“维护职工合法权益是工会的基本职责”之由来与确立

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1、“维护职工合法权益是工会的基本职责”之由来与确立张喜亮(内容提要)进入新世纪，中国对九二年工会法作了重大的修改。修改后的工会法明确规定，中国工会的基本职责就是维护职工合法权益。立国半个世纪后能够以法律的形式固定如此认同工会的基本职责，总算是令人欣慰。中华人民共和国成立以来，对工会的职责之认识经历了怎样演化的呢？工会基本职责的是怎样确立的呢？本文据实回答了这个问题。对工会职誓责的认识，随着时代的变化也在不断地充憎实新的内容。修改后的《工会法》对工会斌责任所做的规定，是建国以来尤其是中国媪工会十三大以来，我们工会工作实践经验甥之总

2、结，在立国半个多世纪后的今天，中茴国第一次以法律的形式将“维护职工合法权益”作为工会的基本职责明确地固定下≡来了。一、五○《工会法》对工会职责晡的规定在当时的工会主要负责人李立三教的亲自主持下，起草了我国第一步《工会灭法》。1950年6月29日颁布的《中茆华人民共和国工会法》第二章专门规定了炱“工会的权利和责任”，突出了工会维护呆职工权益的宗旨。10/10第一，工会代表工人缬和职员签订集体合同之权。五○《工会瘁法》第五条规定：“在国营及合作社经营化的企业中，工会有代表受雇工人、职员群赔众参加生产管理及与行政方面缔结集体合慎同

3、之权。”第六条规定：“在私营企业中，工会有代表受雇工人、职员群众与资方帷进行交涉、谈判、参加劳资协商会议并与趄资方缔结集体合同之权。”第二，工会郗保护工人和职员利益监督法令执行之责。筠五○《工会法》第七条规定：“工会有缚保护工人、职员群众利益，监督行政方面亥或资方切实执行政府法令所规定之劳动保护、劳动保险、工资支付标准、工厂卫生屯与技术安全规则及其他有关条例、指令等詹，并进行改善工人、职员群众的物质生活跳与文化生活的各种设施之责。”第十二条鼐规定：“各级工会组织的委员或所派谴的隋代表，持有各该工会组织的证明文件者，迪得视察

4、各该工会组织所属范围内的企业、骏机关和学校的工作场所、宿舍等，行政方枣面或资方不得拒绝，但有特殊规定者除外泫。”第三，工会有参加企业管理之权。注五○《工会法》第八条规定：“在国营钞及合作社经营的企业中，各级工会组织有泪要求其同级企业行政当局在工会委员会、擎全体会员大会或者代表会议上报告工作之伫权，并有代表受雇工人、职员群众参加同侥10/10级企业管理委员会或企业行政会议之权。驺”第四，工会有对职工进行教育之责。穷五○《工会法》第九条规定：“工会为鳝保护工人阶级的根本利益，根据其章程及骠决议进行下列工作”：教育并组织工人、蚝职员

5、群众，维护人民政府法令，推行人民牌政府政策，以巩固工人阶级领导的人民政丈权；教育并组织工人、职员群众树立新的Х劳动态度，遵守劳动纪律，组织生产竞赛愠及其他生产运动，以保证生产计划之完成哼；在国营及合作社经营的企业中，在机关闸、学校中，保护公共财产，反对贪污浪费爱和官僚主义，并与破坏分子作斗争；在私结营企业中，推行发展生产、劳资两利政策沾，反对违背政府法令及妨害生产的行为。镰从这些规定中可以清楚地看到，建国初プ期工会的职责可以概括为：维护职工权益器、监督法令执行、参加企业管理、提高职只工觉悟等四个方面。在这四个方面中无不蜢贯彻了

6、维护职工权益的根本宗旨。正是根据《工会法》的这些规定，工会在50年谕代便形成了“生产、生活、教育”三位一й体的工作方针。二、九二《工会法》对趟工会职责的规定1992年4月3日，筑第七届全国人民代表大会第五次会议通过灬了中国历史上的第二部《中华人民共和国炉10/10工会法》。这部工会法也设置了专章规定ラ了“工会的权利和义务”，在总则中从四杠个方面规定了工会的职责。第一，工会疾组织职工参与管理的职责。九二《工会糟法》第五条规定：“工会组织和教育职工骣依照宪法和法律的规定行使民主权利，发蜈挥国家主人翁的作用，通过各种途径和形愦式，

7、参与管理国家事务、管理经济和文化笾事业、管理社会事务；协助人民政府开展桀工作，维护工人阶级领导的、以工农联盟都为基础的人民民主专政的社会主义国家政ǖ权。”第七条规定：“全民所有制和集体肘所有制企业事业单位的工会，组织职工依笥照法律规定参加本单位的民主管理和民主∏监督。”第二，工会的两个维护职责。九二《工会法》第六条规定：“工会在维镲护全国人民总体利益的同时，代表和维护木职工的合法权益。”“工会必须密切联系哌职工，听取和反映职工的意见和要求，关蛞心职工的生活，帮助职工解决困难，全心骋全意为职工服务。”第三，工会动员职﹃工参与经济

8、建设职责。九二《工会法》第八条规定：“工会动员和教育职工以主镖人翁态度对待劳动，爱护国家和企业的财壶产，遵守劳动纪律，发动和组织职工努力￥10/10完成生产任务和工作任务。工会组织职工开展社会主义劳动竞赛，开展群众性的合理化建议、技术革新和技术协作的活动，堵提高劳动生产