缘好的工具，也可拉着触电者的双脚将其脱离带电部分。（2）高压触电时，可采取以下脱离电源的方法a）立即拉电闸或通知变电站停电。b）戴上绝缘手套，穿好绝缘靴，使用相应电压等级的工具按顺序拉开电源开关。3.2.2人员救护（1）触点人员脱离电源后，发现心跳呼吸停止应立即进行心肺复苏，同时拨打“120”急救电话。在等待医护人员到达之前，应坚持抢救，指导医生到达。对已恢复心跳的伤员，千万不要随意移动，以防心室颤动再次发生而导致心跳骤停，应该等医生到达或等伤员完全清醒后在移动。（2）触电者神志清醒，应使其就地平躺，严密观察，暂时不要站立或走动。417 （3）触电者甚至不清，应使其就地仰面平躺，确保气道畅通，并用5秒钟时间，呼叫伤员或轻拍肩部，以判定伤员是否意识丧失，禁止摇动伤员头部呼叫伤员。（4）保持伤员呼吸道畅通，触电伤员呼吸停止，重要的是始终确保呼吸道畅通。如发现伤员口中有异物，可将其身体或头部同时侧转，迅速用一个手指或两个手指交叉从口角插入，取出异物。操作中要注意防止将异物推至喉咙深处。（5）心跳和呼吸均停止的伤员，应立即就地坚持进行人工呼吸和胸外心脏按压，促进心肺复苏，直到医护人员达到。（6）出血的处置方法a）伤口渗血，用消毒纱布或用干净布盖住伤口，然后进行包扎。若包扎后扔有较多渗血，可再加绷带，适当加压止血或用布带等止血。b）伤口出血呈喷射状或鲜血液涌出时立即用清洁手指压迫出血点上方（近心端）使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。有条件用止血带止血后再送医院。（7）骨折处置方法a）肢体骨折可用夹板或木棍、竹杆等将断骨上、下方关节固定，也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。b）开放性骨折，伴有大出血者应先止血，固定，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治，切勿将外露的断骨推回伤口内。417 c）疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙土袋（或其它替代物）放在头部两侧使颈部固定不动，以免引起截瘫。d）腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲。e）在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。3.2.3现场恢复（1）现场指挥下达应急结束指令后，由调度中心指挥设备清理现场。（2）警戒组在接到应急结束指令后，撤出警戒线，交通管制结束，恢复交通。（3）各应急小组组长认真核对参加抢险救灾人数，清点应急救援物资，无误后依次撤离现场。（4）应急工作结束后，现场设专人监护，防止次生事故发生。（5）应急指挥部确定已消除危险后，下达恢复生产指令。3.3事故报告3.3.1信息传递（1）*******安全环保部电话：*******负责人：*******（2）**************矿业集团有限责任公司电话：*******417 负责人：*******（3）*******电话：*******负责人：*******（4）*******煤矿安全监察局*******监察分局电话：*******（5）报警负责人：*******电话：138480892223.3.2事故报告要求(1)现场人员发现险情或事故时，应立即向调度中心进行汇报，同时向当班班组长和部门领导进行报告。（2）调度中心接报后，立即向带班领导进行汇报，并根据带班领导指令，进行信息传递。（3）发生一般及以上事故，矿长应在一小时内向安全生产监督管理职责的部门、*******煤监分局进行报告。（4）报警人应保证报告内容的真实性、准确性。3.3.3事故报告内容（1）发生事故的具体地点（2）事故类型（3）有无人员伤亡。（4）有无二次险情发生的可能性。（5）事故严重程度。417 （6）人员的抢救以及所采取的应急措施（7）是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。4注意事项4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项防护器具必须佩带合格产品，并保证佩戴的正确性，防护器具不可轻易摘取，应急事件结束后应对个人的防护器具进行检查，确保无误后方可继续使用。4.2抢险救援器材方面的注意事项根据现场的实际情况配合相应抢险救援器材，器材必须是合格物品，使用人员必须对器材有相应的了解并熟练操作。4.3采取救援对策或措施方面的注意事项现场处于事故、事件的地区及受到威胁地区的人员，在发生事故、时间后应根据情况和现场局势，在确保自身安全的前提下，采取积极、正确、有效的方法进行自救和互救。事故、事件现场不具备抢救条件的应尽快组织撤离。4.4现场自救和呼救注意事项在自救和互救时，必须保持统一指挥和严密的组织，严禁冒险蛮干，严禁个人擅自行动。事故现场处置工作人员抢险时，严格执行各项规程的规定，以防止事故扩大。4.5现场应急处置能力确认和人员安全防护注意事项417 必须有一定数量的具有临床急救经验并取得国家专业资格证书医护人员参加救助，所有工作人员应熟练掌握防毒设备的穿戴和灭火器材及其他设备的使用方法；消防设备配备齐全；所有工作人员应爱护和保护消防设施和器材，发现应急处置能力不足问题，应及时进行调整或请求外援。4.6应急救援结束后续处置方面的注意事项在确定各项应急救援工作结束时，由总指挥长宣布应急救援工作结束，撤除所有伤员、救护人员，清点人员后，留有专人组织巡视事故现场遗留隐患恢复生产问题。4.7其他需要特别警示方面的注意事项各级人员严格服从指挥人员的调配，积极做好救援工作。事故发生后及时联系我矿兼职救护队，如有重大事故发生联系与我矿签订救援协议的*******救护队。第六章：机械设备伤害事故现场处置方案1事故风险分析1.1事故类型旋转设备咬伤、绞伤、切削、碰撞、物体打击、撞伤1.2事故发生的区域、地点或装置名称417 露天矿煤炭加工场所，机械设备检修场所；包括破碎机、皮带机，切割机、砂轮等。1.3事故发生的时间及危害程度事故多发生在露天矿检修作业中，机械伤害会使人员手指绞伤、皮肤裂伤、断肢、骨折，严重的会使身体被卷入轧伤致死，或者部件、工件飞出，打击致伤，甚至会造成死亡。1.4事故前可能出现的征兆设备存在隐患，经常带病工作，设备发出异常声音；安全防护不健全或形同虚设；修理、检查机械时，未断电检修，电源处未挂警示牌等；违章作业，随便进入危险作业区；不熟悉操作规程，无证上岗，安全意识差等。1.5事故可能引发的次生、衍生事故发生机械伤害事故，采取的应急处置措施不当，可能造成抢救人员受伤或发生触电事故。2应急工作职责2.1工作负责人2.1.1负责现场急救工作的指挥与协调。2.1.2遇到险情时，下达局部停产撤离人员和设备。2.1.3立即拨打“*******”应急电话向调度中心报告，请求救援。2.1.4将事件信息汇报本部门主管领导。2.2工作班人员2.2.1服从现场负责人指挥，做好人员抢救工作。417 2.2.2维持现场秩序，保护好事故现场。2.2.3做好信息收集，及时汇报现场负责人。2.3现场其他工作人员2.3.1服从现场负责人指挥。2.3.2协助做好现场人员抢救工作。3应急处置3.1应急处置程序3.1.1事故报警(1)当发生险情或事故时，职工应马上向当班班长报告。当班班长第一时间应向调度中心报告（报警电话*******），同时向部门负责人进行汇报。(2)调度中心接报后，立即通知应急救援指挥部和各应急小组，做好应急工作准备工作。3.1.2应急启动（1）总指挥或副指挥到达事故现场后,应迅速了解清楚事故的原因、人员伤亡情况，并根据事故状态及危害程度作出局部或全部停工的决定，并立即开展救援。（2）安全检查组到达现场后，应迅速对现场周围进行检查,当现场情况威胁人员、设备安全时，应迅速组织人员、设备撤离至安全地带或采取有效的防护措施。（3）警戒保卫组417 到达现场后,担负治安和交通指挥,在事故现场周围设岗,加强警戒，疏通安全通道，为紧急救援队伍提供出有利条件。（4）抢险急救组到达事故现场后,应立即救护伤员,对受伤人员应根据受伤情况及时采取相应的急救措施,对重伤员及时送往医院抢救。（4）通讯供电组到达现场后，根据指挥部下达的抢修指令，负责抢险设备供电的安装，并配合其他应急小组开展工作。（5）运输组立即组织人员、车辆，及时运送抢险人员及应急物资。（6）后勤组立即组织人员准备好抢险所需物资及抢险人员防护、生活用品，及时报道应急救援进展情况。（7）技术组人员到达现场后，根据事故现场情况，制定抢险计划和安全技术措施，为指挥部提出建议意见及相关依据。（8）事故调查组人员达到现场后，负责事故的调查与取证工作；提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。3.1.3应急救援接应发生事故后，如有人员伤势较重，应急办公室立即拨打急救电话“120”，通知警戒保卫组，保证应急救援通道畅通，同时指派专人到公司大门口接应急救车辆，引导急救车辆，快速达到事故现场，对受伤人员进行救治。3.1.4事故扩大应急（1）险情或事故影响范围较小，停止现场生产作业，由工作部门负责人启动现场处置方案，响应级别为Ⅳ级；（2）险情或事故影响范围较417 大，有扩大的可能性，停止局部生产活动，由副总指挥启动专项应急预案，响应级别为Ⅲ级；（3）险情或事故影响范围扩大，需要外部支援时，总指挥下达全矿停产指令，并由总指挥启动专项应急预案，响应级别为Ⅱ级，必要时启动综合应急预案；（4）发生一般及以上事故时，总指挥下达全矿停产指令，并由总指挥启动专项应急预案，响应级别为Ⅰ级，必要时启动综合应急预案。(5)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据事故发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(6)直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援。3.2现场应急处置措施3.2.1先期处置（1）当发现有人受伤后，应立即关闭运转机械，现场有关人员立即向周围人员呼救，同时向调度中心进行报告。（2)立即对伤者进行包扎、止血、止痛、消毒、固定临时措施，防止伤情恶化。（3）如有断肢情况，及时用干净毛巾、手绢、布片包好，放在无裂缝的塑料袋或胶皮袋内，袋口扎紧，在口袋周围放置冰块，雪糕等降温物品，不得在断肢处图洒酒精、碘酒及其他消毒液，同时应派人拨打“120”417 急救电话，详细说明事故地点，伤害程度，联系电话，并派人到路口接应，断肢随伤员一起运送。（4）如受伤人员由骨折、休克或昏迷状况，应采取临时包扎止血措施，进行人工呼吸或胸外心脏按压，尽量努力抢救伤员。3.2.2常用的救治处置方法（1）出血的处置方法a）伤口渗血，用消毒纱布或用干净布盖住伤口，然后进行包扎。若包扎后扔有较多渗血，可再加绷带，适当加压止血或用布带等止血。b）伤口出血呈喷射状或鲜血液涌出时立即用清洁手指压迫出血点上方（近心端）使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。有条件用止血带止血后再送医院。（2）骨折处置方法a）肢体骨折可用夹板或木棍、竹杆等将断骨上、下方关节固定，也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。b）开放性骨折，伴有大出血者应先止血，固定，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治，切勿将外露的断骨推回伤口内。c）疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙土袋（或其它替代物）放在头部两侧使颈部固定不动，以免引起截瘫。d）腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲。e）417 在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。（3）颅脑外伤处置方法a）应使伤员采取平卧位，保持气管通畅，若有呕吐，扶好头部，和身体同时侧转防窒息。b）耳鼻有液体流出时，不要用棉花堵塞，只可轻轻拭去，以利降低颅内压力。c）颅脑外伤，病情复杂多变，禁止给予饮食，应立送医院诊治。d）搬走时，应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬走时，伤员头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在上。（4）穿透伤及内伤a）如有腹腔脏器脱出，可用干毛巾、软布料或搪、瓷碗加以保护。b）及时去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。c）禁止将穿透物拔除，应立即将伤员连同穿透物一起送往医院处置。d）有条件时迅速给予静脉补液，补充血容量。3.2.3现场恢复（1）现场指挥下达应急结束指令后，由调度中心指挥设备清理现场。（2）警戒组在接到应急结束指令后，撤出警戒线，交通管制结束，恢复交通。（3）各应急小组组长认真核对参加抢险救灾人数，清点应急救援物资，无误后依次撤离现场。（4）应急工作结束后，现场设专人监护，防止次生事故发生。417 （5）应急指挥部确定已消除危险后，下达恢复生产指令。3.3事故报告3.3.1信息传递（1）*******安全环保部电话：*******负责人：*******（2）**************矿业集团有限责任公司电话：*******负责人：*******（3）*******电话：*******负责人：*******（4）*******煤矿安全监察局*******监察分局电话：*******（5）报警负责人：*******电话：138480892223.3.2事故报告要求(1)现场人员发现险情或事故时，应立即向调度中心进行汇报，同时向当班班组长和部门领导进行报告。