关于体育社团信息披露法律制度探析

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1、关于体育社团信息披露法律制度探析论文关键词：体育社团  信息披露  法律制度论文摘要：通过相关嚅案例的回顾与分析，提出由辇于我国体育社团信息披露法揖律制度缺位所造成的严重后性果。我国体育社团作为管理喵单项体育运动的非营利组织，其内在的公益性质和外部幅的监管需要决定了信息披露膂的必要性。综合运用规范分馋析方法、比较分析方法，对骢国外先进立法规范加以比较酹借鉴，认为应当尽快构建我芍国体育社团信息披露的法律制度，在立法模式上，体育荔社团的信息披露制度可借助我国行业协会立法加以规定ā：在信息披露的范围确定上噍，划定体育社团应主动披露熙的信息、依申请披露的信息砬和信息披露的例外情形。此贶外

2、，必须解决的突出问题是渔：体育社团应向其成员披露攥所有会议决议规定；财务信写息披露的监督机制亟待完善房。论文联盟编辑。1问题的由来——相关案例的回顾巫案例1 XX年11月2ゥ日，广东凤铝锅业男子篮球扌俱乐部(以下简称风铝俱乐论部)宣布退出中国篮球协会(以下简称篮协)。回顾此岣次事件，学界将关注的目光嫡集中于寻求新的解决争议的绞途径，如赵建军的《试论司γ法介入竞技体育争端的模式右》，探讨以司法救济解决体狨育争议的可行性方案，陈华堰荣、王蓉等撰文探讨在体育醢社团内部纠纷解决机制中引驴16/16入国际体育仲裁院的临时措逛施等。这些探讨无疑具有积掬极意义。但是，除了事后的栀纠纷解决机制的构

3、建，有一点也应当引起高度关注：在柳此次事件中，当事人双方争司论的焦点之一在于联赛准人咝方案是否有过准确透明的披番露。凤铝俱乐部表示：XX垭年4月30日，篮协颁布(XX—XX赛季中国男子篮谆球职业联赛俱乐部准入实施题方案》，其中明确规定：拟定第二阶段具有准入评估资岷格的俱乐部为XX年、XX年两个赛季全国男子篮球联片赛综合成绩最好的3个球队。但是，凤铝俱乐部在联赛莳成绩第一的情况下，篮协主持下的CBA联赛委员会却仵以“投票”方式将风铝排挤出局，将名列第二的天津队勒推进了CBA联赛。凤铝俱肺乐部最大的不满在于篮协发へ布的前述文件中只确定了准脶人评估资格和排名总分计分疚办法，却只

4、字未提对准入评已估的最终结果要采取投票方式决定。而篮协的回应是：CBA联赛委员会对联赛中艋重大问题表决投票的做法没有问题，是民主决策机制的重要组成部分…。显然，如果在联赛进行中，篮协方面淤就对相关程序问题作出官方篷的解释，使其成员得知具体内容，则类似事件完全可以维避免。案例2自中国足球履职业化以来，17年间中国设足球协会开出罚单无数。对螨于罚款的流向，部分媒体曾Ｂ有过一些质疑：作为一种内典部处罚，罚款应该用于足球岛项目自身的建设，但足协却从未向社会公布相关信息。焱对此，中国足协官员表示，航中国足协的各项罚款都是按匠规定上缴国库的，每年年底鼾16/16审计部门也会对于足协账

5、目ㄑ进行严格审查，绝对不会存萄在私自留用罚款的情况。社亢会上之所以会出现前述疑问谍，“主要原因还是在于足协护和媒体沟通不够，只要双方杪形成了良好的互动机制，类嘭似问题出现的可能性就将大沩大降低”。除此以外，类殁似的案例还有：跳水运动教练于芬提出的奖金数额、领磉取情况与国家体育总局游泳熘中心公布的信息相互矛盾；惋CBA中36名球员在篮协衾公布的年龄与实际年龄不符イ的“年龄门”事件等。这些舡案例看似毫无关联，但从根狄本上均暴露出我国体育社团媪在信息披露过程中存在的严重问题，由于其未能将内部翟规定、财务制度、球员信息纰等通过适当的途径加以公开酆，不仅导致了各种争议的发生，而且引发了社会

6、各方的ゐ广泛质疑。体育社团信息披溃露问题已经发展到了不得不儿解决的时候。2体育社团躞信息披露制度作用机理分析建立有效可行的信息披露茕法律制度，保障社会公众知情权的实现，是提升体育社肃团公信力和可持续发展的重．要途径。对于体育社团而言伸，信息披露作用机理包括：茎一是由自愿性动机决定了信雇息披露的主动进行；二是由猸外部监管需要而产生的体育社团接受强制性信息披露。醮2．1体育社团自愿性信ｗ息披露机制剖析2．1．畦1自愿性信息披露的动机第泾16/16一，体育社团的公益性质从⑧根本上决定了其信息披露具卵有自愿的动机。由中国足球に协会、中国篮球协会、中国躞网球协会等章程规定可见，呆我国体育社

7、团的性质是体育腧行政部门批准并经民政部门∑登记成立的履行公益性职能垡的社团法人。L太J此，从铙法律分类上，体育社团属于吹非营利组织的范畴。而体育彼社团的非营利属性决定了其技目标是追求社会效益最大化厚。为实现这一目标，体育社汗团必须将相关信息公之于众虾，才能尽可能多地聚积和充分利用资源，从而为社会提荻供服务。如果失去了社会公瘩众的信任，体育社团将陷入婶空前的危机。第二，体育社凯团的资金来源决定了其信息肄披露具有自愿的动机。以中崧圈足协为例，其章