电视凤凰街道纪检工作汇报.doc

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2、状态，煽风点火的，吵架斗殴的不断，有天晚上，我接待了5起上访群众，感今天的基层干部怎么当？这是一个需要认真思考和总结的问题。回顾自己在贫困老区任乡镇党委书记近12年的历程，我的感受是，基层干部一定！要把群众的需求了解清楚，放在心里，落实到行动上。1999年初，我到石盘乡工作时，因乡级“换届风波”，全乡正处于无政府！状态，煽风点火的，吵架斗殴

3、的不断。有天晚上，我接待了5起上访群众，感l觉他们是“胡搅蛮缠”。更有100多人赴市里上访、面对如此局面，我一个刚i从县委下来的干部感到了沉重的压力，觉得自己像飘浮在海浪上啪／1舟，把握不住方向。如何才能稳定局势？我决定深入农村做一番认真调查。经过走村串户，，与群众交谈，知道他们上访“胡搅蛮缠”只是表面现象，用他们的话说是“明．1糊涂”，是借助换届泄怨气，内心是对干部工作作风的不满。他们认为政府干i部只管理不服务；高高在上像老爷，只讲大道理，对群众诉求不理睬。经过思考，我们决定首先从关系千家万户的教育抓起。石盘乡濒临黄

4、l河，山大沟深，教育落后，公办教师不愿来，民办教师待遇低不安心，，我带头捐款，号召石盘籍在外人士捐款，到省市县教育、财政部门跑项目，争资金，l很快有了收获。教师待遇提高了，教师队伍稳定了，教学设施改善了，教学质／量提高了。教师、学生都是本乡人，他们咸了维护稳定的一支重要力量；、我们又及时引导群众利用石盘乡独特的气候条件，抓住退耕还林政策的机遇，大力发展环保绿色的红枣产业。群众看到新的乡党委一班人亲民、务实，气顺了，上访的气头也消了，乡党委的号召力也增强了，在以后的几年l里，全乡无一例上访事件，．群众都安居乐业谋发展。我

5、们又及时引导群众利用石盘乡独特的气候条件，抓住退耕还林政策！的机遇，大力发展环保绿色的红枣产业。群众看到新的乡党委一班人亲民、l务实，气顺了，上访的气头也消了，乡党委的号召力也增强了，在以后的几年里，全乡无一例上访事件，．群众都安居乐业谋发展。此后，我调到折家坪镇工作，该镇离县城近，民情复杂，上访案件较多。2006年腊月廿八，县政府一名领导通知我到北京接回上访户。折家坪镇袁家沟村袁保阳的大儿子2005年在北京打工期间，与别人发生争吵后当晚死亡。北京市有关部门的法医鉴定是自杀，但袁保阳不服，坚持认予是他杀。他：亡。北京市

6、有关部门的法医鉴定是自杀，将儿子尸体上的刀伤拍下照片到北京有关部门不断上访，儿子尸体放在太！平间5年，他上访5年，后来一到北京，就被公安人员送到榆林市驻京办事i处。袁保阳为此拖得一贫如洗，妻子患病，小儿子和女儿辍学，自己不能融入周围群众，面临精神崩溃，扬言儿子的问题不能妥善处理，他一定在北京做一件惊天动地的大事。当时一些干部认为这个案件发生在北京，与我们无关。我和镇长商量决定，一定要帮助袁保阳处理好这件事，认为这既是对袁保阳个人和家庭的关心，也是对党和政府负责，，我们首先帮助袁保阳解决生活困难。镇政府给他买化肥，筹措3

7、000多元资金帮他开石场，使他感到政府的关怀，感到周围人情的温暖。同时哉们及时向县领导汇报，建议县财政拔专款，司法局启动法律援助来帮助袁保阳打官司。最终得到县领导的重视，拔5万元专款，司法局长带律师到案发地北京西城区，协调有关部门处理此案。在北京西城区政法委的视下．案件得到妥善处理。这件事在全镇引起很大反响。很多外出务工人员感觉到家乡政府的关！怀，很多村民有难事找政府，有不懂的事问干部／＼为此，我们进一步深化工i作，在全镇开展“点名接访”r）将干部的照片、分管业务、联系电话公之于众．由群众点名“挂号”，被点名干部出面接

8、访，建立起以纪检为龙头，相关单位配合的工作机制。通过两年的实践，收到明显效果，到县上访的几乎没有了，干群关系亲近了，经济社会取得协调发展。当然，现在乡镇工作困难也很多；，乡镇一级从机构上看，条块分割，乡镇权力被肢解，“七站八所”大都是上级派驻乡镇的垂直机构；从服务农村经济l发展上看，各项支农资金都是县级政府职能部门直接管理实施，乡镇没有主导权；从经费的支配上看，乡镇缺乏发展经费，服务功能难以有效发挥，、因此，有人概括一些乡镇特别是贫困地区乡镇的职能为：宣传政策方面i基本完成，发展经济方面力不从心，社会管理方面被动执行，

9、公共服务方面i方向不明，维护稳定方面四处寻人／）很多基层干部自嘲他们是责任无穷大，i权力无穷小，乡镇政府是“责任无限公司，，真‘权力有限公司”，开展工作十分吃力力。对此，我的理解是乡镇干部不能束手无策，与其被动等待改革，不如主l动探索改革。关键是要在自己的岗位上增强服务农民的意识，实实在在为群众办事情，真正树立起群众需求就是我们的