（2）调度中心接报后，立即向带班领导进行汇报，并根据带班领导指令，进行信息传递。417 （3）发生一般及以上事故，矿长应在一小时内向安全生产监督管理职责的部门、*******煤监分局进行报告。（4）报警人应保证报告内容的真实性、准确性。3.3.3事故报告内容（1）发生事故的具体地点（2）事故类型（3）有无人员伤亡。（4）有无二次险情发生的可能性。（5）事故严重程度。（6）人员的抢救以及所采取的应急措施（7）是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。4注意事项4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项防护器具必须佩带合格产品，并保证佩戴的正确性，防护器具不可轻易摘取，应急事件结束后应对个人的防护器具进行检查，确保无误后方可继续使用。4.2抢险救援器材方面的注意事项根据现场的实际情况配合相应抢险救援器材，器材必须是合格物品，使用人员必须对器材有相应的了解并熟练操作。4.3采取救援对策或措施方面的注意事项417 现场处于事故、事件的地区及受到威胁地区的人员，在发生事故、时间后应根据情况和现场局势，在确保自身安全的前提下，采取积极、正确、有效的方法进行自救和互救。事故、事件现场不具备抢救条件的应尽快组织撤离。4.4现场自救和呼救注意事项在自救和互救时，必须保持统一指挥和严密的组织，严禁冒险蛮干，严禁个人擅自行动。事故现场处置工作人员抢险时，严格执行各项规程的规定，以防止事故扩大。4.5现场应急处置能力确认和人员安全防护注意事项必须有一定数量的具有临床急救经验并取得国家专业资格证书医护人员参加救助，所有工作人员应熟练掌握防毒设备的穿戴和灭火器材及其他设备的使用方法；消防设备配备齐全；所有工作人员应爱护和保护消防设施和器材，发现应急处置能力不足问题，应及时进行调整或请求外援。4.6应急救援结束后续处置方面的注意事项在确定各项应急救援工作结束时，由总指挥长宣布应急救援工作结束，撤除所有伤员、救护人员，清点人员后，留有专人组织巡视事故现场遗留隐患恢复生产问题。4.7其他需要特别警示方面的注意事项各级人员严格服从指挥人员的调配，积极做好救援工作。事故发生后及时联系我矿兼职救护队，如有重大事故发生联系与我矿签订救援协议的*******救护队。417 第七章：煤场火灾事故现场处置方案1事故风险分析1.1事故类型煤垛自燃、外来火源引燃煤炭着火1.2事故发生的区域、地点或装置名称煤场火灾多发生在存储煤垛；煤炭加工车间内1.3事故发生的可能时间、危害程度417 内因火灾一般发生在春秋两季，外因火灾多发生在夏季高温天气。煤场火灾造成巨大经济损失、严重污染环境、对煤矿的正常生产及矿场周围居民的身心健康产生一定程度的危害。容易造成机械设备受损，人员受到伤害，同时也造成煤炭资源损失。1.4事故前可能出现的征兆1.4.1露天煤矿煤堆火区多在煤堆周边，火区附近的空气温度高于正常情况下的温度｡冬天冒白色热气，夜晚发出红色火光。1.4.2总结煤炭自燃的征兆是:先来气(水蒸气)､后来味(煤油味､汽油味､和煤焦味);先发汗(水珠)､后发干(温度升高后水分被蒸发);不是着火,就是冒烟｡1.5事故可能引发的次生、衍生事故煤矿煤垛发生火灾事故，煤垛边帮经过燃烧，影响边帮稳定性，可能引发煤垛坍塌；煤炭粉尘在电气设备内自燃或受热引燃，可能引发电器着火。2应急工作职责2.1工作负责人2.1.1负责现场急救工作的指挥与协调。2.1.2遇到险情时，下达局部停产撤离人员和设备。2.1.3立即拨打“*******”应急电话向调度中心报告，请求救援。2.1.4将事件信息汇报本部门主管领导。2.2工作班人员417 2.2.1服从现场负责人指挥，做好人员抢救工作。2.2.2维持现场秩序，保护好事故现场。2.2.3做好信息收集，及时汇报现场负责人。2.3现场其他工作人员2.3.1服从现场负责人指挥。2.3.2协助做好现场人员抢救工作。3应急处置3.1应急处置程序3.1.1事故报警(1)当发生险情或事故时，职工应马上向当班班长报告。当班班长第一时间应向调度中心报告（报警电话*******），同时向部门负责人进行汇报。(2)调度中心接报后，立即通知应急救援指挥部和各应急小组，做好应急工作准备工作。3.1.2应急启动（1）总指挥或副指挥到达事故现场后,应迅速了解清楚事故的原因、人员伤亡情况，并根据事故状态及危害程度作出局部或全部停工的决定，并立即开展救援。（2）安全检查组到达现场后，应迅速对现场周围进行检查,当现场情况威胁人员、设备安全时，应迅速组织人员、设备撤离至安全地带或采取有效的防护措施。417 （3）警戒保卫组到达现场后,担负治安和交通指挥,在事故现场周围设岗,加强警戒，疏通安全通道，为紧急救援队伍提供出有利条件。（4）抢险急救组到达事故现场后,应立即救护伤员,对受伤人员应根据受伤情况及时采取相应的急救措施,对重伤员及时送往医院抢救。（4）通讯供电组到达现场后，根据指挥部下达的抢修指令，负责抢险设备供电的安装，并配合其他应急小组开展工作。（5）运输组立即组织人员、车辆，及时运送抢险人员及应急物资。（6）后勤组立即组织人员准备好抢险所需物资及抢险人员防护、生活用品，及时报道应急救援进展情况。（7）技术组人员到达现场后，根据事故现场情况，制定抢险计划和安全技术措施，为指挥部提出建议意见及相关依据。（8）事故调查组人员达到现场后，负责事故的调查与取证工作；提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。3.1.3应急救援接应发生事故后，如有人员伤势较重，应急办公室立即拨打急救电话“120”，通知警戒保卫组，保证应急救援通道畅通，同时指派专人到公司大门口接应急救车辆，引导急救车辆，快速达到事故现场，对受伤人员进行救治。3.1.4事故扩大应急（1）险情或事故影响范围较小，停止现场生产作业，由工作部门负责人启动现场处置方案，响应级别为Ⅳ级；417 （2）险情或事故影响范围较大，有扩大的可能性，停止局部生产活动，由副总指挥启动专项应急预案，响应级别为Ⅲ级；（3）险情或事故影响范围扩大，需要外部支援时，总指挥下达全矿停产指令，并由总指挥启动专项应急预案，响应级别为Ⅱ级，必要时启动综合应急预案；（4）发生一般及以上事故时，总指挥下达全矿停产指令，并由总指挥启动专项应急预案，响应级别为Ⅰ级，必要时启动综合应急预案。(5)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据事故发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(6)直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援。3.2现场应急处置措施3.2.1人员救护（1）火灾现场人员衣物着火时，可就地翻滚，用水或其他非易燃物覆盖全身灭火，受伤部位的衣、裤、袜应剪开脱去，不可采用蛮力撕扯伤处衣物，避免二次受伤，伤处用消毒纱布覆盖，进行现场救治，伤情严重的，应立即拨打“120”急救电话或立即送往医院救治。（2）对烧伤面积较大的伤员要注意呼吸、心跳的变化，必要时进行心肺复苏。417 （3）对有骨折出血的伤员，应作相应的包扎，固定处理，搬运伤员时，以不压迫伤面和不引起呼吸困难为原则。（4）抢救受伤严重或在进行抢救伤员的同时，应及时拨打急救中心电话（120），由医务人员进行现场抢救伤员的工作，并派人接应急救车辆。3.2.2常用的救治处置方法（1）出血的处置方法a）伤口渗血，用消毒纱布或用干净布盖住伤口，然后进行包扎。若包扎后扔有较多渗血，可再加绷带，适当加压止血或用布带等止血。b）伤口出血呈喷射状或鲜血液涌出时立即用清洁手指压迫出血点上方（近心端）使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。有条件用止血带止血后再送医院。（2）骨折处置方法a）肢体骨折可用夹板或木棍、竹杆等将断骨上、下方关节固定，也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。b）开放性骨折，伴有大出血者应先止血，固定，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治，切勿将外露的断骨推回伤口内。c）疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙土袋（或其它替代物）放在头部两侧使颈部固定不动，以免引起截瘫。d）腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保持平稳不能扭曲。417 e）在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。（3）颅脑外伤处置方法a）应使伤员采取平卧位，保持气管通畅，若有呕吐，扶好头部，和身体同时侧转防窒息。b）耳鼻有液体流出时，不要用棉花堵塞，只可轻轻拭去，以利降低颅内压力。c）颅脑外伤，病情复杂多变，禁止给予饮食，应立送医院诊治。d）搬走时，应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬走时，伤员头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在上。3.2.3工艺操作（1）灭火器使用方法a）右手拖着压把，左手拖着灭火器底部，轻轻取下灭火器。b）右手提着灭火器到现场。c）除掉铅封。d）拔掉保险销。e）左手握着喷管，右手提着压把。f）在距离火焰两米的地方，右手用力压下压把，左手拿着喷管左右摆动，喷射干粉覆盖整个燃烧区。（2）消防水带使用方法a）检查水带及接头是否良好，如有破损严禁使用。417 b）向火场方向铺设水带，避免扭折。c）将水带靠近消火栓端与消火栓连接，连接时将连接扣准确插入滑槽，按顺时针方向拧紧。d）将水带另一端与水枪连接（连接程序与消火栓连接相同）。e）连接完毕后，至少有2人握紧水枪，对准火场（勿对人，防止高压水伤人）。f）缓慢打开消火栓阀门至最大，对准火场根部进行灭火。3.2.4现场恢复（1）现场指挥下达应急结束指令后，由调度中心指挥设备清理现场。（2）警戒组在接到应急结束指令后，撤出警戒线，交通管制结束，恢复交通。（3）各应急小组组长认真核对参加抢险救灾人数，清点应急救援物资，无误后依次撤离现场。（4）应急工作结束后，现场设专人监护，防止次生事故发生。（5）应急指挥部确定已消除危险后，下达恢复生产指令。3.3事故报告3.3.1信息传递（1）*******安全环保部电话：*******负责人：*******（2）**************矿业集团有限责任公司417 电话：*******负责人：*******（3）*******电话：*******负责人：*******（4）*******煤矿安全监察局*******监察分局电话：*******（5）报警负责人：*******电话：138480892223.3.2事故报告要求(1)现场人员发现险情或事故时，应立即向调度中心进行汇报，同时向当班班组长和部门领导进行报告。（2）调度中心接报后，立即向带班领导进行汇报，并根据带班领导指令，进行信息传递。（3）发生一般及以上事故，矿长应在一小时内向安全生产监督管理职责的部门、*******煤监分局进行报告。（4）报警人应保证报告内容的真实性、准确性。3.3.3事故报告内容（1）发生事故的具体地点（2）事故类型（3）有无人员伤亡。（4）有无二次险情发生的可能性。417 （5）事故严重程度。（6）人员的抢救以及所采取的应急措施（7）是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。4注意事项4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项防护器具必须佩带合格产品，并保证佩戴的正确性，防护器具不可轻易摘取，应急事件结束后应对个人的防护器具进行检查，确保无误后方可继续使用。4.2抢险救援器材方面的注意事项根据现场的实际情况配合相应抢险救援器材，器材必须是合格物品，使用人员必须对器材有相应的了解并熟练操作。4.3采取救援对策或措施方面的注意事项现场处于事故、事件的地区及受到威胁地区的人员，在发生事故、时间后应根据情况和现场局势，在确保自身安全的前提下，采取积极、正确、有效的方法进行自救和互救。事故、事件现场不具备抢救条件的应尽快组织撤离。4.4现场自救和呼救注意事项在自救和互救时，必须保持统一指挥和严密的组织，严禁冒险蛮干，严禁个人擅自行动。事故现场处置工作人员抢险时，严格执行各项规程的规定，以防止事故扩大。417 4.5现场应急处置能力确认和人员安全防护注意事项必须有一定数量的具有临床急救经验并取得国家专业资格证书医护人员参加救助，所有工作人员应熟练掌握防毒设备的穿戴和灭火器材及其他设备的使用方法；消防设备配备齐全；所有工作人员应爱护和保护消防设施和器材，发现应急处置能力不足问题，应及时进行调整或请求外援。4.6应急救援结束后续处置方面的注意事项在确定各项应急救援工作结束时，由总指挥长宣布应急救援工作结束，撤除所有伤员、救护人员，清点人员后，留有专人组织巡视事故现场遗留隐患恢复生产问题。4.7其他需要特别警示方面的注意事项各级人员严格服从指挥人员的调配，积极做好救援工作。事故发生后及时联系我矿兼职救护队，如有重大事故发生联系与我矿签订救援协议的*******救护队。