两化体系建设的主要内容和基本方法

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1、两化体系建设的主要内容和基本方法目录第一节基本知识第二节“两化”体系建设的主要内容第三节政府在“两化”体系建设中的主要工作第四节企业在“两化”体系建设中的主要工作第五节企业安全生产隐患排查治理第一节基本知识一、安全生产事故隐患安全生产事故隐患（以下简称隐患、事故隐患或安全隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。二、一般隐患和重大隐患按照可能发生事故的最严重后果、整改时间、投入资金进行定性或定量的

2、评估，将事故隐患分为一般隐患和重大事故隐患。1、一般隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。2、重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以整改的隐患。--《湖北省企业安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定》（鄂安监管协调〔2010〕256号）三、重大隐患的分级重大事故隐患可分为一级、二级、三级、四级。1、一级重大事故隐患是指可能造成30人以上死亡或者100人以上重伤（包括急性中毒，下同）或者造成1亿元以上直接经济损失，

3、且符合下述情况之一的：1）可能造成全省乃至全国范围内的重大社会影响，后果特别严重，整改时限在12个月以上、投入资金超过5000万元的。2）涉及省外，需要国务院安委会及有关部门协调解决的；2、二级重大事故隐患是指可能造成10人以上30人以下死亡、或者50人以上100人以下重伤、或者造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失，且符合下述情况之一的：1）涉及两个以上市（州），需要省安全生产委员会及有关部门协调解决的；2）可能造成市（州）乃至全省范围内的重大社会影响，后果特别严重，整改时限在6个月以上、投入资金在1000万元以上5000万元以下的

4、；3）省政府及省安全生产委员会认为需要直接监管督办的。3、三级重大事故隐患是指可能造成3人以上10人以下死亡、或者10人以上50人以下重伤、或者造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失，且符合下述情况之一的：（1）因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除，且整改难度很大，整改时限在3个月以上、投入资金在100万元以上1000万元以下的；（2）可能造成县（市）乃至周边地区范围内的重大社会影响的；（3）市（州）政府及同级安全生产委员会认为需要直接监管督办的。4、四级重大事故隐患是指可能造成1-2人死亡或者1-9人以下重伤或者造成10

5、00万元以下直接经济损失，且符合下述情况之一的：（1）可能造成事发当地范围内的重大社会影响，且整改难度较大，整改时间在1个月以上、投入资金在10万元以上100万元以下的；（2）因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除，需要地方政府及有关部门协调解决的。对15天以上1个月以下不能完成整改的一般隐患，纳入四级重大隐患管理。四、事故隐患与危险源1.危险源可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。（职业健康安全管理体系规范GB/T28001-2001）2.重大危险源:指长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，

6、且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。---危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）根据对危险源的定义，危险源应由三个要素构成：潜在危险性、存在条件和触发因素。危险源的潜在危险性是指一旦触发事故，可能带来的危害程度或损失大小，或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小。危险源的存在条件是指危险源所处的物理状态、化学状态和约束条件状态。例如，物质的压力、温度、化学稳定性，盛装压力容器的坚固性等情况。触发因素是指危险源转化为事故的外因。每一类型的危险源都有相应的敏感触发因素。如易燃、易爆物质，热能是其敏感的触发因素，又如

7、压力容器，压力升高是其敏感触发因素。因此，一定的危险源总是与相应的触发因素相关联。在触发因素的作用下，危险源转化为危险状态，继而转化为事故。3.重大危险源的分级国家安监总局《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》（安监总协调字〔2005〕125号）中规定，按照重大危险源的种类和能量在意外状态下可能发生事故的最严重后果，重大危险源分为以下四级：一级重大危险源：可能造成特别重大事故的；二级重大危险源：可能造成特大事故的；三级重大危险源：可能造成重大事故的；四级重大危险源：可能造成一般事故的。4.事故隐患和危险源的区别：事故隐患是指在生产经营

8、活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。它实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”。危险源是指一个系统中存在可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏的状态，