第七章 从计划经济向市场经济的过渡

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1、第七章从计划经济向市场经济的过渡　　由于传统的计划经济的明显的弊病，由于实行计划经济的社会主义国家和实行市场经济的西方发达国家在经济发展方面尤其是在人民生活水平方面的巨大差距，人们开始正视经济体制方面的问题。在中国，这个从计划经济向市场经济过渡的过程是随着邓小平重新回到政治舞台的中心而开始的。在这以前，在前南斯拉夫，人们对社会主义的经济体制提出了改革的要求，进行了一些改革的探索和实践。　　无疑，在邓小平政治上靠边站的漫长时间里，他一定反复思索过社会主义的方方面面。所以，在他一旦控制了中国的大局的时候，立即不失时机地揭起了改革开放的旗帜。然而尽管他在中国享有极高的威望，面对着由文化大革命极大

2、地强化了的人们的僵化的意识形态所护卫着的僵死的经济体制，他也不得不小心行事。这被他形象地称之为“摸着石头过河”。　　面对着由马克思主义的经典词句武装起来的形形色色的社会主义理论，他采取了不争论，用事实说话的态度。总起来，他做了引导中国经济制度从计划经济向市场经济过渡的四件大事。　　邓小平思想的一个重大特点就是实践。这有些接近于中国传统文化的特点。如老子的“道”，无所不包，“无为而无不为”；孔子的“仁”，在不同的场合有不同的解释。其根本特点就是，抓住事物的根本之处，其余则因势利导，度体赋形。　　一　家庭联产承包责任制　　这可以说是邓小平的得意之笔。其它方面的改革的石头也许需要一个一个去摸索，

3、但这件事小平同志一定是有成竹在胸的。　　早在文化大革命以前，对于毛泽东所搞的“一大二公”的人民公社，当时任党的总书记的邓小平就有自己的不同看法，而赞同当时的国家主席刘少奇的对农村的实行“三自一包”、“四大自由”政策主张。　　所以，邓小平选择农村改革作为经济改革的突破口。众所周知，中国的一大特点是一穷二白，穷就穷在中国有八亿农民。然而，尽管搞了人民公社，搞了计划经济，中国的农村从来就没有真正被纳入计划经济体制。中国农民天生就是小商品生产者、小商人，中国的农村自由市场从来就没有真正被取消过，尽管国家对粮食实行统购统销，发行了粮票、布票、肉票、油票，但粮票、布票、肉票、油票甚至返销粮本都普遍被农

4、民拿到自由市场买卖，成为了有价证券。这固然是由于穷，然而正因为穷，使得农民欢迎改革，而不在乎斯大林社会主义经济规律和毛泽东的“三级所有，队为基础”，只要改革能有饱饭吃。也许人们会认为农民的政治觉悟太低了，然而赶走蒋介石建立新中国的新民主主义革命，也正是以土地为号召的。　　选择以农村改革为突破口，还由于一，中国的城市人口中的工人和政府机关工作人员以及城市居民，很多都是从农村来的，或者有亲属在农村，与农村有千丝万缕的联系。二，农村人口虽然占全国人口的80％以上，农村经济在全国经济中所占比重并不大。这样，改革不至于对经济全局牵动过大而冒太大的风险，同时改革的成功可以得到最大的社会影响。依当时的生

5、产状况，应该说只要不引起大的政治对抗，在经济上农村改革是必然成功的。　　果然，被称为农业家庭联产承包责任制取得了极大的成功。在坚持土地集体所有的前提下，将土地使用权承包给农民家庭分散经营。并取消了原来的人民公社制度，恢复乡（镇）、村政权建制。农民通过改革极大地激发了生产热情，造成了农村经济的大发展。一大批农民通过改革富裕起来了，有的成了万元户，为他们的邻人和城里人所羡慕。满面皱纹满面笑容的老农数着大把钞票的照片，成了新闻报道的热点，登在了党报的显著之处。“贫穷不是社会主义”，“让一部分人先富起来”的名言，极大地打动了装了满脑子革命思想的中国人的心。中国人民被邓小平的建设有中国特色的社会主义

6、的许诺征服了。　　农村经济体制改革效果是好的，为了使农民放心，从1979年起，在差不多十余年的时间里，几乎每年都有一个1号文件，强调农村政策不会变。　　二　经济特区　　中国于1980年在广东省的深圳、珠海、汕头和福建省的厦门建立了四个经济特区。　　经济特区计划主要利用外资发展经济，并实行与之相适应的特殊经济管理体制和特殊经济政策。　　经济特区在经济上，一般认为有两个作用：一，起窗口作用，作为中国内地学习资本主义的技术、管理、知识的窗口，同时也是对外政策的窗口；二，为中国的经济体制改革摸索经验。到了1997年，如深圳、珠海等经济特区已成了中国最具活力的地区之一。　　在中国设立经济特区的决策，

7、无疑是邓小平建设有中国特色社会主义思想中最富想象力的部分。1978年12月中国******的十一届三中全会以后，大规模的经济体制改革在全国展开。应该说，在农村进行经济体制改革的思路是明确的，而在城市进行经济体制改革的思路则不是那么明确，或者不能明确。这反映在邓小平反复强调的改革要“走一步看一步”，“摸着石头过河”。这不仅是由于城市的经济体制改革更为复杂，其中对比如价格体制的任何改革都将直接影响亿万人民的生活水平，对国民经