武力攻击民用航空器的国际法研究

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1、武力攻击民用航空器的国际法研究　　武力攻击民用航空器，是指一主权国家对入侵其领空，特别是军事敏感地区上空，有间谍侦查活动嫌疑的外国民用航空器实施武力，将其击落或击伤。然而近年来不断发生的国家武力攻击民用航空器的事件却不仅仅限于上述范围之内。并且国际法律制度以及各国对待武力攻击民用航空器的态度也随着全球范围内发生的重大事件而有所改变。但各国内部规定与国际法律制度并不统一，在对事件处理态度及方式上有所不同，因此应认真分析对民用航空器使用武力的不同情形，明确武力攻击民用航空器的法律性质，对事件中存在的问题提出合理、可行的解决方案，并在此基础上简要分析我国

2、在处理该问题上的应然立场。　　一、武力攻击民用航空器的背景　　在第一次世界大战、第二次世界大战中，航空器在战争中的作用越来越重要，也促使航空技术有着飞越式的发展。战后，除国家保留的军事航空以外，航空器主要用于运输航空和通用航空。民用航空器在国家间的大量使用，不仅增加了国家间的国际交往，还带动本国经济的快速发展。但是航空器的大量使用还会出现其消极的一面。《国际民用航空公约》第一条规定，“缔约各国承认每一国家对其领土之上的空气空间享有完全的和排他的主权。”国家主权是神圣不可侵犯的，在航空器未经允许飞入他国领空的情况下，该国有权采取措施以保卫国家主权，此

3、时就很可能发生武力攻击民用航空器的情形。　　二、武力攻击民用航空器的原因分析　　民用航空器侵入主权国家领空　　民用航空器在正常飞行过程中，由于故意或非故意的原因会发生偏离航线飞入其他国家领空的情形。1.非因航空器自身的原因。1955年保加利亚击落以色列民航客机，由于当时导航和通讯设备不够发达，飞机偏航未经许可进入保加利亚领空，被保加利亚边防战斗机击落。2.机组人员的错误操作。1973以色列击落利比亚客机事件中，利比亚客机误入以色列领空是由于恶劣的沙暴天气以及导航仪器失灵，被以色列空军击落。1978年前苏联击落韩国客机，在客机从格陵兰岛上空经过时，由

4、于机组人员的错误设置，导致飞机右转弯进入苏联领空。1983年前苏联击落韩国客机事件中，由于机组人员忘记将磁导航模式转换成惯性导航模式而发生严重偏航，闯入苏联领空。3.人为故意操作航空器而用于不正当目的。1996年古巴击落“救援兄弟会”客机事件中，“救援兄弟会”成员所驾驶的客机被用于播撒传单等敌意行为以及1990年以来南美国家击落被用于贩毒目的的飞机。　　在一些案件中，民用航空器没有发生偏航进入其他国家领空的情况，只是在其正常轨道上飞行，但还是发生击落事件。如1954联盟年中国击落法国民用航空器、1988年美国击落伊朗客机以及2001年乌克兰击落俄罗

5、斯客机。　　民用航空器侵入他国的领土区域问题　　民用航空器在因不同情况入侵他国领土后，入侵的他国领土的情况也有所不同。1.入侵的领土为军事禁区。1973年以色列击落利比亚客机，当时利比亚客机正在接近非常敏感的迪纳摩核设施。1978年前苏联击落韩国客机，已偏离航线的客机飞入前苏联的军事敏感区上空，前苏联战斗机升空拦截后不久就将其击落。1983年前苏联击落韩国客机，苏联的防空雷达损坏加上客机的偏航导致其飞经密布的军事设施领空，进入库页岛上空。2.其他地区。1996年古巴击落“救援兄弟会”客机事件中，客机进入古巴的领空或在靠近古巴领空的区域进行其不正当行

6、为。2001年以色列击落飞往其人口稠密区的黎巴嫩飞机。　　发生攻击民用航空器事件时的国际形势　　发生武力攻击民用航空器事件的当事国所处的国际环境对事件的发生有很大的影响。1.当事国所处国际环境较安定。2001年乌克兰击落俄罗斯客机时，其当时正在进行实弹演习发射的一颗导弹击中了俄罗斯客机。2001年以色列击落入侵的黎巴嫩飞机，当时以色列国内正举办大型活动。2.攻击国与其他国家关系紧张或处于战争、武装冲突状态。1954年中国击落英国民用航空器时，中国空军才刚成立不久，且朝鲜战争刚结束，大陆与台湾地区的军事对峙仍在进行，国际关系紧张。1973年以色列击落

7、利比亚客机，当时中东地区的局势十分紧张，以以色列和埃及为首的阿拉伯国家在六日战争后签订了停战协议，然而随时都会有再开战的可能。1988年美国击落伊朗客机之前，美国的一艘船舰被伊朗击中，两国关系紧张且民航客机飞经交战区域。1999年埃塞俄比亚击落厄立特里亚飞机时，两国一直处于敌对状态，发生对次交火，两国关系十分紧张。　　三、武力攻击民用航空器事件中存在的问题　　对民用航空器采取击落措施前的前置程序问题　　在民用航空器侵入到主权国家领土上空以后，主权国家首先应进行识别，也应同步或稍滞后进行的是对民用航空器进行拦截，以及在民用航空器不听从拦截程序，在有很

8、大可能要采取击落行为时，是否对民用航空器采取警告性袭击行为是最终击落民用航空器过程中的一步重要程序。1.主权国家没有进行相