（全国通用）2018版高考历史一轮复习 专题一 古代中国的政治制度 第4讲 专制时代晚期的政治形态教师用书

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1、第4讲　专制时代晚期的政治形态　内阁制度的形成_____________________________________________1．废丞相(1)措施：裁撤中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。(2)影响：宰相制度被废除，君主专制进一步加强。2．设内阁(1)设立：明成祖朱棣设立，以内阁作为皇帝处理国政的助理机构。(2)特点(3)评价：内阁是君主专制强化的产物，并不能对君主起制约作用。　军机处的设立______________________________________________1．设立：雍正年间设立，选亲重大臣协办军务。2．地位：辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构

2、。3．特点(1)军机大臣均由皇帝钦定，秉承皇帝旨意办事。(2)机构简单，人员精干，有官无吏。(3)地处内廷，外界干扰少，办事效率高。(4)决策封闭性明显。4．影响(1)进一步加强了君主专制制度。(2)提高了中央集权政府的行政效率。　清朝的边疆政策__________________________________________________1．目的：为了巩固统一的多民族国家。2．基本原则：尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子；大事集权，小事放权。3．措施(1)设理藩院主管边疆民族事务。(2)重视边疆地区的交通建设和军事防卫。(3)雍正年间，在西南地区实行大规模的改土归流。

3、4．作用(1)大大强化了中央政府的统治。16(2)清朝基本奠定了近代中国的版图。(3)有利于统一多民族国家的安定团结。(4)推动了我国各民族之间的交流和发展。【细微归纳】明朝内阁制的特点(1)变动性。明朝内阁组织虽有四殿二阁，但并不同时设置，须视皇帝好恶而定，大学士员额多寡不等。(2)附属性。内阁职权出自皇帝授予，不得独立行使。(3)个别性。大学士间彼此没有隶属关系，责任亦不连带，各自独立以个人才能辅助君主。【易错提醒】宰相制≠内阁制宰相是辅助皇帝处理政务的法定行政机构，是百官之首，参与决策，对皇权起到制约作用；内阁属于皇帝的内侍机构，仅备顾问，没有决策权，对皇权无制约力。【图解历史】“一废

4、、二设、三极端”识记明清政治【图解历史】专制主义中央集权制度[答题术语]1．明朝废除宰相制度，进一步加强了君主专制；清朝军机处的设立，加强了皇权，使君主专制制度发展到顶峰。2．明朝内阁和清朝军机处的设置是中国专制时代晚期政治形态的新变化，体现了皇权不断加强，相权不断被削弱的趋势；所反映的本质问题则是封建制度走向衰落。161．内阁首辅：首辅是明代对首席大学士的习称，设置于明朝建文四年(1402年)八月。明中期后，大学士又称之为“辅臣”，称首席大学士为“首辅”，或称“首揆”“元辅”。嘉靖、隆庆和万历初期，首辅、次辅界限严格，首辅职权最重，主持内阁大政，权力最大，内阁中亦争夺剧烈，次辅不敢与较。清

5、代领班军机大臣之权极重，亦称为首辅。清朝的内阁首辅是指首席内阁大学士，名义上相当于宰相之职。2．密折制度：密折是将奏文写在折叠的白纸上，外加上特制皮匣的奏折，外人无从得知。密折制度始于康熙晚年，完备于雍正时期。清朝采用密折制度，允许和鼓励四品以上的中央和地方官员，直接向皇帝递密折。密折制度的作用有两个，一是使得朝政进一步黑箱化，增添皇权的神秘感；二是起到了使官员、尤其是同僚，相互告密的作用。比如一省之内督抚、布政使、按察使、道台都可以独自上折密奏，那么谁还有胆量背着皇帝做不臣之事？密折制度使得同僚变成了“特务”，谁都有打小报告的可能，自然是防不胜防，于是只好老老实实。提升点一　单列视点——正

6、确认识明朝内阁史料一史料二　万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，终以贾祸。”——《神宗实录》探究：(1)根据史料一、二，说明内阁的权力有哪些。有人认为：“明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相。”你如何看待这种说法？[教你读史]　史料一中的“票拟”是指阁臣帮助皇帝起草对大臣奏章的批复意见。“批红”是皇帝对票拟的审定。史料二中“只备论思顾问”说明内阁大臣只是皇帝顾问，不具备宰相的职权。史料二中“皆上窃君上威灵”说明内阁首辅的权力不是来自制度，而是来自于皇帝的信任。[提示]　权力：拥有“票拟”职权。看待：内阁首辅不同于宰

7、相，内阁没有决策权，只是皇帝的咨询机构，不能对皇权起制约作用。史料三　内阁只是皇帝的私人办公室，不是政府正式的政事堂，内阁学士也只是皇帝的内廷秘书，不是外朝正式宰相之职，于是皇帝在法理上，便变成在政府里的真正领袖。16——钱穆《中国传统政治》探究：(2)结合史料三及所学知识，说明内阁的性质及其作用。[教你读史]　史料三中“私人办公室”体现了内阁的性质；“真正领袖”说明内阁制度强化了皇权，强调了内阁制的作用。[