北京市“十二五”时期现代产业建设发展规划

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1、北京市“十二五”时期现代产业建设发展规划来源：首都之窗发布时间：2012-01-29二〇一一年十一月目录　　一、新起点新发展　　(一)发展成就　　(二)面临形势　　(三)总体思路　　(四)发展目标　　二、加快构建首都现代产业体系　　(一)着力提升生产性服务业核心竞争力　　(二)充分发挥战略性新兴产业先导作用　　(三)全面增强文化创意产业软实力　　(四)积极提高生活性服务业保障能力　　(五)应需发展都市型现代产业　　(六)继续限制和淘汰低端产业　　三、彰显首都城市功能产业新格局　　(一)做强六大高端产业功能区　　(二)培育四大高端产业新

2、区　　四、创新首都现代产业发展方式　　(一)提升创新支撑能力　　(二)发挥品牌带动作用　　(三)强化产业融合发展　　(四)激发市场主体活力　　(五)壮大产业资本规模　　(六)加快人才队伍建设　　(七)推进服务业综合改革试点　　(八)推动区域协同发展　　五、保障规划实施　　(一)加强组织协调统筹　　(二)强化产业准入标准　　(三)保障产业空间需求　　(四)优化政策服务环境　　(五)完善规划实施机制序言　　党的十七大报告首次明确提出发展现代产业体系。国家(国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要)明确提出“适应市场需求变化，根据科技进步新趋

3、势，发挥我国产业在全球经济中的比较优势，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系”。　　“十二五”时期是推动首都科学发展的关键时期，是努力打造“五个之都”、建设中国特色世界城市的关键阶段。为培育壮大具有核心竞争力的产业集群，加快建设首都现代产业体系，依据《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《北京城市总体规划(2004年—2020年)》，特制订本规划。　　本规划是规划纲要在产业发展和功能区建设方面的进一步深化和细化，对各

4、产业和功能区的专项规划具有指导意义。规划明确了“十二五”时期首都现代产业体系和产业空间布局的总体思路，突出了创新驱动、消费拉动、品牌带动、改革推动、区域联动五大动力，提出了大力促进产业融合，构建以生产性服务业为主体、战略性新兴产业为先导、现代制造业为支撑、文化创意产业为特色、生活性服务业为保障、都市型产业为基础的现代产业体系，提出了打造“六大高端产业功能区—四大高端产业新区—专业集聚区”多层次的产业空间布局以及首都现代产业发展的八大战略举措。本规划把创新驱动作为重要着力点，紧紧围绕服务经济、总部经济、知识经济和绿色经济的首都经济特征，

5、充分考虑首都资源能源约束瓶颈和生态承载力，统筹规划首都现代产业发展和空间布局。在产业选择方面，重点发展高附加值、低能耗、低水耗、低污染的产业，实施更加严格的用地、用水、用能等准入政策，继续限制和淘汰低端产业，最大可能降低对环境的压力。在产业空间布局方面，立足城市发展空间战略调整和功能优化配置，着眼于引导产业集群化、集约化发展，做强现有高端产业功能区，培育高端产业新区，提升专业集聚区，实现城市功能、人口分布、资源环境与产业布局的协调发展。在产业发展路径方面，强调内涵式增长路径，并提出在更大区域范围内配置资源和拓展服务，着力缓解首都资源能

6、源及环境压力。　　本规划是指导本市各级政府及部门推动产业发展和功能区建设、制订各项政策的重要依据。本规划实施年限为2011年至2015年。　　一、新起点新发展　　“十一五”时期，在党中央和国务院的领导下，面对复杂多变的外部环境，北京市按照科学发展观的要求，立足首都功能定位，主动调整经济结构，大力发展服务业，着力提升自主创新能力，有效推动了经济发展方式转变，服务经济主导的产业结构更趋稳固。　　(一)发展成就。　　首都综合经济实力实现新突破。“十一五“时期，全市GDP总量由6969.3亿元增长至14113.6亿元，年均增速达到11.4%，

7、超出“十一五”规划纲要预期目标2.4个百分点，人均GDP提前一年突破1万美元。　　服务经济主导的产业结构进一步巩固。三次产业结构由2005年的1.3:29.1:69.6调整为2010年的0.9:24:75.1，服务业规模在全国城市中率先突破万亿元大关，并实现翻番。生产性服务业增加值占服务业比重达到63.2%。文化创意产业和高技术产业增加值占GDP比重分别达到12.3%和19.5%，新兴业态呈现快速增长态势。　　自主创新能力显著增强。“十一五“时期，全市专利申请量与授权量累计超过20万件和10万件，均比“十五”时期增长1.5倍。签订技术

8、合同25.6万项，实现技术合同成交额5422.8亿元，分别比“十五“时期增长64%和2.8倍。第三代移动通信、等离子刻蚀机、高性能计算机、闪联标准等一批关键技术和产品取得标志性突破。　　经济运行质量稳步提高。“十一五”时