第八章：道路运输交通事故现场处置方案1事故风险分析1.1事故类型碰撞、碾压、追尾、翻车、刮擦1.2事故发生的区域、地点或装置的名称露天矿采剥运输道路、矿区运输道路、矿用自卸车、装载机、平地机、外来运煤车辆417 1.3事故发生的可能时间、危害程度及影响范围夏秋两季土方剥离施工期间、春冬两季煤炭销售期间可能发生交通事故，造成人员受伤、车辆受损，严重导致人员死亡、车辆损毁，可能会造成露天矿局部停产或全矿停产，影响范围只限在露天矿区内。1.4事故前可能出现的征兆1.4.1酒后驾车、疲劳驾车、非驾驶员驾车、超速行驶、争道抢行、违章超车。1.4.2车辆起步时未观察周围环境、驾驶过程中与人说话、嬉戏打闹。1.4.3在危险地段行驶或在狭窄道路作业时未采取安全措施，冒险蛮干。1.4.4在通道狭窄、交叉路口、弯道较频繁路段，驾驶员精神不集中或未认真观察周围环境。1.4.5车辆的安全装置专项、制动、灯光等不齐全失效。1.5事故可能引发的次生、衍生事故发生交通事故可能引发车辆线路着火，如火势较大，燃烧至油箱、轮胎处采取的应急措施不当可能爆炸事故。2应急工作职责2.1工作负责人2.1.1负责现场急救工作的指挥与协调。417 2.1.2遇到险情时，下达局部停产撤离人员和设备。2.1.3立即拨打“*******”应急电话向调度中心报告，请求救援。2.1.4将事件信息汇报本部门主管领导。2.2工作班人员2.2.1服从现场负责人指挥，做好人员抢救工作。2.2.2维持现场秩序，保护好事故现场。2.2.3做好信息收集，及时汇报现场负责人。2.3现场其他工作人员2.3.1服从现场负责人指挥。2.3.2协助做好现场人员抢救工作。3应急处置3.1应急处置程序3.1.1事故报警(1)当发生险情或事故时，职工应马上向当班班长报告。当班班长第一时间应向调度中心报告（报警电话*******），同时向部门负责人进行汇报。(2)调度中心接报后，立即通知应急救援指挥部和各应急小组，做好应急工作准备工作。3.1.2应急启动417 （1）总指挥或副指挥到达事故现场后,应迅速了解清楚事故的原因、人员伤亡情况，并根据事故状态及危害程度作出局部或全部停工的决定，并立即开展救援。（2）安全检查组到达现场后，应迅速对现场周围进行检查,当现场情况威胁人员、设备安全时，应迅速组织人员、设备撤离至安全地带或采取有效的防护措施。（3）警戒保卫组到达现场后,担负治安和交通指挥,在事故现场周围设岗,加强警戒，疏通安全通道，为紧急救援队伍提供出有利条件。（4）抢险急救组到达事故现场后,应立即救护伤员,对受伤人员应根据受伤情况及时采取相应的急救措施,对重伤员及时送往医院抢救。（4）通讯供电组到达现场后，根据指挥部下达的抢修指令，负责抢险设备供电的安装，并配合其他应急小组开展工作。（5）运输组立即组织人员、车辆，及时运送抢险人员及应急物资。（6）后勤组立即组织人员准备好抢险所需物资及抢险人员防护、生活用品，及时报道应急救援进展情况。（7）技术组人员到达现场后，根据事故现场情况，制定抢险计划和安全技术措施，为指挥部提出建议意见及相关依据。（8）事故调查组人员达到现场后，负责事故的调查与取证工作；提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。3.1.3应急救援接应发生事故后，如有人员伤势较重，应急办公室立即拨打急救电话417 “120”，通知警戒保卫组，保证应急救援通道畅通，同时指派专人到公司大门口接应急救车辆，引导急救车辆，快速达到事故现场，对受伤人员进行救治。3.1.4事故扩大应急（1）险情或事故影响范围较小，停止现场生产作业，由工作部门负责人启动现场处置方案，响应级别为Ⅳ级；（2）险情或事故影响范围较大，有扩大的可能性，停止局部生产活动，由副总指挥启动专项应急预案，响应级别为Ⅲ级；（3）险情或事故影响范围扩大，需要外部支援时，总指挥下达全矿停产指令，并由总指挥启动专项应急预案，响应级别为Ⅱ级，必要时启动综合应急预案；（4）发生一般及以上事故时，总指挥下达全矿停产指令，并由总指挥启动专项应急预案，响应级别为Ⅰ级，必要时启动综合应急预案。(5)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据事故发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(6)直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援。3.2现场应急处置措施3.2.1先期处置417 （1）发生交通事故后，驾驶员立即停车，拉紧手制动，切断电源，开启双闪警示灯，在车后50米至100米处设置危险警示标志，夜间还需开启示廓灯和尾灯；组织车上人员疏散到道路外安全地点，保护好现场，并用手机、相机等设备对现场拍照。（2）检查人员伤亡和车辆损坏情况。造成人员伤亡的，驾驶员和乘车人员应当立即抢救伤员，并迅速向调度中心汇报。因抢救伤员变动现场的，应当标明位置，未造成人身伤亡，基本事实清楚无争议的，定损明确后，可即行撤离现场，恢复交通。（3）事故造成车辆燃烧时，应迅速确认火源，立即救火，并做好预防爆炸的安全措施。3.2.2事故控制（1）在扑救内燃设备火灾时，要随时对轮胎、油箱等易引起爆炸的部位进行降温处理，不需要在最短的时间组织2台以上水车到火灾现场灭火，水车要分别站在火灾车辆的两侧，随时准备对轮胎、油箱降温。（2）如果发现制动鼓发红或起火且火焰接近车轮或油箱时，附近的人员立即撤离现场20米以外安全地带。用水车或消防车进行扑救、降温，或用剥离物掩埋着火部位，防止油箱或轮胎爆炸造成人员伤亡。（3）为避免烟雾中毒，扑救时应尽量站在上风处，必须要站在下风处时，要做好防火、防毒防护。3.2.3人员救护（1）417 讲清楚伤者(事故)发生的具体地点，说明报救者姓名(或事故地)的电话，并派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车辆进事故现场的路上障碍及时予以清除，以利救护车辆到达后，能及时进行抢救。（2）现场知情人员应做好受伤人员的现场救护工作。如受伤人员出现骨折、休克或昏迷状况，应采取临时包扎止血措施，进行人工呼吸或胸外心脏挤压，尽量努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小。（3）应急人员赶赴现场后，应当立即采取措施对事故现场进行隔离和保护，严禁无关人员入内，为应急救援工作创造一个安全的救援环境。同时，应立即组织开展事故调查，为尽快事故恢复创造条件。（4）急救人员必须在最短的时间内到达现场，迅速对患者判断有无威胁生命的征象，并按以下顺序及时检查与优先处理存在的危险因素：呼吸道梗阻，出血，休克，呼吸困难，反常呼吸，骨折。（5）在对伤情做出评估后，应在最短时间内建立静脉通道，保护重要的器官，维持受伤人员的基本生命活动，并提出下一步医疗建议。（6）在伤员转送之前必须进行急救处理，避免伤情扩大，途中作进一步检查，进行病史采集，通过询问护送人员，事故目击者了解受伤机制，以发现一些隐蔽部位的伤情，做进一步处理，减轻患者伤情。在伤员转送途中密切观察患者的瞳孔、意识、体温、脉搏、呼吸、血压、出血情况，以及加压包扎部位的末梢循环情况等，以便及早发现问题，及早做出相应的处理。（7）当事故有可能出现扩大、恶化苗头时，应当立即向当地政府有关部门应急领导小组提出申请，请求必要时社会支援。417 3.2.4常用的救治处置方法（1）出血的处置方法a）伤口渗血，用消毒纱布或用干净布盖住伤口，然后进行包扎。若包扎后扔有较多渗血，可再加绷带，适当加压止血或用布带等止血。b）伤口出血呈喷射状或鲜血液涌出时立即用清洁手指压迫出血点上方（近心端）使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。有条件用止血带止血后再送医院。(2)骨折处置方法a)肢体骨折可用夹板或木棍、竹杆等将断骨上、下方关节固定，也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。b）开放性骨折，伴有大出血者应先止血，固定，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治，切勿将外露的断骨推回伤口内。c）疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙土袋（或其它替代物）放在头部两侧使颈部固定不动，以免引起截瘫。d）腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲。e)在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。(3)颅脑外伤处置方法a)417 应使伤员采取平卧位，保持气管通畅，若有呕吐，扶好头部，和身体同时侧转防窒息。b）耳鼻有液体流出时，不要用棉花堵塞，只可轻轻拭去，以利降低颅内压力。c）颅脑外伤，病情复杂多变，禁止给予饮食，应立送医院诊治。d）搬走时，应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬走时，伤员头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在上。(4)穿透伤及内伤a)如有腹腔脏器脱出，可用干毛巾、软布料或搪、瓷碗加以保护。b）及时去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。c）禁止将穿透物拔除，应立即将伤员连同穿透物一起送往医院处置。d）有条件时迅速给予静脉补液，补充血容量。3.2.5现场恢复（1）现场指挥下达应急结束指令后，由调度中心指挥设备清理现场。（2）警戒组在接到应急结束指令后，撤出警戒线，交通管制结束，恢复交通。（3）各应急小组组长认真核对参加抢险救灾人数，清点应急救援物资，无误后依次撤离现场。（4）应急工作结束后，现场设专人监护，防止次生事故发生。（5）应急指挥部确定已消除危险后，下达恢复生产指令。3.3事故报告3.3.1信息传递417 （1）*******安全环保部电话：*******负责人：*******（2）**************矿业集团有限责任公司电话：*******负责人：*******（3）*******电话：*******负责人：*******（4）*******煤矿安全监察局*******监察分局电话：*******（5）报警负责人：*******电话：138480892223.3.2事故报告要求(1)现场人员发现险情或事故时，应立即向调度中心进行汇报，同时向当班班组长和部门领导进行报告。（2）调度中心接报后，立即向带班领导进行汇报，并根据带班领导指令，进行信息传递。（3）发生一般及以上事故，矿长应在一小时内向安全生产监督管理职责的部门、*******煤监分局进行报告。（4）报警人应保证报告内容的真实性、准确性。3.3.3事故报告内容417 （1）发生事故的具体地点（2）事故类型（3）有无人员伤亡。（4）有无二次险情发生的可能性。（5）事故严重程度。（6）人员的抢救以及所采取的应急措施（7）是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。4注意事项4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项防护器具必须佩带合格产品，并保证佩戴的正确性，防护器具不可轻易摘取，应急事件结束后应对个人的防护器具进行检查，确保无误后方可继续使用。4.2抢险救援器材方面的注意事项根据现场的实际情况配合相应抢险救援器材，器材必须是合格物品，使用人员必须对器材有相应的了解并熟练操作。4.3采取救援对策或措施方面的注意事项现场处于事故、事件的地区及受到威胁地区的人员，在发生事故、时间后应根据情况和现场局势，在确保自身安全的前提下，采取积极、正确、有效的方法进行自救和互救。事故、事件现场不具备抢救条件的应尽快组织撤离。417 4.4现场自救和呼救注意事项在自救和互救时，必须保持统一指挥和严密的组织，严禁冒险蛮干，严禁个人擅自行动。事故现场处置工作人员抢险时，严格执行各项规程的规定，以防止事故扩大。4.5现场应急处置能力确认和人员安全防护注意事项必须有一定数量的具有临床急救经验并取得国家专业资格证书医护人员参加救助，所有工作人员应熟练掌握防毒设备的穿戴和灭火器材及其他设备的使用方法；消防设备配备齐全；所有工作人员应爱护和保护消防设施和器材，发现应急处置能力不足问题，应及时进行调整或请求外援。4.6应急救援结束后续处置方面的注意事项在确定各项应急救援工作结束时，由总指挥长宣布应急救援工作结束，撤除所有伤员、救护人员，清点人员后，留有专人组织巡视事故现场遗留隐患恢复生产问题。4.7其他需要特别警示方面的注意事项各级人员严格服从指挥人员的调配，积极做好救援工作。事故发生后及时联系我矿兼职救护队，如有重大事故发生联系与我矿签订救援协议的*******救护队。417 第九章：特种设备事故现场处置方案1事故风险分析1.1事故类型锅炉爆炸、车辆伤害、起重伤害、热切割气瓶着火爆炸1.2事故发生的区域、地点或装置的名称锅炉房、运输道路、检修车间417 1.3事故发生的可能时间、危害程度和影响范围特种设备事故的发生具有随机性，可能造成人员受伤、设备受损大型事故，造成露天矿局部停产或全矿停产，影响范围只限在矿区内。1.4事故前可能出现的征兆可能出现超压、锅炉缺水、满水；起重机超重起吊；驾驶人员酒后、疲劳驾驶、违章作业等。1.5事故可能引发的次生、衍生事故锅炉、压力容器（气瓶）爆炸可能引发周围建筑物坍塌；车辆伤害可能引发线路着火或爆炸；起重伤害可能引发物体打击事故。2应急工作职责2.1工作负责人2.1.1负责现场急救工作的指挥与协调。2.1.2遇到险情时，下达局部停产撤离人员和设备。2.1.3立即拨打“*******”应急电话向调度中心报告，请求救援。2.1.4将事件信息汇报本部门主管领导。2.2工作班人员2.2.1服从现场负责人指挥，做好人员抢救工作。2.2.2维持现场秩序，保护好事故现场。2.2.3做好信息收集，及时汇报现场负责人。