警察技术文章-pgis专题new

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1、警用地理信息平台及其建设部署模式贺日兴孙丕龙公安部科技信息化局摘要：介绍了警用地理信息平台的基本概念、体系结构与组成、功能定位与作用，并重点就其建设部署模式进行了探讨，对深入了解警用地理信息平台建设思路，合理选择平台建设部署模式具有指导意义。关键词：警用地理信息平台（PGIS平台）警用地理信息系统（PGIS）建设模式一、引言地理信息系统（GIS）作为一个专门用于采集、管理、分析、处理空间信息的技术系统，由于其在可视化表达，以及解决与空间位置相关问题方面所具有的强大优势，在公安业务应用领域有着广阔的应用前景。在“金盾工程”一期建设中，北京、昆明、深圳、杭州、南京

2、、常州等为代表的一批城市相继开展了警用地理信息系统/平台建设的试点工作，并在指挥调度、警情分析、侦察破案、治安管理、巡逻防控、警卫安保、消防管理、智能化交通等诸多领域得到广泛应用，取得很好的实战应用成效。随着公安信息化应用的全面推广与普及，全警应用水平的不断提高，公安信息化发展进入到“金盾工程”二期高端应用、深度应用阶段，对地理信息应用需求越来越迫切。警用地理信息平台的实施，正是适应当前公安机关破解动态、开放社会治安防控体系建设难题，建立高灵敏度、科学合理、全时空的“动态数字化社会治安防控体系”，实现全国性跨区域、跨警种的信息资源共享和协同作战，实施扁平化勤务

3、指挥模式，实现精确指导、精确打击，提高公安机关快速反应能力和反恐应急的能力，全面提升公安实战应用水平的迫切需要。为此，公安部将警用地理信息平台列为“金盾工程”二期的三大高端应用平台建设任务之一，重点开展建设。目的就是要通过警用地理信息平台这一有效载体，充分利用空间地理信息技术的可视化和直观优势，进一步拓展应用领域，推动公安信息化应用的普及深化，拉动实现更大范围、更高层次的公安信息整合与信息共享，提高公安信息化应用的整体水平。但是，地理信息技术作为一项新技术，对国内许多公安信息化建设部门来说，尚还是从未涉及的一个全新技术应用领域，各地公安机关对地理信息技术的理解

4、、把握上，以及与业务结合能力上参差不齐，在应用水平、应用深度和广度上也层次不齐；同时，过去这种以各省（直辖市）、地市，或者是以某业务警种为主体的警用地理信息系统建设模式，还存在偏重本地（或本警种）应用、数据共享性差、与业务应用系统集成较弱、不能实现跨地区、跨警种之间地图信息访问和共享等问题。因此，在“金盾工程”16二期全国各级公安机关警用地理信息系统建设没有大面积铺开之前，公安部利用国家科技支撑计划项目的支持，组织开展了对警用地理信息平台相关关键技术的研究，统一制定了警用地理信息相关标准，统一进行了全国警用地理信息平台体系架构设计，统一组织开发了警用地理信息平

5、台软件，以避免各地低水平的重复开发，降低业务GIS应用建设成本，缩短应用开发周期，并确保全国各地建设的警用地理信息平台之间能互联互通，实现地图联网和数据资源的共享。二、警用地理信息平台相关概念警用地理信息平台（PoliceGeographicInformationSystemPlatform，通常简称“PGIS平台”）：是以公安信息网络为基础，以警用电子地图为核心，以地理信息技术为支撑，以服务于公安业务可视化管理、综合分析和决策支持为目标的重要信息化基础设施。它原则上由各级公安机关的信息中心或信息通信技术部门负责归口建设、管理和维护，各业务警种不建设PGIS平

6、台，直接基于PGIS平台开展应用建设。业务地理信息系统：是指各业务警种基于PGIS平台所开发的各类与具体业务工作密切相关的地理信息应用系统，通常简称为“业务GIS应用”。如刑侦地理信息系统、大型活动安保地理信息系统等。警用地理信息系统：即“PGIS”，泛指公安信息化技术与应用体系中，专门用于采集、维护、管理、整合、分析和可视化展示警用空间信息资源的一个综合技术系统。警用地理信息系统的内涵应包括警用地理信息平台以及在其上构建的各类业务地理信息系统。因此，我们通常说的警用地理信息系统建设，其实是一个需要不断发展、建设、维护和完善的庞大系统工程，单纯搭建完一个PGI

7、S平台，或者业务警种自行组织开发建设了几个业务GIS应用，都不能称完成了警用地理信息系统建设。三、警用地理信息平台的体系结构及组成一般地，狭义的PGIS平台主要指“一个PGIS平台软件、两个基础支撑环境、三个地理数据库”（图1中点状填充区）。但广义的PGIS平台除上述内容外，同时还包括公安基础通信网络、安全保障体系、运行管理体系、警用地理信息标准规范体系、以及与外围相关（技术、业务）系统的接口集等组成。单一节点PGIS平台体系结构如图1所示。1.16PGIS平台软件：它是由公安部根据统一的标准规范，基于开放的商用基础GIS软件，统一组织开发的一套可在部、省、市

8、三级分布式部署的平台化软件功能组件，主