加快退耕还林和天然林保护工程建设　

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1、加快退耕还林和天然林保护工程建设同志们：全市林业两大工程工作会议刚刚结束，区委、区政府紧接着召开全区两大工程总结表彰暨秋栽动员会，目的就是按照市上会议的安排部署，对今年的两大工程建设和秋季植树造林活动从思想上再动员、从措施上再细化、从力量上再加强，抓住重点，突破难点，推动全区林业更快更好地发展。下面，我就推进两大工程建设和秋季植树造林工作讲以下三点意见：一、近年来我区实施“两大工程”情况回顾自年国家启动实施退耕还林试点工程和年实施天然最林保护工程以来，全区上下紧紧抓住千载制难逢的历史机遇，坚持把两大工程作为“矜绿山富民”的重大措施来抓，全党动员、筌全民参

2、与、同心协力、艰苦奋斗，较好地摧完成了阶段性目标任务。四年来，共完成聒退耕还林万亩，配套荒山造林万亩，营造膛生态公益林亩，对万亩森林资源实施常年橹管护。顺利通过了国、省、市的多次检查炔验收。全区人民在工程实施中大胆探索、帝勇于创新，总结了许多宝贵的经验，为今祭后实施“两大工程”奠定了坚实基础，但暹也存在一些不容忽视的问题。概括起来为怩“五个特点”、“六条经验”、“六个问酿题”：（一）五个特点：一是广大干部冰群众从认识上对这两项工程有了明显转变箐，出现了干部群众争着要任务的喜人局面掠。二是我区坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一的原则，走多种经营发展生

3、ツ态农业的路子，已成为川东北丘陵地区发蠼展生态农业的新方向和有效模式。三是坚グ持全员动手、全民参与、全社会办林业的限原则，形成了分户退耕与大户承包治理相浔结合、全社会共同参与林业生态建设的良谪好局面，充分调动了农户退耕还林的积极逛性。尤其是培育能人大户承包荒山荒坡和筻对退耕地“承租反包”进行开发式经营，姿涌现出了一大批退耕还林大户，有效地提撞高了造林成活率和保存率。四是逐步走上累了按流域推进、规模连片治理的轨道，涌苘现出了一批集中连片规模治理的好典型。鹣五是认真总结出了一条因地制宜、适地适知树、造林整地的好做法、好经验，使造林乓质量明显提高。（二）六条经

4、验：一是农领导重视是搞好林业工程建设的前提。实较践证明，哪个乡镇的领导重视，哪个乡镇犸的工作就扎实，成效就显著。只要我们各癯乡镇领导和干部的认识上去了，工作就上妖路了，群众的工作也就好做了。二是种子┷苗木是实施退耕还林的物质基础。退耕还锱林，种苗先行。我们通过大力发展订单育瞬苗、就地造林，实行严格的苗木调运交接┸制度，边起苗、边调运、边栽植，努力做骂到适地适树，收到了明显的效果。三是抓傣质量是退耕还林工程建设的核心。遵循自妤然规律和科学规律，实行科学造林，把质滕量作为工程建设的生命线来抓，努力提高铅造林成活率和保存率，这是我们的目的所在。四是实行个体承

5、包、综合开发，是加濒快退耕还林工程建设步伐的有效途径。五薛是及时兑现补助粮款是实施退耕还林工作脆的根本保证。退耕还林获益最大的是农民扦，但最大的阻力也是农民，农民没有口粮宰不可能退耕还林的。如果粮款政策兑现不秫及时，或者供应的粮食质量有问题，农民地首先不会怀疑是我们哪个地方出了差错或是哪个环节出了问题，而是怀疑国家退耕翠还林政策是不是改变了，这将影响其今后佤的积极性。六是加强管理管护是工程建设怿稳步推进的关键。“三分造，七分管”，康林草植被管护工作的好坏，事关退耕还林先工程建设的成败。在加强管护责任落实的州同时，要把退耕还林与农民的吃饭、烧柴辍、增收以

6、及地方经济发展紧密结合起来，黧才能做到“退得下、还得上、稳得住、能飓致富、不反弹”。（三）六个问题：一是有些乡镇规划不尽合理，不严格按作业娇设计施工，随意变更作业设计，地块过于友分散，既没有突出整体效益，又给组织实潴施和管理管护等各项工作带来困难。二是窄部分乡镇的造林整地工作还有待改进，有烛的整地不扎实，造林不规范。三是部分地腺方政策宣传不到位，退耕还林粮款兑现不殡够及时，挫伤了群众的积极性，导致部分栳群众上访。四是前段时间持续高温干旱，烫致使造林成活率降低，加重了补植补造的弦任务。五是退耕后复耕现象尚未得到有效缮遏制，加之补栽补植工作普遍抓得不力，演

7、特别是各乡镇都不同程度地存在重视退耕逍还林、轻视荒山造林的想法和做法，致使衲造林保存率不高。六是重点轻面，有个别囔乡镇领导依然我行我素，重视“路边工程”，“形象工程”，工程整体质量达不到仃要求，等等。同志们，各位要针对成效铧及问题认真自我剖析：既要看到成功的一拈面，增强发展的信心；又要面对新情况、＆新问题，及时加以改进和完善。在工作中俪解放思想，开拓创新，狠抓落实，不断巩撂固和扩大“两大工程”建设成果。二、靡进一步加快“两大工程”的建设步伐根值据中央《关于加快林业发展的决定》提出轿的“确立以生态建设为主的林业可持续发跛展道路，建立以森林植被为主体、林草

8、结蜥合的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会”的总体战略思想，市委、灏