全国民用机场布局规划(2008)

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1、《全国民用机场布局规划》获国务院批准出台中国民航局　www.caac.gov.cn(2008-01-25)  来源：    《全国民用机场布局规划》日前获得国务院批准出台。根据该规划，到2020年，我国民航运输机场总数将达到244个，新增机场97个（以2006年为基数），形成北方、华东、中南、西南、西北五大区域机场群。   上述布局规划实施后，全国80％以上的县级行政单元能够在地面交通100公里或1.5小时车程内享受到航空服务，所服务区域的人口数量占全国总人口的82％、国内生产总值（GDP）占全国总量的96％。全国省会城市（自治区首府、直辖市）、主要开放城市、重要旅游地区、交通不便中

2、小城市等均有机场连接，形成功能完善的枢纽、干线、支线机场网络体系，大、中、小层次清晰的机场结构，航空运输整体发展能力和国际竞争力显著增强，与其他交通方式的衔接更加紧密，与城市发展更加融洽，服务范围进一步扩大，服务水平显著提高，将为全面建设小康社会和构建和谐社会发挥更加积极的作用。   经过几十年的建设和发展，我国机场体系已初具规模，机场密度逐渐加大，机场等级和规模逐步提高，现代化程度不断增强，初步形成了以北京、上海、广州等枢纽机场为中心，以成都、昆明、重庆、西安、乌鲁木齐、武汉、沈阳、深圳、杭州等省会或重点城市机场为骨干以及众多其他城市干、支线机场相配合的基本格局。截至2006年底，

3、我国共有民航运输机场147个（不含港澳台地区）。其中，东部地区41个、中部地区25个、西部地区69个、东北地区12个。全国52%的县级行政单元能够在地面交通100公里或1.5小时车程内享受到航空服务，服务的人口数量占全国总人口的61%、国内生产总值（GDP）占全国总量的82%。机场总体布局基本合理，区域布局与我国经济地理格局基本适应，机场体系的功能层次日趋清晰，航空运输在综合交通运输体系中的地位也不断提高，基本符合我国国情和民航发展方向，基本适应国家和地区经济社会发展需要。但是，还存在不少问题和矛盾，诸如：机场数量仍然较少、服务地域不广、大部分干线机场容量饱和或接近饱和、军民航空域使

4、用矛盾日益突出、区域内各机场定位分工不明确以及枢纽机场国际竞争力不强等。   据预测，到2020年，全国机场货邮吞吐量、旅客吞吐量将分别保持15％和11.4％的年均增长速度。年旅客吞吐量超过3000万人次的机场将达到13个（目前只有3个），旅客吞吐量2000－3000万人次的机场将达到6个（目前只有2个），1000－2000万人次的机场将达到10个（目前只有5个）。   为更好适应国民经济社会发展需要，促进区域协调发展和对外开放，2004年，民航总局会同国家发展改革委启动了全国民用航空运输机场2020年布局和“十一五”建设规划研究工作，先后组织开展了多项专题研究和论证，邀请宏观经济、

5、技术、规划专家，国土资源、环保、军队、铁路、公路、水运、城市规划等有关部门、对布局规划方案进行了充分论证，在汲取上述专家、省市及部门的意见和建议基础上，反复修改、补充和完善，形成《全国民用机场布局规划》。   规划在编制过程中，充分考虑了与国民经济社会总体发展战略和航空市场需求相适应，与区域经济地理和经济社会发展水平相适应，与其他运输方式布局相衔接，与民航系统内部各要素相协调，与节约土地、能源等资源和保护生态环境相统一等规划原则。   规划将按近期（到2010年）和远期时序建设。2010年前实施重点是：强化主要枢纽机场的建设，提高服务水平和竞争力；改扩建能力不足的骨干机场，缓解机场基

6、础设施建设滞后的突出矛盾；增建部分新机场,完善机场网络布局。   据初步匡算，完成上述规划，需要投资4500亿元（静态投资）。其中“十一五”末，民航运输机场总数将达到190个左右，新增机场45个左右，建设资金需求约1400亿元。全国民用机场布局规划中国民航局　www.caac.gov.cn(2008-02-02)  来源： 前言   机场作为航空运输和城市的重要基础设施，是综合交通运输体系的重要组成部分。经过几十年的建设和发展，我国机场体系初具规模，初步形成了以北京、上海、广州等枢纽机场为中心，其余省会和重点城市机场为骨干，以及众多干、支线机场相配合的基本格局，为保证我国航空运输持续

7、快速健康协调发展，促进经济社会发展和对外开放，以及完善国家综合交通体系等发挥了重要作用，对加强国防建设、增进民族团结、缩小地区差距、促进社会文明也具有重要意义。但机场总量不足、体系结构和功能定位不尽合理等问题仍比较突出，难以满足未来我国经济社会发展需要，特别是提高国家竞争力的要求，进一步优化机场布局和适度增加机场总量已成为未来时期我国机场发展的重要课题。   机场布局规划主要解决民用机场空间布局及功能结构问题，通过统筹兼顾、科学布局、完善结构、合理定位来指