北京市“十二五”时期汽车产业发展规划

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1、北京市“十二五”时期汽车产业发展规划北京市经济和信息化委员会二〇一一年十月目录　　一、当前面临的竞争形势和挑战　　(一)全球汽车产业正经历变革　　(二)中国汽车工业正处于由大转强的发展阶段　　(三)北京汽车工业面临的挑战　　二、指导思想、总体思路与发展目标　　(一)指导思想　　(二)总体思路　　(三)发展目标　　三、重点工作　　(一)推进自主创新，增强产业核心竞争力　　(二)抢占高点，打造国际领先的新能源汽车产业　　(三)面向国际，建设具有国际竞争力的汽车产业　　(四)营造氛围，推进汽车二三产业融合　　(五)合理规划，促进产业集群化发展　　(六)全球布局，推动产

2、业外向型发展　　四、保障措施　　(一)推动重大项目落地和建设　　(二)制定并完善新能源汽车发展支持政策　　(三)增强产业持续融资能力　　(四)拓展产品市场　　(五)促进人才集聚序言　　经过多年发展，北京汽车工业已成为拉动北京工业增长、带动城乡就业、推动工业结构调整、走新型工业化道路的重要力量。“十一五”期间，北京汽车产销、产值年均增速均超过20%。2010年，北京汽车工业实现产值近2000亿元，占全市工业产值的比重达到15%，整体竞争力和对工业的支撑作用进一步增强。　　未来五年，是北京汽车工业夯实基础、提升核心竞争力的重要阶段，是实现由追赶者向竞争者、由国内竞争

3、向参与国际竞争转变的重要战略机遇期。为抓住机遇，推动北京汽车产业跻身于国际一流，为首都经济社会发展发挥更大作用，特制定本规划。　　本规划依据《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《北京市“十二五”时期工业发展规划》等文件和国家及北京市汽车产业相关政策编制。　　规划年限为2011年至2015年。　　一、当前面临的竞争形势和挑战　　(一)全球汽车产业正经历变革　　2009年全球金融危机后，全球汽车产业格局发生重大变化，突出表现为：跨国企业兼并重组加剧；节能与新能源汽车受到前所未有的重视；国际汽车产业加快向低成本国家转移；汽车出口市场差异化发展，美日韩等一

4、类市场汽车进口标准趋严、俄巴印泰等二类市场提高汽车进口的本地化要求、亚非拉等三类市场需求空间仍较大等。据预测，2011年至2015年，全球汽车产量预计将保持增长，年均增速约为3%左右。　　(二)中国汽车工业正处于由大转强的发展阶段　　1、产业规模将持续快速增长。未来几年，随着中国经济的持续增长、城市化进程的加快、居民消费水平的不断提高和汽车新一轮更换需求的到来，据预测，2015年国内汽车产量有望达到3000万辆，年均增速在10%左右。　　2、自主创新全面加快。“十一五”以来，国家和各大企业对自主开发更加重视，自主品牌企业得到的支持力度明显增强，国内零部件研发生产

5、能力提高。通过发展新能源汽车和突破传统汽车重点技术，“十二五”期间，我国汽车技术水平将继续提升，自主创新能力将明显增强。　　3、外向型发展趋势明显。“十一五”期间，一批国内汽车企业积极走出国门，通过国际并购、合资合作等方式，探索并实施全球资源重组，扩大了中国汽车产业在全球的影响力。进入“十二五”，随着国内汽车市场竞争加剧，各企业融入国际市场的意愿将更加强烈。加紧开拓海外市场，实施外向型发展战略，将是大势所趋。　　4、汽车产业结构调整力度加大。2009年，为应对金融危机，国家出台了《汽车产业调整和振兴规划》，在刺激消费的同时，也明确提出要加大兼并重组力度，推进汽车

6、产业结构调整。预计“十二五”期间，兼并重组将成为国内汽车产业结构调整的主要特征和手段。　　(三)北京汽车工业发展面临全新挑战　　国内的区域间竞争正在加剧。各地汽车项目相继启动，区域汽车产业间的竞争渐趋白热化。　　国家产业政策调整力度加大。随着一批汽车扩能项目的开工，国家对汽车产能进行调控的预期逐步增强。　　外向型发展面临着国内外竞争对手挤压。初期需面对国内企业同质化竞争，后期面临日、韩、德等国老牌企业封堵。此外，价格竞争优势在人民币升值等因素而逐步削弱。　　建设世界城市对汽车产业提出更高要求。中国特色的世界城市建设需要外向型的世界级产业作为支撑。北京汽车产业拥有

7、外向型发展的基础，下一步需加快发展，融入全球汽车产业，丰富世界城市的内涵。　　同时，北京汽车产业仍需加快解决自主品牌轿车实力不强、零部件基础薄弱等内在问题。　　二、指导思想、总体思路与发展目标　　(一)指导思想　　抓住机遇，营造发展氛围，举全市之力，推动北京汽车产业高端化、全方位、外向型发展，使其成为北京工业和首都经济的重要支柱产业，将北京建设成为国际一流的汽车研发制造城市，为建设中国特色的世界城市做出贡献。　　(二)总体思路　　以重大项目为抓手，夯实产业基础，培育一批具有国际竞争力的汽车企业，加快产业调整升级。推进自主创新和自主品牌乘用车发展，巩固并扩大商用车

8、竞争优势，提升合资合作水