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《经济运行一般具有周期性》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、经济运行一般具有周期性，即繁荣与萧条交替。经济的周期性波动会引起就业和国民收入等变量周期性波动，因此国家需要运用宏观经济政策来减少波动，保持经济平稳增长。财政政策与货币政策都有扩张性的与收缩性的之分。扩张性的财政政策指政府扩大支出，比如国家为应对危机而增加的4万亿投资，或者减少收入，比如减税，紧缩的财政政策正好相反；扩张性的货币政策指中央银行通过降低利率、准备金率或公开市场操作等措施增加货币供给增加市场流动性的措施，紧缩性货币政策正好相反。不管是财政政策还是货币政策，扩张性的宏观经济政策均会引起经济增长，失业率降低，紧缩性政策则可以防止通胀和经济过热。既然宏观经济政策
2、的目的是减少波动或者说烫平经济波动，则在经济处于繁荣状态时应该使用紧缩性的财政货币政策，而经济处于萧条状态时则使用扩张性的政策。在经济衰退、萧条阶段或通货紧缩时期,一般政府会采取强有力的扩张政策,以增加消费、刺激投资,以期把经济带出困境。扩张性的货币政策主要表现在以下几个方面: (1)降低法定存款准备金率。中央银行对商业银行降低法定存款准备金率,可以提高商业银行可运用的信贷资金总额,扩大派生存款,增加投资,达到扩大货币供应量的目的。 (2)降低再贴现率。中央银行对商业银行降低再贴现率,就意味着中央银行鼓励商业银行通过再贴现来扩张信贷规模,可以促使商业银行降低对企业
3、的贴现率,使得企业利息负担减轻,利润增加,从而刺激企业对信贷资金的需求,扩大投资,扩大货币供应量。同时,降低储蓄存款利率,可以刺激居民增加消费和投资,扩大民间投资,以促进全社会投资的增长,从而带动整个社会经济的增长。如我国从1996～2002年曾8次降息,使房地产消费、汽车消费大增,2002年集体和个体经济的投资增长率接近15%,使我国的经济近年来一直保持较高的增长水平。 (3)公开市场操作。中央银行在公开市场上从商业银行或社会公众手中买进有价证券是一种扩张性的货币政策。通过买进证券,中央银行不仅可投放一定量的基础货币,从而使货币供给量成倍增加,而且还将使市场利率下
4、降。但是,在经济萧条时期,宏观经济政策重在增加就业和刺激经济增长,实行扩张性的货币政策虽在一定程度上可促进经济增长,但其作用有限。对经济增长直接产生作用的乃是财政政策。-------------------------------------------------------------------------------------------------货币政策与财政政策的配合 货币政策和财政政策是国家调节宏观经济运行的两个最重要的手段,这两个政策手段只有在一定条件下很好地配合运用,才能避免摩擦,尽量缩短政策时滞,有效实现总体经济目标。 1.货币政策和财政政
5、策配合的必要性 货币政策和财政政策配合的必要性是由二者之间存在的密切的共性关系,以及其不同的特点决定的。 货币政策和财政政策的共性主要表现在三个方面:一是这两大政策作用于同一个经济范围,即本国的宏观经济方面;二是这两大政策均由国家制定;三是最终目标一致。 货币政策和财政政策的区别表现在四个方面:一是政策的实施者不同。货币政策是由中央银行具体实施,尽管某些国家的中央银行在名义上归属于财政部领导,但其中绝大多数在实施货币政策方面由中央银行独立操作;而财政政策则由政府财政部门具体实施。二是作用过程不同。货币政策的直接对象是货币运动过程,以调控货币供给的结构和数量为初步
6、目标,进而影响整个社会经济生活;财政政策的直接对象是国民收入再分配过程,以改变国民收入再分配的数量和结构为初步目标,进而影响整个社会经济生活。三是政策工具不同。货币政策使用的工具通常与中央银行的货币管理业务活动相关,主要是存款准备金率、再贴现率 或中央银行贷款利率、公开市场业务等;财政政策所使用的工具一般与政府的收支活动相关,主要是税收和政府支出及转移性支付等。四是可控性不同。货币政策通常需要通过操作工具的传导来实现最终目标,这中间需要有一个传导的过程,并且可能出现偏离最终目标的情况;而财政政策可以由政府通过直
7、接控制和调节来实现。例如,要控制总需求,无非是砍基建压消费,采取措施后能够立见成效。 由此可见,财政政策与货币政策出自于同一个决策者却由不同机构具体实施;为达到同一个目标却又经过不同的作用过程;作用于同一个经济范围却又使用不同的政策工具。财政政策和货币政策各有其自身的特点和作用,存在着功能上的差异,这就要求将两者密切配合起来,互相补充,相辅相成,以实现宏观调控的总目标。 2.货币政策和财政政策的配合手段和配合方式 货币政策与财政政策的共性,决定了它们之间具有必须密切配合的客观要求;财政政策与货币政策的区别,又导致了它们之间在实施过程中发生偏差的