2.3现场其他工作人员2.3.1服从现场负责人指挥。417 2.3.2协助做好现场人员抢救工作。3应急处置3.1应急处置程序3.1.1事故报警(1)当发生险情或事故时，职工应马上向当班班长报告。当班班长第一时间应向调度中心报告（报警电话*******），同时向部门负责人进行汇报。(2)调度中心接报后，立即通知应急救援指挥部和各应急小组，做好应急工作准备工作。3.1.2应急启动（1）总指挥或副指挥到达事故现场后,应迅速了解清楚事故的原因、人员伤亡情况，并根据事故状态及危害程度作出局部或全部停工的决定，并立即开展救援。（2）安全检查组到达现场后，应迅速对现场周围进行检查,当现场情况威胁人员、设备安全时，应迅速组织人员、设备撤离至安全地带或采取有效的防护措施。（3）警戒保卫组到达现场后,担负治安和交通指挥,在事故现场周围设岗,加强警戒，疏通安全通道，为紧急救援队伍提供出有利条件。（4）抢险急救组到达事故现场后,应立即救护伤员,对受伤人员应根据受伤情况及时采取相应的急救措施,对重伤员及时送往医院抢救。（417 4）通讯供电组到达现场后，根据指挥部下达的抢修指令，负责抢险设备供电的安装，并配合其他应急小组开展工作。（5）运输组立即组织人员、车辆，及时运送抢险人员及应急物资。（6）后勤组立即组织人员准备好抢险所需物资及抢险人员防护、生活用品，及时报道应急救援进展情况。（7）技术组人员到达现场后，根据事故现场情况，制定抢险计划和安全技术措施，为指挥部提出建议意见及相关依据。（8）事故调查组人员达到现场后，负责事故的调查与取证工作；提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。3.1.3应急救援接应发生事故后，如有人员伤势较重，应急办公室立即拨打急救电话“120”，通知警戒保卫组，保证应急救援通道畅通，同时指派专人到公司大门口接应急救车辆，引导急救车辆，快速达到事故现场，对受伤人员进行救治。3.1.4事故扩大应急（1）险情或事故影响范围较小，停止现场生产作业，由工作部门负责人启动现场处置方案，响应级别为Ⅳ级；（2）险情或事故影响范围较大，有扩大的可能性，停止局部生产活动，由副总指挥启动专项应急预案，响应级别为Ⅲ级；（3）险情或事故影响范围扩大，需要外部支援时，总指挥下达全矿停产指令，并由总指挥启动专项应急预案，响应级别为Ⅱ级，必要时启动综合应急预案；417 （4）发生一般及以上事故时，总指挥下达全矿停产指令，并由总指挥启动专项应急预案，响应级别为Ⅰ级，必要时启动综合应急预案。(5)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据事故发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(6)直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援。3.2现场应急处置措施3.2.1先期处置措施（1）立即停止作业，向周围人员呼救，并向调度中心汇报，同时拨打“120”急救电话，说明受伤人数、受伤部位及受伤情况。（2）警戒区的边界应设置警示标志并有专人警戒。（3）除应急处理人员以及必须坚守岗位人员外，其他人员禁止进入警戒区。（4）要查清是否有人留在爆炸区域。（5）在火灾或其他可能产生窒息性有毒气体区域进行救治时，必须佩带防毒面具或正压式呼吸器，并给予被救治者相应防护装备。（6）必须了解（询问）爆炸地点及事故波及范围；人员分布及其伤亡情况。（7）对于较轻的受伤人员，视伤情及时进行止血、包扎、固定等措施。及时送往医院进行救治。417 （8）人员被压在重物下面，立即采取搬开重物或使用其中工具、机械吊起重物，将受伤人员转移到安全地带，进行抢救。（9）发生断手、断指等严重情况时，对伤者伤口进行包扎止血、止痛、进行半握拳头的功能固定。对断手、断指应用消毒或清洁敷料包好，忌将断指浸入酒精等消毒液中，以防细胞变质。将包好的断手、断指放在无泄漏的塑料袋内，扎紧好袋口，在袋周围放在冰块，或用冰棍代替，速随伤者送医院救治。（10）受伤人员出现呼吸、心跳停止症状后，必须立即进行心脏按压或人工呼吸。3.2.2人员救护a）讲清楚伤者(事故)发生的具体地点，说明报救者姓名(或事故地)的电话，并派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车辆进事故现场的路上障碍及时予以清除，以利救护车辆到达后，能及时进行抢救。b）现场知情人员应做好受伤人员的现场救护工作。如受伤人员出现骨折、休克或昏迷状况，应采取临时包扎止血措施，进行人工呼吸或胸外心脏挤压，尽量努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小。c）应急人员赶赴现场后，应当立即采取措施对事故现场进行隔离和保护，严禁无关人员入内，为应急救援工作创造一个安全的救援环境。同时，应立即组织开展事故调查，为尽快事故恢复创造条件。d）417 急救人员必须在最短的时间内到达现场，迅速对患者判断有无威胁生命的征象，并按以下顺序及时检查与优先处理存在的危险因素：呼吸道梗阻，出血，休克，呼吸困难，反常呼吸，骨折。e）在对伤情做出评估后，应在最短时间内建立静脉通道，保护重要的器官，维持受伤人员的基本生命活动，并提出下一步医疗建议。f）在伤员转送之前必须进行急救处理，避免伤情扩大，途中作进一步检查，进行病史采集，通过询问护送人员，事故目击者了解受伤机制，以发现一些隐蔽部位的伤情，做进一步处理，减轻患者伤情。在伤员转送途中密切观察患者的瞳孔、意识、体温、脉搏、呼吸、血压、出血情况，以及加压包扎部位的末梢循环情况等，以便及早发现问题，及早做出相应的处理。g）当事故有可能出现扩大、恶化苗头时，应当立即向当地政府有关部门应急领导小组提出申请，请求必要时社会支援。3.2.3常用的救治处置方法（1）出血的处置方法a）伤口渗血，用消毒纱布或用干净布盖住伤口，然后进行包扎。若包扎后扔有较多渗血，可再加绷带，适当加压止血或用布带等止血。b）伤口出血呈喷射状或鲜血液涌出时立即用清洁手指压迫出血点上方（近心端）使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。有条件用止血带止血后再送医院。（2）骨折处置方法a）417 肢体骨折可用夹板或木棍、竹杆等将断骨上、下方关节固定，也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。b）开放性骨折，伴有大出血者应先止血，固定，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治，切勿将外露的断骨推回伤口内。c）疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙土袋（或其它替代物）放在头部两侧使颈部固定不动，以免引起截瘫。d）腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲。e）在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。（3）颅脑外伤处置方法a）应使伤员采取平卧位，保持气管通畅，若有呕吐，扶好头部，和身体同时侧转防窒息。b）耳鼻有液体流出时，不要用棉花堵塞，只可轻轻拭去，以利降低颅内压力。c）颅脑外伤，病情复杂多变，禁止给予饮食，应立送医院诊治。d）搬走时，应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬走时，伤员头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在上。（4）穿透伤及内伤a）如有腹腔脏器脱出，可用干毛巾、软布料或搪、瓷碗加以保护。b）及时去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。417 c）禁止将穿透物拔除，应立即将伤员连同穿透物一起送往医院处置。d）有条件时迅速给予静脉补液，补充血容量。3.2.4现场恢复（1）现场指挥下达应急结束指令后，由调度中心指挥设备清理现场。（2）警戒组在接到应急结束指令后，撤出警戒线，交通管制结束，恢复交通。（3）各应急小组组长认真核对参加抢险救灾人数，清点应急救援物资，无误后依次撤离现场。（4）应急工作结束后，现场设专人监护，防止次生事故发生。（5）应急指挥部确定已消除危险后，下达恢复生产指令。3.3事故报告3.3.1信息传递（1）*******安全环保部电话：*******负责人：*******（2）**************矿业集团有限责任公司电话：*******负责人：*******（3）*******电话：*******负责人：*******417 （4）*******煤矿安全监察局*******监察分局电话：*******（5）报警负责人：*******电话：138480892223.3.2事故报告要求(1)现场人员发现险情或事故时，应立即向调度中心进行汇报，同时向当班班组长和部门领导进行报告。（2）调度中心接报后，立即向带班领导进行汇报，并根据带班领导指令，进行信息传递。（3）发生一般及以上事故，矿长应在一小时内向安全生产监督管理职责的部门、*******煤监分局进行报告。（4）报警人应保证报告内容的真实性、准确性。3.3.3事故报告内容（1）发生事故的具体地点（2）事故类型（3）有无人员伤亡。（4）有无二次险情发生的可能性。（5）事故严重程度。（6）人员的抢救以及所采取的应急措施（7）是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。417 4注意事项4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项防护器具必须佩带合格产品，并保证佩戴的正确性，防护器具不可轻易摘取，应急事件结束后应对个人的防护器具进行检查，确保无误后方可继续使用。4.2抢险救援器材方面的注意事项根据现场的实际情况配合相应抢险救援器材，器材必须是合格物品，使用人员必须对器材有相应的了解并熟练操作。4.3采取救援对策或措施方面的注意事项现场处于事故、事件的地区及受到威胁地区的人员，在发生事故、时间后应根据情况和现场局势，在确保自身安全的前提下，采取积极、正确、有效的方法进行自救和互救。事故、事件现场不具备抢救条件的应尽快组织撤离。4.4现场自救和呼救注意事项在自救和互救时，必须保持统一指挥和严密的组织，严禁冒险蛮干，严禁个人擅自行动。事故现场处置工作人员抢险时，严格执行各项规程的规定，以防止事故扩大。4.5现场应急处置能力确认和人员安全防护注意事项417 必须有一定数量的具有临床急救经验并取得国家专业资格证书医护人员参加救助，所有工作人员应熟练掌握防毒设备的穿戴和灭火器材及其他设备的使用方法；消防设备配备齐全；所有工作人员应爱护和保护消防设施和器材，发现应急处置能力不足问题，应及时进行调整或请求外援。4.6应急救援结束后续处置方面的注意事项在确定各项应急救援工作结束时，由总指挥长宣布应急救援工作结束，撤除所有伤员、救护人员，清点人员后，留有专人组织巡视事故现场遗留隐患恢复生产问题。4.7其他需要特别警示方面的注意事项各级人员严格服从指挥人员的调配，积极做好救援工作。事故发生后及时联系我矿兼职救护队，如有重大事故发生联系与我矿签订救援协议的*******救护队。第十章：暴风雪、冰冻灾害现场处置方案1事故风险分析1.1事故类型大雪封路、冰冻设备、供电线路、路面大面积结冰1.2事故发生的区域、地点或装置名称矿区运输道路、机械设备、供配电系统、排水系统等417 1.3事故发生的可能时间、危害程度及影响范围1.3.1暴风雪、冰冻灾害主要发生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之际偶尔也会出现。这种气象灾害是由降雪（或雨夹雪、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成的积雪、结冰现象，会对员工生命财产安全和设备正常运行造成危害。1.3.2暴风雪、冰冻灾害可能导致供电线路严重积雪冰冻、损毁杆塔，可能使坑内机械设备无法启动，影响正常作业。1.3.3暴风雪、冰冻灾害对矿内运输安全有很大影响。可能导致地面塌陷、路面湿滑，增加运输事故发生的几率，造成交通受阻或运输事故。1.3.4雨雪冰冻灾害可能导致室外供水、供气管路冻结，造成生产和生活供水、供气、供汽中断。1.3.5暴风雪、冰冻灾害可能造成公路运输受阻。1.4事故前可能出现的征兆及条件长时间降雪，气温骤降、运输设备供油系统出现故障、管路冻结、供电系统突然出现异常等。1.5事故可能引发的次生、衍生事故大量降雪、气温骤降引起运输路面冰冻打滑，运输车辆供油、供电系统故障，可能引发交通事故；供电线路出现异常，可能引发触电或大面积停电事故；机械设备供电系统异常，可能引发机械伤害事故。417 2应急工作职责2.1工作负责人2.1.1负责现场急救工作的指挥与协调。2.1.2遇到险情时，下达局部停产撤离人员和设备。2.1.3立即拨打“*******”应急电话向调度中心报告，请求救援。2.1.4将事件信息汇报本部门主管领导。2.2工作班人员2.2.1服从现场负责人指挥，做好人员抢救工作。2.2.2维持现场秩序，保护好事故现场。2.2.3做好信息收集，及时汇报现场负责人。2.3现场其他工作人员2.3.1服从现场负责人指挥。2.3.2协助做好现场人员抢救工作。3应急处置3.1应急处置程序3.1.1事故报警(1)当发生险情或事故时，职工应马上向当班班长报告。当班班长第一时间应向调度中心报告（报警电话*******），同时向部门负责人进行汇报。(2)调度中心接报后，立即通知应急救援指挥部和各应急小组，做好应急工作准备工作。