高职《互换性与测量技术基础》教学设计与实践

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1、关键词：农业供给侧改革路径　　中图分类号：F127　　文献标识码：A　　文章编号：1004-4914（2016）10-187-03　　推进供给侧结构性改革是“十三五”期间的发展主线，已引起各界的关注。然而，供给侧结构性改革在工业方面更容易被重视，在农业方面的供给侧结构性改革往往被忽略。尽管如此，农业供给侧改革的重要性与急迫性还是很明显的，2016年中央一号文件提出大力推进农业供给侧结构性改革是破解“三农”发展新难题、提高农业质量效益和竞争力、促进农民收入持续较快增长的重要路径。漳州是农业大市，农产品及其加工品的产量在省内占据绝对优势，

2、这种以产量目标为主的传统农业发展模式，常常发生增产不增收的现象，甚至出现农产品卖难的问题，究其根源就是农产品供给体系中的结构性失衡。因此探索推进农业供给侧结构性改革的路径具有重要性和紧迫性。　　一、农业供给体系的现状与困境　　在全球经济进入新常态的大背景下，农产品受供求关系变化的影响，市场价格运行波动，越来越多的农产品市场价格呈下跌趋势，越来越多的农民面临农产品销售不畅问题，农产品加工企业感到利润微薄甚至亏损。要认识和解决农业及其相关产业发展面临的问题，必须从农业供给结构去找根源和对策。近年来，漳州农业面临的问题也是我国农业发展中的新

3、问题。2015年漳州的三次产业结构为13.4∶48.5∶38.1，农业增加值的比重和增幅均高于全省平均水平，增幅居全省第三位，九大特色优势主导产业主要有水果、蔬菜、茶叶、食用菌、花卉、林竹、中药材、畜牧、水产等都具有较强的竞争力。然而，在经济新常态的背景下，漳州农业也出现产能过剩的现象，近年来的水果（荔枝、龙眼、香蕉）低价滞销大大地打击农民生产的积极性，农业生产出现了结构性问题，一方面是出现大量农产品过剩滞销、价低，另一方面新兴需求（如绿色、安全）却得不到满足，这种供需结构性的扭曲已经成为阻碍农业发展的突出问题和矛盾，总体上表现为四大

4、失衡。　　一是投入结构失衡。过于重视与产量有关的化肥和农药等无机物的投入而忽视与质量相关的有机肥和人的要素的投入，造成产量增加质量下降，甚至出现残超标问题，严重影响市场销售。当前，随着人民生活水平快速提升，对农产品的消费需求结构已经发生了显著变化，早已不是满足吃饱问题，而是要吃好、讲品质、讲安全、讲休闲、讲养生，这就是消费升级的新常态。如果不对漳州农业的要素投入进行结构性调整，不仅不能实现漳州农业的提效，还会导致环境资源的浪费，影响到漳州生态环境的改善。投入结构的改革是构建高质量、有效率的农业供给体系的前提和基础。　　二是生产与销售失

5、衡。从农业竞争趋势看，市场竞争的层次已经由单个产品、产业环节的竞争向产业链与产业链之间的竞争转化。目前部分农产品产量、进口量、库存量“三量齐增”，一些低端农产品却出现滞销积压卖难的问题，造成农业生产资源和生态资源的浪费。解决这一问题必须坚持以市场为导向，从市场平台、信息系统、营销方式上进行结构性改革，如优先扶持农村电商，实现网络全覆盖，教会农民使用网络。解决农产品供给需求不对称的问题。　　三是产业链失衡。漳州的农产品多数以初级产品或半成品的形式出售，产品的附加值低，产业链短，特别是在工业化快速发展和干部政绩指标考核体系不科学的情况下，

6、对农业生产的重视程度远不如工业，忽视农业产业链的配套建设，以致农业的其产业升级、跨界融合发展大大落后于工业。从国际经验看，进入中高收入的国家，第一、二、三产的融合发展催生新业态形成第六产业（1×2×3=6，1+2+3=6）是农业发展的必然趋势。　　四是经济效益与生态效益失衡。漳州农业大市、生态良好，在厦漳泉都市区建设中漳州以生态优先，为周边地区的发展提供良好的生态支撑，生态效益明显。为确保厦门的水源地的生态质量，农业种植结构必须与之适应，然而，由于生态文明制度建设体系建设尚未健全，难以实现生态与经济效益的统一，生态产品的价值难以物化和

7、体现。因此，必须通过农业供给侧结构性改革推动农业扬长补短，为改善生态资源环境、实现绿色发展创造条件，同时，要通过补偿机制的完善实现经济效益与生态效益的统一。不仅要重视农业的经济功能，还要挖掘农业的生态和社会功能。因此，供给侧结构性改革一方面要为实现绿色发展创造条件；另一方面要为补齐三农中的短板，完善农业基础设施，增加农村公共产品的供给，解决农村经济社会发展中的难题寻找对策。　　二、推进农业供给侧改革的重点　　农业供给侧结构性改革是推动形成农业“升级版”的重要举措，也是当前加快转变农业发展方式的“总抓手”，今年中央“一号文件”着重提出，

8、推进农业供给侧结构性改革涉及生产力调整和生产关系变革，当前要突出抓好调结构、提品质、促融合、降成本、去库存、补短板六项重点任务。联系漳州农业的发展实际，农业供给侧结构性改革要重点完成以下任务。　　（一）去库存、调结构，创