深刻反思吸取教训_细化措施重在落实

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1、深刻反思吸取教训，细化措施重在落实——同大西康二线监理站各位领导、各位同仁：大家好！我汇报的题目是：深刻反思吸取教训，细化措施重在落实。一、认真开展“10.28”事故反思活动，深刻吸取教训。“10.28”事故发生后，我站开展了全员反思活动，明确了对“10.28”事故应该吸取以下主要教训：一是思想上“安全第一”的意识树立不牢，不能时刻保持强烈的忧患意识，不能时刻保持清醒头脑，做到居安思危，警钟长鸣。在工期滞后的情况下，对施工单位一压了之、一包了之的赶工习惯做法，看惯了、听惯了，麻木不仁。对司机在经济利益驱动下，违法违规蛮干的做法缺乏警觉。在盲目赶工状态下，对施工组织的

2、随意性、冒险性、违法违规的可能性缺乏预想、预控、预警示。这是一条最主要的教训，要永远牢记。二是对安全工作的长期性、反复性、复杂性认识不足。三是安全压力没有等强传递，存在层层衰减现象。使各项管理制度在落实过程中力度有所衰减，不能真正起到作用。四是安全管理制度全面落实不到位，尤其是日常监管还存在一些死角，如夜间巡查及黑车进入施工现场掌控不力。五是工作落实力度差。事实上“10.28”7事故发生前西康指已下发了大机安全管理细化措施，监理站也制订了大机监控细化措施，其中就有关于自卸汽车的监控措施。遗憾的是没有落实，成了一纸空文。现在常常讲落实、实际上不落实的事实在是太多了。残

3、酷的现实又一次告诫我们，一件重要的工作要真正落到实处，首先要不怕得罪人，要认真较真，还要不怕苦不怕累豁得出去，下真功夫脚踏实地干。六是必须清醒看到大机安全隐患的根源未除。2012年10月28日的事故与2008年11月6日的事故如出一辙，都是由受地方势力控制的司机，在经济利益驱动下，深更半夜违法上道造成的。这些受地方势力控制的大型机械及司机没有纳入架子队管理模式，与施工单位的项目管理是两种体制且目的不同，他们只本能地追求利益最大化，在利益驱使下，无视铁路安全规章制度，不服从施工单位的安全管理，甚至左右施工单位的生产安排。只有将所有的大型机械及司机都纳入架子队管理，一律

4、参加班前点名会，要像正式职工一样接受经常性的安全教育，让其熟悉铁路安全规章制度，养成安全作业的习惯，才能保证大机作业安全的有序可控基本稳定。二、转变观念，调整思路依据《铁路建设工程监理规范》总则规定：“监理工作是建设管理工作的延伸，监理单位代表建设单位行使所委托的安全、质量、工期、投资、环保控制等相关权力，并将工程质量作为工作重点”7。监理工作究其本质，就是对建设工程的过程进行微观的工序监督管理及程序控制。而这种微观的监督管理及程序控制，只能体现在质量管理上，即上道工序未经检查验收合格不得进入下道工序，已经纳入质量红线管理。安全管理和质量管理都是在实现工期建设目标的

5、过程中进行的。安全和质量在管理方法上有联系又有区别。今天的质量就是明天的安全，今天的安全就是今天实现质量达标的前提和保证。发生质量事故有一个质量问题相对较长的积累过程；而发生安全事故，特别是营业线安全事故，具有突发性，但形成安全事故的原因也同样有一个积累过程，其因素比质量问题更多、范围也更广、更复杂。现在抓安全风险管理，通过对安全风险源的研判和阻断，把防范关口前移，变防止安全事故为防止安全风险问题，是对安全管理的深化和提升。监理单位是安全风险防范及控制的检查单位，现在又赋予监理单位新的职能，就是由监理单位牵头，对纳入临近营业线安全监督计划有大机作业的工点，完善施工过

6、程安全管理控制程序。这是随着安全管理的深化必然应运而生的需要，也是顺应安全发展形势必然产生的结果。因此，监理单位必须迅速转变观念，调整思路，适应新形势下的新要求，跟上安全形势发展的步伐。三、牵头开好三个会，对规检查一张表对纳入临近营业线安全监督计划的工点，完善施工过程安全管理控制程序,具体地讲,就是由监理牵头，开好班前点名会、现场交底会和班后总结会，对规检查“西康二线工程杜绝违法上道及营业线施工安全监控检查表”。1、开好班前点名会为提高班前点名会的质量，现场施工负责人与现场监理要提前碰头，明确以下事项：当日施工安排是否符合已批准的施工方案；作业范围是否超过已下达的月

7、度安全监督计划和已签订的施工安全协议；有无新增加的施工人员和大机作业人员,7新人和老人是否经过营业线安全培训并考试合格；驻站员和防护员证件是否齐全有效，防护备品是否齐全，有无新增加的防护人员及特种作业人员，新人和老人资质是否合格，是否持证上岗；大型机械状况是否完好，大机操作人员是否持证上岗，落实每台大机防护人员姓名；是否提前通知设备管理单位，配合人员是否确定；物理隔离是否和批复的方案相符，损坏的物理隔离设施是否进行了整修；有大机作业时施工日计划是否报施工单位局指审批，当日实际安排与审批的计划是否一致。以上项目确认后，即可在“安全监控检查表”施工准备栏目中打“√”