417 3.1.2应急启动（1）总指挥或副指挥到达事故现场后,应迅速了解清楚事故的原因、人员伤亡情况，并根据事故状态及危害程度作出局部或全部停工的决定，并立即开展救援。（2）安全检查组到达现场后，应迅速对现场周围进行检查,当现场情况威胁人员、设备安全时，应迅速组织人员、设备撤离至安全地带或采取有效的防护措施。（3）警戒保卫组到达现场后,担负治安和交通指挥,在事故现场周围设岗,加强警戒，疏通安全通道，为紧急救援队伍提供出有利条件。（4）抢险急救组到达事故现场后,应立即救护伤员,对受伤人员应根据受伤情况及时采取相应的急救措施,对重伤员及时送往医院抢救。（4）通讯供电组到达现场后，根据指挥部下达的抢修指令，负责抢险设备供电的安装，并配合其他应急小组开展工作。（5）运输组立即组织人员、车辆，及时运送抢险人员及应急物资。（6）后勤组立即组织人员准备好抢险所需物资及抢险人员防护、生活用品，及时报道应急救援进展情况。（7）技术组人员到达现场后，根据事故现场情况，制定抢险计划和安全技术措施，为指挥部提出建议意见及相关依据。（8）事故调查组人员达到现场后，负责事故的调查与取证工作；提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。3.1.3应急救援接应417 发生事故后，如有人员伤势较重，应急办公室立即拨打急救电话“120”，通知警戒保卫组，保证应急救援通道畅通，同时指派专人到公司大门口接应急救车辆，引导急救车辆，快速达到事故现场，对受伤人员进行救治。3.1.4事故扩大应急（1）险情或事故影响范围较小，停止现场生产作业，由工作部门负责人启动现场处置方案，响应级别为Ⅳ级；（2）险情或事故影响范围较大，有扩大的可能性，停止局部生产活动，由副总指挥启动专项应急预案，响应级别为Ⅲ级；（3）险情或事故影响范围扩大，需要外部支援时，总指挥下达全矿停产指令，并由总指挥启动专项应急预案，响应级别为Ⅱ级，必要时启动综合应急预案；（4）发生一般及以上事故时，总指挥下达全矿停产指令，并由总指挥启动专项应急预案，响应级别为Ⅰ级，必要时启动综合应急预案。(5)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据事故发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(6)直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援。3.2现场应急处置措施3.2.1突降大雪应急处置措施417 （1）在降大雪或暴风雪运输道路受阻时，所有运输设备必须停止运输作业。（2）停雪后立即出动铲车、平路机等机械对道路进行清理，洒防滑物料，保证清理后的路面平整、无冰雪。（3）未能及时停运的车辆，必须原地停车，不得冒然在有积雪道路或坡道上行驶，以免发生溜车和翻车事故。（4）未及时停运的车辆应就地对车辆进行防寒防冻处理，如放水（此处置视降雪时间长短，在不能恢复行车的情沉下），防止发动机冻裂。（5）加强对车辆发动机及驾驶室的保暖工作。3.2.2供配电线路停电后的应急处理措施（1）一般停电a）一般停电由责任单位负责人和机电部负责人组织，在矿值班调度员的统一指挥下按照日常管理程序进行处理和恢复。b）线路和设备恢复正常运行后，责任单位进行书面分析报告，以便采取防范措施。（2）露天变电所全部停电：a）事故停电后，矿值班调度员联系判明后首先报告应急预案总负责人，再逐一通知矿具体负责人和机电部负责人。与此同时，矿值班领导通知其他相关人员。b)417 因变电所本身设备问题而全所失电时，矿值班调度员向供电部门核实原因和设备状况。经机电副矿长同意后，联系及时恢复非故障设备的运行保证部分供电。3.2.3人员救护（1）讲清楚伤者(事故)发生的具体地点，说明报救者姓名(或事故地)的电话，并派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车辆进事故现场的路上障碍及时予以清除，以利救护车辆到达后，能及时进行抢救。（2）现场知情人员应做好受伤人员的现场救护工作。如受伤人员出现骨折、休克或昏迷状况，应采取临时包扎止血措施，进行人工呼吸或胸外心脏挤压，尽量努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小。（3）应急人员赶赴现场后，应当立即采取措施对事故现场进行隔离和保护，严禁无关人员入内，为应急救援工作创造一个安全的救援环境。同时，应立即组织开展事故调查，为尽快事故恢复创造条件。（4）急救人员必须在最短的时间内到达现场，迅速对患者判断有无威胁生命的征象，并按以下顺序及时检查与优先处理存在的危险因素：呼吸道梗阻，出血，休克，呼吸困难，反常呼吸，骨折。（5）在对伤情做出评估后，应在最短时间内建立静脉通道，保护重要的器官，维持受伤人员的基本生命活动，并提出下一步医疗建议。（6）417 在伤员转送之前必须进行急救处理，避免伤情扩大，途中作进一步检查，进行病史采集，通过询问护送人员，事故目击者了解受伤机制，以发现一些隐蔽部位的伤情，做进一步处理，减轻患者伤情。在伤员转送途中密切观察患者的瞳孔、意识、体温、脉搏、呼吸、血压、出血情况，以及加压包扎部位的末梢循环情况等，以便及早发现问题，及早做出相应的处理。（7）当事故有可能出现扩大、恶化苗头时，应当立即向当地政府有关部门应急领导小组提出申请，请求必要时社会支援。3.2.4常用的救治处置方法（1）出血的处置方法a）伤口渗血，用消毒纱布或用干净布盖住伤口，然后进行包扎。若包扎后扔有较多渗血，可再加绷带，适当加压止血或用布带等止血。b）伤口出血呈喷射状或鲜血液涌出时立即用清洁手指压迫出血点上方（近心端）使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。有条件用止血带止血后再送医院。（2）骨折处置方法a）肢体骨折可用夹板或木棍、竹杆等将断骨上、下方关节固定，也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。b）开放性骨折，伴有大出血者应先止血，固定，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治，切勿将外露的断骨推回伤口内。c）疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙土袋（或其它替代物）放在头部两侧使颈部固定不动，以免引起截瘫。d）417 腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲。e）在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。（3）颅脑外伤处置方法a）应使伤员采取平卧位，保持气管通畅，若有呕吐，扶好头部，和身体同时侧转防窒息。b）耳鼻有液体流出时，不要用棉花堵塞，只可轻轻拭去，以利降低颅内压力。c）颅脑外伤，病情复杂多变，禁止给予饮食，应立送医院诊治。d）搬走时，应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬走时，伤员头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在上。3.2.5现场恢复（1）现场指挥下达应急结束指令后，由调度中心指挥设备清理现场。（2）警戒组在接到应急结束指令后，撤出警戒线，交通管制结束，恢复交通。（3）各应急小组组长认真核对参加抢险救灾人数，清点应急救援物资，无误后依次撤离现场。（4）应急工作结束后，现场设专人监护，防止次生事故发生。（5）应急指挥部确定已消除危险后，下达恢复生产指令。3.3事故报告3.3.1信息传递417 （1）*******安全环保部电话：*******负责人：*******（2）**************矿业集团有限责任公司电话：*******负责人：*******（3）*******电话：*******负责人：*******（4）*******煤矿安全监察局*******监察分局电话：*******（5）报警负责人：*******电话：138480892223.3.2事故报告要求(1)现场人员发现险情或事故时，应立即向调度中心进行汇报，同时向当班班组长和部门领导进行报告。（2）调度中心接报后，立即向带班领导进行汇报，并根据带班领导指令，进行信息传递。（3）发生一般及以上事故，矿长应在一小时内向安全生产监督管理职责的部门、*******煤监分局进行报告。（4）报警人应保证报告内容的真实性、准确性。3.3.3事故报告内容417 （1）发生事故的具体地点（2）事故类型（3）有无人员伤亡。（4）有无二次险情发生的可能性。（5）事故严重程度。（6）人员的抢救以及所采取的应急措施（7）是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。4注意事项4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项防护器具必须佩带合格产品，并保证佩戴的正确性，防护器具不可轻易摘取，应急事件结束后应对个人的防护器具进行检查，确保无误后方可继续使用。4.2抢险救援器材方面的注意事项根据现场的实际情况配合相应抢险救援器材，器材必须是合格物品，使用人员必须对器材有相应的了解并熟练操作。4.3采取救援对策或措施方面的注意事项现场处于事故、事件的地区及受到威胁地区的人员，在发生事故、时间后应根据情况和现场局势，在确保自身安全的前提下，采取积极、正确、有效的方法进行自救和互救。事故、事件现场不具备抢救条件的应尽快组织撤离。417 4.4现场自救和呼救注意事项在自救和互救时，必须保持统一指挥和严密的组织，严禁冒险蛮干，严禁个人擅自行动。事故现场处置工作人员抢险时，严格执行各项规程的规定，以防止事故扩大。4.5现场应急处置能力确认和人员安全防护注意事项必须有一定数量的具有临床急救经验并取得国家专业资格证书医护人员参加救助，所有工作人员应熟练掌握防毒设备的穿戴和灭火器材及其他设备的使用方法；消防设备配备齐全；所有工作人员应爱护和保护消防设施和器材，发现应急处置能力不足问题，应及时进行调整或请求外援。4.6应急救援结束后续处置方面的注意事项在确定各项应急救援工作结束时，由总指挥长宣布应急救援工作结束，撤除所有伤员、救护人员，清点人员后，留有专人组织巡视事故现场遗留隐患恢复生产问题。4.7其他需要特别警示方面的注意事项各级人员严格服从指挥人员的调配，积极做好救援工作。事故发生后及时联系我矿兼职救护队，如有重大事故发生联系与我矿签订救援协议的*******救护队。417 417 第十一章：锅炉爆炸事故现场处置方案1事故风险分析1.1事故类型超压、缺水、爆管、满水、汽水共腾1.2事故发生的区域、地点或装置名称锅炉房1.3事故发生的可能时间、危害严重程度及影响范围锅炉爆炸事故会随时发生。锅炉一旦发生故障，将造成停电、停产、设备损坏、其损失非常严重；锅炉是一种密闭的压力容器，在高温和高压下工作，一旦发生爆炸，将摧毁设备和建筑物，造成人身伤亡。影响范围只限在露天矿区内。1.4事故前可能出现的征兆锅炉运行压力超过锅炉承受压力；因违章操作，锅炉安全附件失灵或安全联锁装置失效，而使运行压力超过锅炉承受的压力，破裂造成爆炸事故；锅炉受压原件自身缺陷或损坏，降低了自身的承受压力而造成破裂爆炸；给水泵全部失效或给水系统故障，不能像锅炉进水；锅炉严重缺水，炉管严重爆破。1.5事故可能引发的次生、衍生事故锅炉一旦爆炸，可能引发火灾事故，爆炸产生的破裂物飞出伤人，引发物体打击事故。417 2应急工作职责2.1工作负责人2.1.1负责现场急救工作的指挥与协调。2.1.2遇到险情时，下达局部停产撤离人员和设备。2.1.3立即拨打“*******”应急电话向调度中心报告，请求救援。2.1.4将事件信息汇报本部门主管领导。2.2工作班人员2.2.1服从现场负责人指挥，做好人员抢救工作。2.2.2维持现场秩序，保护好事故现场。2.2.3做好信息收集，及时汇报现场负责人。2.3现场其他工作人员2.3.1服从现场负责人指挥。2.3.2协助做好现场人员抢救工作。3应急处置3.1应急处置程序3.1.1事故报警(1)当发生险情或事故时，职工应马上向当班班长报告。当班班长第一时间应向调度中心报告（报警电话*******），同时向部门负责人进行汇报。(2)调度中心接报后，立即通知应急救援指挥部和各应急小组，做好应急工作准备工作。417 3.1.2应急启动（1）总指挥或副指挥到达事故现场后,应迅速了解清楚事故的原因、人员伤亡情况，并根据事故状态及危害程度作出局部或全部停工的决定，并立即开展救援。（2）安全检查组到达现场后，应迅速对现场周围进行检查,当现场情况威胁人员、设备安全时，应迅速组织人员、设备撤离至安全地带或采取有效的防护措施。（3）警戒保卫组到达现场后,担负治安和交通指挥,在事故现场周围设岗,加强警戒，疏通安全通道，为紧急救援队伍提供出有利条件。（4）抢险急救组到达事故现场后,应立即救护伤员,对受伤人员应根据受伤情况及时采取相应的急救措施,对重伤员及时送往医院抢救。（4）通讯供电组到达现场后，根据指挥部下达的抢修指令，负责抢险设备供电的安装，并配合其他应急小组开展工作。（5）运输组立即组织人员、车辆，及时运送抢险人员及应急物资。（6）后勤组立即组织人员准备好抢险所需物资及抢险人员防护、生活用品，及时报道应急救援进展情况。（7）技术组人员到达现场后，根据事故现场情况，制定抢险计划和安全技术措施，为指挥部提出建议意见及相关依据。（8）事故调查组人员达到现场后，负责事故的调查与取证工作；提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。3.1.3应急救援接应417 发生事故后，如有人员伤势较重，应急办公室立即拨打急救电话“120”，通知警戒保卫组，保证应急救援通道畅通，同时指派专人到公司大门口接应急救车辆，引导急救车辆，快速达到事故现场，对受伤人员进行救治。