区域义务教育发展战略研究

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1、立项级别2006年省级规划编号344“均衡—和谐”:上城区教育发展战略研究2006.06目录第一章绪论第一节区域基础教育发展面临的挑战第二节对基础教育均衡——和谐发展的历史考察第二章“均衡—和谐”:上城区教育发展战略构想第一节教育“均衡—和谐”发展的理论阐述第二节区域推进基础教育均衡——和谐发展的战略目标及五年规划第三章弱校振兴,品牌打造,名校集团:布局调整战略第一节弱校振兴第二节品牌打造第三节名校集团化1第四章教育券,信息化:管理创新战略第一节终身教育券第二节信息化管理平台第五章研训一体,开放灵活:人才强教战略第一节教师培养工程第二节校长成长工程第六章章程创

2、新,特色打造,校园和谐:学校发展战略第一节制定学校章程第二节创建学校特色第三节建设和谐校园第七章小班化学习,社会化实践,教材研发:教学改革战略第一节综合实践活动第二节新课程背景下学生素质评价体系第一章绪论近年来,随着我国基础教育事业发展水平的不断提高,普及九年制义务教育的目标已基本实现。在此基础上,基础教育发展的重点应该从数量走向质量,在内容和层次上追求教育过程中的公正待遇和更高的教育质量。2001年以来,国家明确了在“国务院领导下地方政府负责,分级管理,以县(区)为主的教育管理体制”,为区域推进基础教育提供了体制上的保证,搭建了空间上的平台。区域推进基础教育

3、有利于树立整体发展观念,实现区域内教育的联动;能够统筹政策、规划、制度、资金、物资、师资、意识等各项因素,最终达到逐步实现办学条件、办学水平、办学质量和办学效益等方面的高水平。然而,面对时代社会的快速发展,区域基础教育却面临着一系列严峻的挑战,引发了人们对区域基础教育发展的新的思索,以及对教育公平问题的密切关注。第一节区域基础教育发展面临的挑战一、基础教育的奠基价值我们把基础教育价值定位在“打好基础”,即它的奠基价值,与这种价值密切相关的基础教育具有一些本质特点,价值表现也显示出基础教育对社会与个人有着无可替代的奠基性意义。(一)基础教育的本质特征基础教育的本

4、质特征显示了人们对学校教育的要求,基础教育在发展过程中表现出以下本质特征时,基础教育的价值才能真正实现。1、均等性基础教育面向全体国民,应为每一个国民提供均等的教育机会。教育机会均等是一个历史的范畴,随着时代的变迁,教育机会均等的涵义也几经变化。当代,所谓教育机会均等,一般包括以下三层涵义:就学权利均等、就学机会均等和学业成就机会均等。就学权利平等,是指与经济上、政治上的平等权利相对应的教育上的平等权利。每个人不论其种族、性别、家庭出身、经济地位、宗教信仰如何,都有平等的接受教育的权利。目前,世界上大多数国家均以法律的形式保障公民的教育权利;就学机会均等的提出

5、是为了使法律规定的平等的教育权利得以兑现,保证公民有均等的就学机会,切实享受到法律赋予的权利。为了实现就学机会均等,世界上许多国家以法律的形式规定实施义务教育、免费教育和世俗教育,规定国家有责任建立公共的、免费的学校教育制度,全面实施义务教育;学业成就机会均等的提出是因为就学权利平等和就学机会均等并不能实现教育机会均等,教育机会均等的第三层涵义是学业成就机会均等,也就是说,在国家规定的教育阶段,学生在受教育年限、学校类型、课程内容、学校教学条件等方面享受平等的受教育条件,在教育过程中应受到社会、学校和教师的同等对待,享受符合其能力发展水平和潜力的教育,获得平等

6、的教育效果。实现教育机会均等是基础教育价值的重要体现。目前世界上许多国家都已建立起免费的、单轨的、统一的学校教育体系,在制度上、行政上、财政上为学校提供相对平等的外部教育条件,以便能使所有的人都能依据其个人能力接受相应的教育。2、未来性基础教育是人类接受正规教育的起步阶段,它的意义不仅是要满足眼前的需要,还要为未来的发展奠定基础。这里的未来包括社会之未来和人生之未来两方面的含义。未来社会是信息社会,其变化的速度、幅度和深度超过了历史上的任何一个时期,因此,面对这样一个瞬息万变的社会,要求学生要具备终身学习和创新的意识,只有具备这种意识和能力的人,才能在面对一个

7、陌生而变动的世界时处变不惊,,处惊不乱,善于运用自己的学习和创新能力,解决挑战性的问题。所以,要求中小学为学生的终身教育和创新能力发展奠定基础。3、生命性每一个教师都要强烈的意识到自己的工作直接面对生命,关系到人类最宝贵的财富——生命的成长。中小学生正处于生命成长最快、最富于学习可能、也最需要学习的重要时期,这一阶段教育的影响价值,将超出本阶段而延续到终身。教育是一项直面生命和提高生命价值的事业,因此,教师要从关心、呵护生命的角度去关注学生,去做好自己的教育教学工作。同时要看到,中小学生缺乏生活的经验和对生命的体验,尽管他们拥有生命的最宝贵时期和多方面的需要与

8、发展可能,但他们并不完全清楚自己如何选

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