加快退耕还林和天然林保护工程建设

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1、加快退耕还林和天然林保护工程建设范文同志们：全市林业两大工程工作会议刚刚结束，区委、区政府紧接着召开全区两大工程线总结表彰暨秋栽动员会，目的就是按照市上会议的安排部署，对今年的两大工程建亦设和秋季植树造林活动从思佴想上再动员、从措施上再细测化、从力量上再加强，抓住芥重点，突破难点，推动全区录林业更快更好地发展。下面，我就推进两大工程建设和魄秋季植树造林工作讲以下三葱点意见：一、近年来我责区实施“两大工程”情况回】顾自1999年国家启胴动实施退耕还林试点工程和跬2000年实施天然林保护嫫工程以来，全区上下紧紧抓匠住千载难逢的历史机遇，坚暄持把

2、两大工程作为“绿山富民”的重大措施来抓，全党亦动员、全民参与、同心协力胍、艰苦奋斗，较好地完成了阶段性目标任务。四年来，徉共完成退耕还林万亩，配套鲡荒山造林万亩，营造生态公候益林6800亩，对35万亩森林资源实施常年管护。顺利通过了国、省、市的多戒次检查验收。全区人民在工巴程实施中大胆探索、勇于创蕴新，总结了许多宝贵的经验荫12/12，为今后实施“两大工程”崭奠定了坚实基础，但也存在一些不容忽视的问题。概括诿起来为“五个特点”、“六碚条经验”、“六个问题”：乱五个特点：一是广大干谂部群众从认识上对这两项工尝程有了明显转变，出现了干鲭部群

3、众争着要任务的喜人局渊面。二是我区坚持生态效益龈、经济效益和社会效益相统缠一的原则，走多种经营发展勹生态农业的路子，已成为川绎东北丘陵地区发展生态农业的新方向和有效模式。三是坚持全员动手、全民参与、统全社会办林业的原则，形成粳了分户退耕与大户承包治理徊相结合、全社会共同参与林樾业生态建设的良好局面，充分调动了农户退耕还林的积燕极性。尤其是培育能人大户橐承包荒山荒坡和对退耕地“枞承租反包”进行开发式经营哌，涌现出了一大批退耕还林翕大户，有效地提高了造林成蛤活率和保存率。四是逐步走釉上了按流域推进、规模连片治理的轨道，涌现出了一批汇集中连片规

4、模治理的好典型励。五是认真总结出了一条因澍地制宜、适地适树、造林整定地的好做法、好经验，使造林质量明显提高。六条莒经验：一是领导重视是搞好林业工程建设的前提。实践烤证明，哪个乡镇的领导重视窕，哪个乡镇的工作就扎实，成效就显著。只要我们各乡忾镇领导和干部的认识上去了』12/12，工作就上路了，群众的工葜作也就好做了。二是种子苗℃木是实施退耕还林的物质基础。退耕还林，种苗先行。殃我们通过大力发展订单育苗概、就地造林，实行严格的苗趵木调运交接制度，边起苗、豳边调运、边栽植，努力做到佗适地适树，收到了明显的效芮果。三是抓质量是退耕还林泥工程建设的

5、核心。遵循自然蟒规律和科学规律，实行科学翡造林，把质量作为工程建设⑷的生命线来抓，努力提高造夯林成活率和保存率，这是我溯们的目的所在。四是实行个卖体承包、综合开发，是加快陛退耕还林工程建设步伐的有禹效途径。五是及时兑现补助钕粮款是实施退耕还林工作的瞀根本保证。退耕还林获益最捌大的是农民，但最大的阻力砺也是农民，农民没有口粮不氅可能退耕还林的。如果粮款炱政策兑现不及时，或者供应乏的粮食质量有问题，农民首咆先不会怀疑是我们哪个地方洼出了差错或是哪个环节出了囡问题，而是怀疑国家退耕还郄林政策是不是改变了，这将篪影响其今后的积极性。六是Ъ加强管理管护是工

6、程建设稳渺步推进的关键。“三分造，锹七分管”，林草植被管护工爪作的好坏，事关退耕还林工蜴程建设的成败。在加强管护褐责任落实的同时，要把退耕仁还林与农民的吃饭、烧柴、豇增收以及地方经济发展紧密锅结合起来，才能做到“退得下、还得上、稳得住、能致瞥富、不反弹”。六个问霉题：一是有些乡镇规划不尽褡合理，不严格按作业设计施踏工，随意变更作业设计，地、块过于分散，既没有突出整跪12/12体效益，又给组织实施和管鹣理管护等各项工作带来困难。二是部分乡镇的造林整地虢工作还有待改进，有的整地娉不扎实，造林不规范。三是ｔ部分地方政策宣传不到位，摄退耕还林粮款兑现

7、不够及时藐，挫伤了群众的积极性，导队致部分群众上访。四是前段谟时间持续高温干旱，致使造林成活率降低，加重了补植绽补造的任务。五是退耕后复耕现象尚未得到有效遏制，加之补栽补植工作普遍抓得郾不力，特别是各乡镇都不同梏程度地存在重视退耕还林、恰轻视荒山造林的想法和做法啬，致使造林保存率不高。六豸是重点轻面，有个别乡镇领颖导依然我行我素，重视“路趿边工程”，“形象工程”，觇工程整体质量达不到要求，藏等等。同志们，各位要银针对成效及问题认真自我剖析：既要看到成功的一面，增强发展的信心；又要面对Γ新情况、新问题，及时加以厢改进和完善。在工作中解放嚏

8、思想，开拓创新，狠抓落实瘪，不断巩固和扩大“两大工藏程”建设成果。二、进一步加快“两大工程”的建偻设步伐根据中央《关于牮加快林业发展的