3.1.4事故扩大应急（1）险情或事故影响范围较小，停止现场生产作业，由工作部门负责人启动现场处置方案，响应级别为Ⅳ级；（2）险情或事故影响范围较大，有扩大的可能性，停止局部生产活动，由副总指挥启动专项应急预案，响应级别为Ⅲ级；（3）险情或事故影响范围扩大，需要外部支援时，总指挥下达全矿停产指令，并由总指挥启动专项应急预案，响应级别为Ⅱ级，必要时启动综合应急预案；（4）发生一般及以上事故时，总指挥下达全矿停产指令，并由总指挥启动专项应急预案，响应级别为Ⅰ级，必要时启动综合应急预案。(5)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据事故发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(6)直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援。3.2现场应急处置措施3.2.1锅炉事故应急措施417 （1）先期处置a）锅炉一旦发生事故，司炉人员一定要保持清醒地点头脑，不要惊慌失措，应立即判断和查明事故原因，并及时进行事故处理。b）发生锅炉爆炸事故时，必须设法躲避爆炸物和高温水、汽，在可能的情况下尽快将人员撤离现场；爆炸停止后立即查看是否有伤亡人员，并进行救助。c）发生锅炉事故时，要停止供给燃料和送风，减弱引风；熄灭或清除炉膛内的燃料，注意不能用向炉膛浇水的方法灭火，而用黄砂或湿煤灰将红火压灭；打开炉门、灰门，烟风道闸门等，以冷却炉子；切断锅炉同蒸汽总管的联系，打开锅筒上放空排放或安全阀以及过热器出口集箱和疏水阀；向锅炉内进水，放水，以加速锅炉的冷却；但是发生严重缺水事故时，切勿向锅炉内进水。（2）缺水事故处置措施a）发现锅炉缺水时，应首先判断是轻微缺水还是严重缺水，然后酌情予以不同的处理。b）通常判断缺水程度的方法是“叫水”“叫水”的操作方法是：打开水位表的放水旋塞冲洗汽连管及水连管，关闭水位表的汽连接管旋塞，关闭放水旋塞。如果此时水位表中有水位出现，则为轻微缺水。如果通过“叫水”水位表内仍无水位出现，说明水位已降到水连管以下甚至更严重，属于严重缺水。417 c）轻微缺水时，可以立即向锅炉上水，使水位恢复正常。如果上水后水位仍不能恢复正常，应立即停炉检查。d）严重缺水时，必须紧急停炉。在未判断缺水程度或者已判定属于严重缺水的情况下，严禁给锅炉上水，以免造成锅炉爆炸事故。（3）满水事故处置措施a）发现锅炉满水后，应冲洗水位表，检查水位表有无故障；一旦确认满水，应立即关闭給水阀停止向锅炉上水，启用省煤器再循环管路，减弱燃烧，开启排污阀及过热器、蒸汽管道上的疏水阀。b）待水位恢复正常后，关闭排污阀及各疏水阀，查清事故原因并予以清除，恢复正常运行。c）如果满水时出现水击，则在恢复正常水位后，还需检查蒸汽管道、附件、支架等，确定无异常情况，才可恢复正常运行。（4）汽水共腾处置措施发现汽水共腾时，应减弱燃烧力度，降低负荷，关小主汽阀;加强蒸汽管道和过热器的疏水；全开连续排污阀，并打开定期排污阀放水，同时上水，以改善锅水品质；待水质改善、水位清晰时，可逐渐恢复正常运行。（5）锅炉爆管处置措施417 炉管爆破时，必须紧急停炉修理。逐项检查是否因水质不良、管子结垢后超温爆破、水循环故障、严重缺水、管内落入异物、烟气磨损导致管减薄、管子膨胀受阻碍，由于热应力造成裂纹、吹灰不当造成管壁减薄、管理缺陷或焊接缺陷在运行中发展壮大，待查明原因并予以处理后，可逐渐恢复正常运行。3.2.2人员救护（1）讲清楚伤者(事故)发生的具体地点，说明报救者姓名(或事故地)的电话，并派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车辆进事故现场的路上障碍及时予以清除，以利救护车辆到达后，能及时进行抢救。（2）现场知情人员应做好受伤人员的现场救护工作。如受伤人员出现骨折、休克或昏迷状况，应采取临时包扎止血措施，进行人工呼吸或胸外心脏挤压，尽量努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小。（3）应急人员赶赴现场后，应当立即采取措施对事故现场进行隔离和保护，严禁无关人员入内，为应急救援工作创造一个安全的救援环境。同时，应立即组织开展事故调查，为尽快事故恢复创造条件。（4）急救人员必须在最短的时间内到达现场，迅速对患者判断有无威胁生命的征象，并按以下顺序及时检查与优先处理存在的危险因素：呼吸道梗阻，出血，休克，呼吸困难，反常呼吸，骨折。（5）在对伤情做出评估后，应在最短时间内建立静脉通道，保护重要的器官，维持受伤人员的基本生命活动，并提出下一步医疗建议。（6）417 在伤员转送之前必须进行急救处理，避免伤情扩大，途中作进一步检查，进行病史采集，通过询问护送人员，事故目击者了解受伤机制，以发现一些隐蔽部位的伤情，做进一步处理，减轻患者伤情。在伤员转送途中密切观察患者的瞳孔、意识、体温、脉搏、呼吸、血压、出血情况，以及加压包扎部位的末梢循环情况等，以便及早发现问题，及早做出相应的处理。（7）当事故有可能出现扩大、恶化苗头时，应当立即向当地政府有关部门应急领导小组提出申请，请求必要时社会支援。3.2.3常用的救治处置方法（1）出血的处置方法a）伤口渗血，用消毒纱布或用干净布盖住伤口，然后进行包扎。若包扎后扔有较多渗血，可再加绷带，适当加压止血或用布带等止血。b）伤口出血呈喷射状或鲜血液涌出时立即用清洁手指压迫出血点上方（近心端）使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。有条件用止血带止血后再送医院。（2）骨折处置方法a）肢体骨折可用夹板或木棍、竹杆等将断骨上、下方关节固定，也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。b）开放性骨折，伴有大出血者应先止血，固定，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治，切勿将外露的断骨推回伤口内。c）疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙土袋（或其它替代物）放在头部两侧使颈部固定不动，以免引起截瘫。d）腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲。417 e）在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。（3）颅脑外伤处置方法a）应使伤员采取平卧位，保持气管通畅，若有呕吐，扶好头部，和身体同时侧转防窒息。b）耳鼻有液体流出时，不要用棉花堵塞，只可轻轻拭去，以利降低颅内压力。c）颅脑外伤，病情复杂多变，禁止给予饮食，应立送医院诊治。d）搬走时，应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬走时，伤员头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在上。3.2.4现场恢复（1）现场指挥下达应急结束指令后，由调度中心指挥设备清理现场。（2）警戒组在接到应急结束指令后，撤出警戒线，交通管制结束，恢复交通。（3）各应急小组组长认真核对参加抢险救灾人数，清点应急救援物资，无误后依次撤离现场。（4）应急工作结束后，现场设专人监护，防止次生事故发生。（5）应急指挥部确定已消除危险后，下达恢复生产指令。3.3事故报告3.3.1信息传递（1）*******安全环保部417 电话：*******负责人：*******（2）**************矿业集团有限责任公司电话：*******负责人：*******（3）*******电话：*******负责人：*******（4）*******煤矿安全监察局*******监察分局电话：*******（5）报警负责人：*******电话：138480892223.3.2事故报告要求(1)现场人员发现险情或事故时，应立即向调度中心进行汇报，同时向当班班组长和部门领导进行报告。（2）调度中心接报后，立即向带班领导进行汇报，并根据带班领导指令，进行信息传递。（3）发生一般及以上事故，矿长应在一小时内向安全生产监督管理职责的部门、*******煤监分局进行报告。（4）报警人应保证报告内容的真实性、准确性。3.3.3事故报告内容（1）发生事故的具体地点417 （2）事故类型（3）有无人员伤亡。（4）有无二次险情发生的可能性。（5）事故严重程度。（6）人员的抢救以及所采取的应急措施（7）是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。4注意事项4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项防护器具必须佩带合格产品，并保证佩戴的正确性，防护器具不可轻易摘取，应急事件结束后应对个人的防护器具进行检查，确保无误后方可继续使用。4.2抢险救援器材方面的注意事项根据现场的实际情况配合相应抢险救援器材，器材必须是合格物品，使用人员必须对器材有相应的了解并熟练操作。4.3采取救援对策或措施方面的注意事项现场处于事故、事件的地区及受到威胁地区的人员，在发生事故、时间后应根据情况和现场局势，在确保自身安全的前提下，采取积极、正确、有效的方法进行自救和互救。事故、事件现场不具备抢救条件的应尽快组织撤离。4.4现场自救和呼救注意事项417 在自救和互救时，必须保持统一指挥和严密的组织，严禁冒险蛮干，严禁个人擅自行动。事故现场处置工作人员抢险时，严格执行各项规程的规定，以防止事故扩大。4.5现场应急处置能力确认和人员安全防护注意事项必须有一定数量的具有临床急救经验并取得国家专业资格证书医护人员参加救助，所有工作人员应熟练掌握防毒设备的穿戴和灭火器材及其他设备的使用方法；消防设备配备齐全；所有工作人员应爱护和保护消防设施和器材，发现应急处置能力不足问题，应及时进行调整或请求外援。4.6应急救援结束后续处置方面的注意事项在确定各项应急救援工作结束时，由总指挥长宣布应急救援工作结束，撤除所有伤员、救护人员，清点人员后，留有专人组织巡视事故现场遗留隐患恢复生产问题。4.7其他需要特别警示方面的注意事项各级人员严格服从指挥人员的调配，积极做好救援工作。事故发生后及时联系我矿兼职救护队，如有重大事故发生联系与我矿签订救援协议的*******救护队。417 第十二章：油库火灾、爆炸事故现场处置方案1事故风险分析1.1事故类型火灾、爆炸事故1.2事故发生的区域、地点或装置名称厂区然油库区内的油罐、油泵1.3事故发生的可能时间、危害程度和影响范围油库火灾、爆炸事在夏季高温天气、雷雨季节较为容易引发事故。油品的挥发气体与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、雷电、静电、高热极易发生火灾爆炸事故，油品泄漏、燃烧产生出有毒有害气体，人员吸入造成急性、慢性中毒事故，油品发生泄漏及燃烧造成环境污染。一旦发生火灾、爆炸事故，将造成露天矿局部停产或全面停产，油品泄漏将造成污染，影响周边区域草原、水源。1.4事故前可能出现的征兆1.4.1目测观察。通过操作人员、安全检查人员等眼睛的观察，查看设备设施的运转情况，有无烟雾产生，有无明火出现进行判断；1.4.2嗅觉观察。通过操作人员、安全检查人员的嗅觉器官，有无火源产生之后的特殊气味，判断是否有火灾发生。1.4.3听觉判断。通过操作人员、安全检查人员倾听运行设备运转情况，有无火源产生之后的特殊异常声响，判断是否出现异常情况。1.5事故可能引发的次生、衍生事故417 油库一旦发生火灾、爆炸事故，燃烧产生的有毒气体可能引发中毒事故，因爆炸产生的碎裂物飞出伤人，可能造成物体打击事故；泄漏的油品可能会对周围造成环境污染，进而引发环境污染事故。2应急工作职责2.1工作负责人2.1.1负责现场急救工作的指挥与协调。2.1.2遇到险情时，下达局部停产撤离人员和设备。2.1.3立即拨打“*******”应急电话向调度中心报告，请求救援。2.1.4将事件信息汇报本部门主管领导。2.2工作班人员2.2.1服从现场负责人指挥，做好人员抢救工作。2.2.2维持现场秩序，保护好事故现场。2.2.3做好信息收集，及时汇报现场负责人。2.3现场其他工作人员2.3.1服从现场负责人指挥。2.3.2协助做好现场人员抢救工作。3应急处置3.1应急处置程序3.1.1事故报警(1)当发生险情或事故时，职工应马上向当班班长报告。当班班长第一时间应向调度中心报告（报警电话*******417 ），同时向部门负责人进行汇报。(2)调度中心接报后，立即通知应急救援指挥部和各应急小组，做好应急工作准备工作。3.1.2应急启动（1）总指挥或副指挥到达事故现场后,应迅速了解清楚事故的原因、人员伤亡情况，并根据事故状态及危害程度作出局部或全部停工的决定，并立即开展救援。（2）安全检查组到达现场后，应迅速对现场周围进行检查,当现场情况威胁人员、设备安全时，应迅速组织人员、设备撤离至安全地带或采取有效的防护措施。（3）警戒保卫组到达现场后,担负治安和交通指挥,在事故现场周围设岗,加强警戒，疏通安全通道，为紧急救援队伍提供出有利条件。（4）抢险急救组到达事故现场后,应立即救护伤员,对受伤人员应根据受伤情况及时采取相应的急救措施,对重伤员及时送往医院抢救。（4）通讯供电组到达现场后，根据指挥部下达的抢修指令，负责抢险设备供电的安装，并配合其他应急小组开展工作。（5）运输组立即组织人员、车辆，及时运送抢险人员及应急物资。（6）后勤组立即组织人员准备好抢险所需物资及抢险人员防护、生活用品，及时报道应急救援进展情况。（7）技术组人员到达现场后，根据事故现场情况，制定抢险计划和安全技术措施，为指挥部提出建议意见及相关依据。