2010年环评案例分析33集到第40集

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1、[案例分析]2010年环评案例第33到40讲讲义环评,讲义第三十三讲水利水电建设项目竣工环境保护验收一、概述水利水电类项目包括水利防洪工程、灌溉工程、供水工程、水力发电工程等工程种类，涉及的环境要素也相对复杂，有生态、水环境、大气环境、声环境、土壤环境、地质环境、社会环境等。水利水电类项目一般规模较大、影响范围也大，其环境影响主要体现在生态影响和水文情势的影响等方面。水利水电建设项目竣工环保验收，主要是检查建设项目环保设施有效性、监督和促进建设项目环保措施的实施、对建设项目环境影响评价的回顾和检验、对建设项目的环境管理进行考察。二、验收工况1建设项目运行生产能力达到其设计生产

2、能力的75%以上并稳定运行，同时相应环保设施已投入运行的情况下，方可进行验收。短期内如生产能力无法达到其设计生产能力的75%，验收调查应在主体工程稳定运行，环保设施正常运行的情况下进行，注明实际运行工况。2对于没有工况负荷的建设项目，如堤防、河道整治工程、河流景观建设工程等，以工程完工且环保设施及措施完成并投入运行。3对于灌溉工程，构筑物已完建，灌溉引水量达到设计规模的75%以上。4对于分期建设、分期投入运行的建设项目，可分阶段进行环境保护验收工作。三、验收调查时段和调查范围1验收调查时段一般分为工程前期、施工期、运行期三个时段。2验收调查范围原则上与环境影响评价文件的评价范

3、围一致；当工程实际建设内容发生变更或环境影响评价文件未能全面反映出项目建设的实际生态影响和其他环境影响时，根据工程实际变更和实际环境影响情况，结合现场踏勘对调查范围进行适当调整。四、验收调查标准1验收调查标准确定的原则1）采用建设项目环境影响评价文件和环境影响审批文件中提出的环保措施和采用的环境保护标准，作为验收标准。2）建设项目环境影响评价文件和环境影响审批文件中没有要求的，适当参考行业标准。3）现阶段暂时还没有环境保护标准的，可按照实际调查情况给出结果。2验收调查标准的内容1）污染物排放标准采用建设项目环境影响评价文件和环境影响审批文件中确认的污染物排放标准，对评审文件审

4、批后进行修订/新颁布的现行标准，采用现行标准作为参考。当不满足现行标准时，应提出验收后按照现行标准进行达标治理的建议。2）环境质量标准采用建设项目环境影响评价文件和环境影响审批文件中确认的环境质量标准，对评审文件审批后进行修订/新颁布的现行标准，采用现行标准作为参考。当不满足现行标准时，应提出验收后按照现行标准进行整改的建议。五、验收调查重点1工程设计及环境影响评价文件中提出的造成环境影响的主要工程内容。2重要生态影响敏感区和环境敏感目标。3环境保护设计文件、环境影响评价文件及环境影响审批文件中提出的环境保护措施落实情况及其效果等。主要有调水工程和水电站下游减水、脱水段生态影

5、响及下泄生态流量的保障措施。大中型水库初期蓄水对下游影响的减缓措施等。4配套环保设施的运行情况及处理效果。5环境影响评价文件中未提及的或对环境影响估计不足的，而实际突出或严重的环境影响，工程施工期和运行以来发生的环境方面的事件以及公众强烈反应的环境问题。6工程环保投资落实情况。六、验收调查准备阶段技术要求1、资料收集1.根据工程特点和环境特点，收集与建设项目竣工环境保护验收有关的国家法规、地方法规和行业管理规定；流域综合规划和专项规划；区域或流域的环境功能划分文件；相关技术规范等。2.环境影响评价文件，包括项目环境影响报告书（表）及有关环境监测评价资料。3.环境影响评价审批文

6、件：各级环境保护行政主管部门对建设项目环境影响评价文件的审批意见，及行业主管部门对建设项目环境影响评价文件的预审意见。4.工程资料4.1建设项目可行性研究报告、初步设计报告、环境保护设计资料及其审批文件，项目实施过程中的设计变更资料。4.2施工环境保护总结报告和环境监理报告。施工期临时环保设施运行资料。4.3建设项目工程验收资料及有关专题验收资料（如：水库清库验收、水土保持专项验收和移民安置专项验收）。4.4实际环境保护设施和措施的规模、工艺过程及运行资料。4.5环境保护专项工程的合同、协议文件和投资落实资料。5.设计水体的水功能区划、纳污能力和排污总量控制资料。6.其它基础

7、资料：项目评价区域的自然保护区、风景区、文物古迹等环境敏感目标的保护内容、保护级别（国家级、省级、市级、县级）及相应管理部门管理文件；区域或流域的自然环境概况和社会环境概况。2、现场初步调查3、编制环保验收调查实施方案第34讲七、验收调查技术要求7.1  调查方法：原则上采用已有资料调研、现场调查与现状监测相结合的方法。7.2  验收调查内容7.2.1环境敏感目标调查7.2.2工程调查7.2.3环境保护措施落实情况调查7.2.4  生态影响调查7.2.5  水文、泥沙情势影响调查a）调查评价范围内主要河