417 （8）事故调查组人员达到现场后，负责事故的调查与取证工作；提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。3.1.3应急救援接应发生事故后，如有人员伤势较重，应急办公室立即拨打急救电话“120”，通知警戒保卫组，保证应急救援通道畅通，同时指派专人到公司大门口接应急救车辆，引导急救车辆，快速达到事故现场，对受伤人员进行救治。3.1.4事故扩大应急（1）险情或事故影响范围较小，停止现场生产作业，由工作部门负责人启动现场处置方案，响应级别为Ⅳ级；（2）险情或事故影响范围较大，有扩大的可能性，停止局部生产活动，由副总指挥启动专项应急预案，响应级别为Ⅲ级；（3）险情或事故影响范围扩大，需要外部支援时，总指挥下达全矿停产指令，并由总指挥启动专项应急预案，响应级别为Ⅱ级，必要时启动综合应急预案；（4）发生一般及以上事故时，总指挥下达全矿停产指令，并由总指挥启动专项应急预案，响应级别为Ⅰ级，必要时启动综合应急预案。(5)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据事故发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(6)417 直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援。3.2现场应急处置措施3.2.1火灾爆炸应急处理（1）迅速查明火灾、爆炸发生的区域，品名和主要危险特性、火势蔓延主要途径。（2）正确选择最适合的灭火器材和灭火方法。火势较大时，应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。灭火时要注意以下几点：①油品火灾具有蔓延快和燃烧面积大的特点，在把火势限制在一定范围内的同时，应设法关闭进出口阀门。如管道阀门已损坏或贮罐泄漏，应迅速准备好围堵材料，用泡沫、干粉扑灭地面流散火灾。②扑救人员应位于上风或侧风位臵，切忌在下风侧风进行灭火。在扑救的同时用水冷却周围设施。③进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散的人员应有针对性采取自我防护措施。佩戴好防护面具、穿戴好防护服。④预计可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险时，需紧急撤退，应按统一信号和方法及时撤退。⑤火灾扑灭后，仍然要派人监护现场，消灭余火，做好安全警戒。3.2.2油品泄漏的处置措施（1）现场作业人员配戴好防护用品，关闭泄漏区域管线阀门、油泵等设施，断电、停止作业。417 （2）对于卸油区等部位泄漏的油品，通过围堵或引流防止事故现场扩大。对于罐区油品跑冒油事故，根据情况立即关闭出事罐进口或出口阀门，必要时进行输转作业；关闭消防堤排污阀、排水阀，防止油品进入下水道。若汽油大量泄漏，应向油面覆盖泡沫，抑制蒸发。（3）利用应急泵、吸油毡等用具，将油品回收至罐车或铝桶内。并将用过的吸油毡等用品统一进行处理。3.2.3人员救护（1）讲清楚伤者(事故)发生的具体地点，说明报救者姓名(或事故地)的电话，并派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车辆进事故现场的路上障碍及时予以清除，以利救护车辆到达后，能及时进行抢救。（2）现场知情人员应做好受伤人员的现场救护工作。如受伤人员出现骨折、休克或昏迷状况，应采取临时包扎止血措施，进行人工呼吸或胸外心脏挤压，尽量努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小。（3）应急人员赶赴现场后，应当立即采取措施对事故现场进行隔离和保护，严禁无关人员入内，为应急救援工作创造一个安全的救援环境。同时，应立即组织开展事故调查，为尽快事故恢复创造条件。（4）急救人员必须在最短的时间内到达现场，迅速对患者判断有无威胁生命的征象，并按以下顺序及时检查与优先处理存在的危险因素：呼吸道梗阻，出血，休克，呼吸困难，反常呼吸，骨折。（5）417 在对伤情做出评估后，应在最短时间内建立静脉通道，保护重要的器官，维持受伤人员的基本生命活动，并提出下一步医疗建议。（6）在伤员转送之前必须进行急救处理，避免伤情扩大，途中作进一步检查，进行病史采集，通过询问护送人员，事故目击者了解受伤机制，以发现一些隐蔽部位的伤情，做进一步处理，减轻患者伤情。在伤员转送途中密切观察患者的瞳孔、意识、体温、脉搏、呼吸、血压、出血情况，以及加压包扎部位的末梢循环情况等，以便及早发现问题，及早做出相应的处理。（7）当事故有可能出现扩大、恶化苗头时，应当立即向当地政府有关部门应急领导小组提出申请，请求必要时社会支援。3.2.4常用的救治处置方法（1）出血的处置方法a）伤口渗血，用消毒纱布或用干净布盖住伤口，然后进行包扎。若包扎后扔有较多渗血，可再加绷带，适当加压止血或用布带等止血。b）伤口出血呈喷射状或鲜血液涌出时立即用清洁手指压迫出血点上方（近心端）使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。有条件用止血带止血后再送医院。（2）骨折处置方法a）肢体骨折可用夹板或木棍、竹杆等将断骨上、下方关节固定，也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。b）417 开放性骨折，伴有大出血者应先止血，固定，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治，切勿将外露的断骨推回伤口内。c）疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙土袋（或其它替代物）放在头部两侧使颈部固定不动，以免引起截瘫。d）腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲。e）在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。（3）颅脑外伤处置方法a）应使伤员采取平卧位，保持气管通畅，若有呕吐，扶好头部，和身体同时侧转防窒息。b）耳鼻有液体流出时，不要用棉花堵塞，只可轻轻拭去，以利降低颅内压力。c）颅脑外伤，病情复杂多变，禁止给予饮食，应立送医院诊治。d）搬走时，应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬走时，伤员头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在上。3.2.5现场恢复（1）现场指挥下达应急结束指令后，由调度中心指挥设备清理现场。（2）警戒组在接到应急结束指令后，撤出警戒线，交通管制结束，恢复交通。（3）各应急小组组长认真核对参加抢险救灾人数，清点应急救援物资，无误后依次撤离现场。417 （4）应急工作结束后，现场设专人监护，防止次生事故发生。（5）应急指挥部确定已消除危险后，下达恢复生产指令。3.3事故报告3.3.1信息传递（1）*******安全环保部电话：*******负责人：*******（2）**************矿业集团有限责任公司电话：*******负责人：*******（3）*******电话：*******负责人：*******（4）*******煤矿安全监察局*******监察分局电话：*******（5）报警负责人：*******电话：138480892223.3.2事故报告要求(1)现场人员发现险情或事故时，应立即向调度中心进行汇报，同时向当班班组长和部门领导进行报告。（2）调度中心接报后，立即向带班领导进行汇报，并根据带班领导指令，进行信息传递。417 （3）发生一般及以上事故，矿长应在一小时内向安全生产监督管理职责的部门、*******煤监分局进行报告。（4）报警人应保证报告内容的真实性、准确性。3.3.3事故报告内容（1）发生事故的具体地点（2）事故类型（3）有无人员伤亡。（4）有无二次险情发生的可能性。（5）事故严重程度。（6）人员的抢救以及所采取的应急措施（7）是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。4注意事项4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项防护器具必须佩带合格产品，并保证佩戴的正确性，防护器具不可轻易摘取，应急事件结束后应对个人的防护器具进行检查，确保无误后方可继续使用。4.2抢险救援器材方面的注意事项根据现场的实际情况配合相应抢险救援器材，器材必须是合格物品，使用人员必须对器材有相应的了解并熟练操作。4.3采取救援对策或措施方面的注意事项417 现场处于事故、事件的地区及受到威胁地区的人员，在发生事故、时间后应根据情况和现场局势，在确保自身安全的前提下，采取积极、正确、有效的方法进行自救和互救。事故、事件现场不具备抢救条件的应尽快组织撤离。4.4现场自救和呼救注意事项在自救和互救时，必须保持统一指挥和严密的组织，严禁冒险蛮干，严禁个人擅自行动。事故现场处置工作人员抢险时，严格执行各项规程的规定，以防止事故扩大。4.5现场应急处置能力确认和人员安全防护注意事项必须有一定数量的具有临床急救经验并取得国家专业资格证书医护人员参加救助，所有工作人员应熟练掌握防毒设备的穿戴和灭火器材及其他设备的使用方法；消防设备配备齐全；所有工作人员应爱护和保护消防设施和器材，发现应急处置能力不足问题，应及时进行调整或请求外援。4.6应急救援结束后续处置方面的注意事项在确定各项应急救援工作结束时，由总指挥长宣布应急救援工作结束，撤除所有伤员、救护人员，清点人员后，留有专人组织巡视事故现场遗留隐患恢复生产问题。4.7其他需要特别警示方面的注意事项各级人员严格服从指挥人员的调配，积极做好救援工作。事故发生后及时联系我矿兼职救护队，如有重大事故发生联系与我矿签订救援协议的417 *******救护队。417 第十三章：粉尘爆炸事故现场处置方案1事故风险分析1.1事故类型火灾、爆炸1.2事故发生的区域、地点或装置名称1#破碎站筛分楼、2#破碎站筛分楼、破碎站配电柜1.3事故发生的可能时间、危害程度和影响范围冬季进行煤炭生产加工，因需进行防火倒垛，煤炭较干，粉尘较大，粉尘浓度一旦超过爆炸极限值，遇有引火源，随时可能发生爆炸事故，煤尘爆炸时会产生高温、高压、有毒有害气体，造成人员伤亡、机械设备毁坏、停产和资源浪费等，尤其是有可能将积尘扬起，造成二次、三次的连续爆炸事故，连续爆炸是煤尘爆炸的一个重要特征，一旦发生爆炸事故，将造成露天矿全面停产。1.4事故前可能出现的征兆1.4.1作业现场粉尘浓度超过限值；1.4.2在粉尘较大作业场所进行明火作业；1.4.3作业场所粉尘清理不及时或不合格；1.4.4降尘处理装置失效或出现故障；1.5事故可能引发的次生、衍生事故417 一旦发生粉尘爆炸事故，可能引发周围建筑物坍塌，造成坍塌事故；因爆炸产生的爆炸碎物飞出伤人，造成物体打击事故；还有肯能引起火灾事故。2应急工作职责2.1工作负责人2.1.1负责现场急救工作的指挥与协调。2.1.2遇到险情时，下达局部停产撤离人员和设备。2.1.3立即拨打“*******”应急电话向调度中心报告，请求救援。2.1.4将事件信息汇报本部门主管领导。2.2工作班人员2.2.1服从现场负责人指挥，做好人员抢救工作。2.2.2维持现场秩序，保护好事故现场。2.2.3做好信息收集，及时汇报现场负责人。2.3现场其他工作人员2.3.1服从现场负责人指挥。2.3.2协助做好现场人员抢救工作。3应急处置3.1应急处置程序3.1.1事故报警(1)当发生险情或事故时，职工应马上向当班班长报告。当班班长第一时间应向调度中心报告（报警电话*******），同时向部门负责人进行汇报。(2)调度中心接报后，立即通知应急救援指挥部和各应急小组417 ，做好应急工作准备工作。3.1.2应急启动（1）总指挥或副指挥到达事故现场后,应迅速了解清楚事故的原因、人员伤亡情况，并根据事故状态及危害程度作出局部或全部停工的决定，并立即开展救援。（2）安全检查组到达现场后，应迅速对现场周围进行检查,当现场情况威胁人员、设备安全时，应迅速组织人员、设备撤离至安全地带或采取有效的防护措施。（3）警戒保卫组到达现场后,担负治安和交通指挥,在事故现场周围设岗,加强警戒，疏通安全通道，为紧急救援队伍提供出有利条件。（4）抢险急救组到达事故现场后,应立即救护伤员,对受伤人员应根据受伤情况及时采取相应的急救措施,对重伤员及时送往医院抢救。（4）通讯供电组到达现场后，根据指挥部下达的抢修指令，负责抢险设备供电的安装，并配合其他应急小组开展工作。（5）运输组立即组织人员、车辆，及时运送抢险人员及应急物资。（6）后勤组立即组织人员准备好抢险所需物资及抢险人员防护、生活用品，及时报道应急救援进展情况。（7）技术组人员到达现场后，根据事故现场情况，制定抢险计划和安全技术措施，为指挥部提出建议意见及相关依据。（8）事故调查组人员达到现场后，负责事故的调查与取证工作；提出事故调查书面报告，总结事故经验教训，提出评估报告。417 3.1.3应急救援接应发生事故后，如有人员伤势较重，应急办公室立即拨打急救电话“120”，通知警戒保卫组，保证应急救援通道畅通，同时指派专人到公司大门口接应急救车辆，引导急救车辆，快速达到事故现场，对受伤人员进行救治。3.1.4事故扩大应急（1）险情或事故影响范围较小，停止现场生产作业，由工作部门负责人启动现场处置方案，响应级别为Ⅳ级；（2）险情或事故影响范围较大，有扩大的可能性，停止局部生产活动，由副总指挥启动专项应急预案，响应级别为Ⅲ级；（3）险情或事故影响范围扩大，需要外部支援时，总指挥下达全矿停产指令，并由总指挥启动专项应急预案，响应级别为Ⅱ级，必要时启动综合应急预案；（4）发生一般及以上事故时，总指挥下达全矿停产指令，并由总指挥启动专项应急预案，响应级别为Ⅰ级，必要时启动综合应急预案。(5)当事态超出本预案响应的级别，无法得到有效控制，应立刻扩大应急响应。根据事故发展和应急处置效果，响应级别可随时扩大。(6)直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。请求扩大响应程序和请求社会支援。3.2现场应急处置措施417 3.2.1发生险情时先期处置措施（1）作业现场发生事故征兆，发现人员停机或告知作业人员停止作业并切断用电设备电源。（2）当班班长应呼叫现场作业人员和附近人员紧急疏散，各岗位人员就近避灾路线依次疏散，撤离现场。（3）警戒组在险情现场进行交通管制，设立警戒带，并由专人警戒，禁止无关人员进入应急现场。（4）应急人员应将筛分楼内窗户全部打开，进行通风，并进行水雾降尘，必要时调集洒水车进行降尘处理。3.2.2煤尘爆炸处置措施发生煤尘爆炸事故后，立即建立警戒区域和开展紧急疏散工作，并注意如下事项：（1）警戒区的边界应设置警示标志并有专人警戒。（2）除应急处理人员以及必须坚守岗位人员外，其他人员禁止进入警戒区。（3）要查清是否有人留在爆炸区域。（4）在火灾或其他可能产生窒息性有毒气体区域进行救治时，必须佩带防毒面具或正压式呼吸器，并给予被救治者相应防护装备。（5）必须了解（询问）爆炸地点及事故波及范围；人员分布及其伤亡情况。3.2.3人员救护417 （1）讲清楚伤者(事故)发生的具体地点，说明报救者姓名(或事故地)的电话，并派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车辆进事故现场的路上障碍及时予以清除，以利救护车辆到达后，能及时进行抢救。（2）现场知情人员应做好受伤人员的现场救护工作。如受伤人员出现骨折、休克或昏迷状况，应采取临时包扎止血措施，进行人工呼吸或胸外心脏挤压，尽量努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小。（3）应急人员赶赴现场后，应当立即采取措施对事故现场进行隔离和保护，严禁无关人员入内，为应急救援工作创造一个安全的救援环境。同时，应立即组织开展事故调查，为尽快事故恢复创造条件。（4）急救人员必须在最短的时间内到达现场，迅速对患者判断有无威胁生命的征象，并按以下顺序及时检查与优先处理存在的危险因素：呼吸道梗阻，出血，休克，呼吸困难，反常呼吸，骨折。（5）在对伤情做出评估后，应在最短时间内建立静脉通道，保护重要的器官，维持受伤人员的基本生命活动，并提出下一步医疗建议。（6）在伤员转送之前必须进行急救处理，避免伤情扩大，途中作进一步检查，进行病史采集，通过询问护送人员，事故目击者了解受伤机制，以发现一些隐蔽部位的伤情，做进一步处理，减轻患者伤情。在伤员转送途中密切观察患者的瞳孔、意识、体温、脉搏、呼吸、血压、出血情况，以及加压包扎部位的末梢循环情况等，以便及早发现问题，及早做出相应的处理。417 （7）当事故有可能出现扩大、恶化苗头时，应当立即向当地政府有关部门应急领导小组提出申请，请求必要时社会支援。3.2.4常用的救治处置方法（1）出血的处置方法a）伤口渗血，用消毒纱布或用干净布盖住伤口，然后进行包扎。若包扎后扔有较多渗血，可再加绷带，适当加压止血或用布带等止血。b）伤口出血呈喷射状或鲜血液涌出时立即用清洁手指压迫出血点上方（近心端）使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。有条件用止血带止血后再送医院。（2）骨折处置方法a）肢体骨折可用夹板或木棍、竹杆等将断骨上、下方关节固定，也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。b）开放性骨折，伴有大出血者应先止血，固定，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治，切勿将外露的断骨推回伤口内。c）疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙土袋（或其它替代物）放在头部两侧使颈部固定不动，以免引起截瘫。d）腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲。e）在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。417 （3）颅脑外伤处置方法a）应使伤员采取平卧位，保持气管通畅，若有呕吐，扶好头部，和身体同时侧转防窒息。b）耳鼻有液体流出时，不要用棉花堵塞，只可轻轻拭去，以利降低颅内压力。c）颅脑外伤，病情复杂多变，禁止给予饮食，应立送医院诊治。d）搬走时，应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬走时，伤员头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在上。3.2.5现场恢复（1）现场指挥下达应急结束指令后，由调度中心指挥设备清理现场。（2）警戒组在接到应急结束指令后，撤出警戒线，交通管制结束，恢复交通。（3）各应急小组组长认真核对参加抢险救灾人数，清点应急救援物资，无误后依次撤离现场。（4）应急工作结束后，现场设专人监护，防止次生事故发生。（5）应急指挥部确定已消除危险后，下达恢复生产指令。3.3事故报告3.3.1信息传递（1）*******安全环保部电话：*******负责人：*******417 （2）**************矿业集团有限责任公司电话：*******负责人：*******（3）*******电话：*******负责人：*******（4）*******煤矿安全监察局*******监察分局电话：*******（5）报警负责人：*******电话：138480892223.3.2事故报告要求(1)现场人员发现险情或事故时，应立即向调度中心进行汇报，同时向当班班组长和部门领导进行报告。（2）调度中心接报后，立即向带班领导进行汇报，并根据带班领导指令，进行信息传递。（3）发生一般及以上事故，矿长应在一小时内向安全生产监督管理职责的部门、*******煤监分局进行报告。（4）报警人应保证报告内容的真实性、准确性。3.3.3事故报告内容（1）发生事故的具体地点（2）事故类型（3）有无人员伤亡。417 （4）有无二次险情发生的可能性。（5）事故严重程度。（6）人员的抢救以及所采取的应急措施（7）是否需要有关部门、单位协助救援工作；报告人的姓名、职务、联系方式。4注意事项4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项防护器具必须佩带合格产品，并保证佩戴的正确性，防护器具不可轻易摘取，应急事件结束后应对个人的防护器具进行检查，确保无误后方可继续使用。4.2抢险救援器材方面的注意事项根据现场的实际情况配合相应抢险救援器材，器材必须是合格物品，使用人员必须对器材有相应的了解并熟练操作。4.3采取救援对策或措施方面的注意事项现场处于事故、事件的地区及受到威胁地区的人员，在发生事故、时间后应根据情况和现场局势，在确保自身安全的前提下，采取积极、正确、有效的方法进行自救和互救。事故、事件现场不具备抢救条件的应尽快组织撤离。4.4现场自救和呼救注意事项417 在自救和互救时，必须保持统一指挥和严密的组织，严禁冒险蛮干，严禁个人擅自行动。事故现场处置工作人员抢险时，严格执行各项规程的规定，以防止事故扩大。4.5现场应急处置能力确认和人员安全防护注意事项必须有一定数量的具有临床急救经验并取得国家专业资格证书医护人员参加救助，所有工作人员应熟练掌握防毒设备的穿戴和灭火器材及其他设备的使用方法；消防设备配备齐全；所有工作人员应爱护和保护消防设施和器材，发现应急处置能力不足问题，应及时进行调整或请求外援。4.6应急救援结束后续处置方面的注意事项在确定各项应急救援工作结束时，由总指挥长宣布应急救援工作结束，撤除所有伤员、救护人员，清点人员后，留有专人组织巡视事故现场遗留隐患恢复生产问题。4.7其他需要特别警示方面的注意事项各级人员严格服从指挥人员的调配，积极做好救援工作。事故发生后及时联系我矿兼职救护队，如有重大事故发生联系与我矿签订救援协议的*******救护队。417 第四篇：应急预案附件附件1：*******露天矿应急预案体系框架图417 附件2：生产安全事故应急救援程序417 附件3：现场应急处置程序417 附件4：应急组织机构图417 附件5：应急组织机构人员及联系方式机构姓名电话固定电话总指挥*******副总指挥*******副总指挥*******副总指挥*******副总指挥*******副总指挥*******副总指挥*******副总指挥*******指挥员（善后组）*******指挥员（后勤组）*******指挥员（物资组）*******指挥员*******指挥员*******指挥员*******指挥员*******417 附件7：应急装备名称型号/规格数量存放地点联系部门（人）联系方式生产指挥车东风皮卡5辆矿区调度中心*******救援车辆依维柯2辆矿区调度中心*******装载机龙工8555辆矿区调度中心*******挖掘机神钢4604台矿区调度中心*******自卸卡车欧曼34010台矿区调度中心*******推土机山推SD-2201台矿区调度中心*******多功能电缆收放线车18KW/2800mm/1500mm1台敞篷库**************柴油发电机组TFW2/500KW/40V/50HZ/12V135B/拖车1台配电室**************发电机13000TE/8KV1台6号仓库**************担架BLG-B-5D2套3号仓库**************417 撬棍1.5M5根3号仓库**************冰钎子1.5M5把3号仓库**************编织袋80*1103000条3号仓库**************铁锹40把3号仓库**************尼龙绳1830M3号仓库**************管钳250MM3个3号仓库**************铁皮剪3002把3号仓库**************手电筒强光6个3号仓库**************便携式硫化氢检测报警仪JL-9002台3号仓库**************硫化氢自动报警器MIC-800-H2S2台3号仓库**************一氧化碳报警器GS-3034台3号仓库**************一氧化碳检测仪MYJ-14台3号仓库**************洒水车CLM5250GSS1G型4台3号仓库调度中心*******消防锹10把3号仓库**************消防桶11910把3号仓库**************消防水龙带13-651200M3号仓库**************干粉灭火器8KG15个3号仓库**************二氧化碳灭火器8KG8个3号仓库**************消防水枪8010个3号仓库**************水带接头802个3号仓库**************急救箱JB-014x2个3号仓库**************氧气袋SY-302个3号仓库**************绷带JRS0045条3号仓库**************417 消毒水2瓶3号仓库**************止血带B-ZXD5条3号仓库**************医用胶布5个3号仓库**************小夹板2副3号仓库**************安全带5个3号仓库**************绝缘手套2副3号仓库**************绝缘靴2双3号仓库**************附件8：事故接报、处理上报表煤矿名称：*******矿业有限责任公司日期：年月日一、生产安全事故信息接报事故单位事故原因损坏情况报告人接报人二、生产安全事故信息处理事故调查部门调查人员事故经过及发展情况事故处理结果备注三、生产安全事故信息上报417 事故调查部门事故经过事故处理结果今后采取预防措施备注上报人单位领导附件9：应急装备定期检查、维护记录检查时间存放地点组织人检查人检查设备明细：存在问题：417 维护项目：维护人维护时间复查人复查时间复查结果：下次检查时间：附件10：*******露天矿危险源一览表序号防护名称易发生事故的地点危害程度1煤炭火灾事故煤场煤垛、坑下煤工作面造成人员烧伤、一氧化碳中毒、机械设备受损、煤炭资源造成损失2水灾事故内、外排土场、采煤工作面、采取水泵房造成矿坑被淹、全面停产、人员伤亡和财产损失等危害3边坡灾害内、外排土场边坡破坏地面、采取设施、损毁采掘设备、人员伤亡4触电事故采区、地面变压器、开关柜、坑下高压电缆接线处电气火灾事故损毁设备设施，造成局部或全面停产、人员伤亡和财产损失417 5高空坠落事故电线杆、塔坠落、脚手架坍塌人员伤亡事故和财产损失6机械伤害事故煤炭加工系统、检修车间造成人员撞伤、骨折或人员死亡、机械设备损毁7交通事故地面、坑下运输道路设备设施损毁、人员伤亡或局部、全面停产8自燃灾害运输道路、供配电系统、机械设施设备造成局部或全面停产、交通受阻、供电线路、机械设备受损9火灾爆炸事故筛分楼、锅炉房、油库造成火灾、人员中毒、人员伤亡、局部或全面停产417 附件11：重要防护目标防护图水灾事故边坡事故火灾事故触电事故高空坠落事故*******煤矿机械伤害事故火灾爆炸事故交通事故417 417 附件12：相关图纸1.采剥工程平面图2.2016年边坡监测布置图3.*******露天煤矿地形地质图4.排水系统及排水设备布置图5.2016年运输系统图6.应急救援平面图7.供电系统图417 附件13:《生产安全事故应急预案》编制工作组附件14：*******露天矿应急预案会审意见417 417 417 417 417 417 附件15：矿山救护协议417