开题报告：农村医疗保险的建设以福州闽侯为例

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1、开题报告：关于福州市闽侯县农村社会养老保险政策1、实践的目的：目的是为了通过课程实习，加深对所学行政管理专业课程知识的认识和理解，在实践中接触与所学课程相关的实际工作，培养和锻炼学生综合运用所学专业知识分析和解决实际问题的能力，把理论与实际结合起来，以便更好地掌握专业理论的实际应用，提高实践动手能力，基本掌握了解公共政策的制定过程、公共政策的实施过程、以及如何科学地评价公共政策，从而在实践中检验学生对该课程的掌握程度。同时，通过对福州市闽侯县农村社会养老保险政策的实施与落实情况的调查的课程实习，分析

2、福州市闽侯县农村社会养老保险政策所存在的相关问题，从而更好地促进福州市闽侯县农村社会养老保险政策的建设。并且，通过这次实践，使自己能够对社会有更深一步的了解，也可让我们提高自己的合作交流能力，写作及资料整理能力，也为自己的今后踏入社会参加工作增加一些实践经验。2、实践的地点：福州闽侯3、实践的过程及内容：主要是通过对福州市闽侯县农村社会养老保险处办公室的工作人员，对养老保险的相关问题进行咨询，以及对前来办理保险的村民进行访谈交流，从而收集各种相关资料，并结合现有的数据文献资料等进行实证论述，从而分析

3、得出福州市闽侯县农村社会养老保险政策所存在的相关问题，来研究福州市闽侯县农村社会养老保险政策的实施与落实情况。现在在农村，务农所得的收入，已经远远跟不上物价上涨的水平，农民的生活质量正在下降，生活水平实质也是下降的。加之农村之女较多，也加重了家庭的经济负担，很多人家里的情况是很不乐观的。这使得他们对养老这个问题很敏感，有的人认为国家出台这个政策，是对他们能都老有所养吃的一颗定心丸，但是，仅仅只靠每个月这点养老金，可能远远不能解决养老问题，他们只能寄希望于国家能够加大基础养老金的额度。由于文化水平的限

4、制，使得农村劳动力的经济收入不高，这遏制了农村经济的发展，也使得农村的生活水平徘徊在温饱线之上而已，很难使得新农村建设取得重大成果。这从另一个方面说明政府对农村劳动力如果政府能够为农村人口提供一些就业岗位，进行培训的必要性，身无一技之长，很难改变现在的生活状况。使得山区的农民从土地中解放出来，从事另外的行业，相信收入肯定都会是务农收入的几倍，这将促进农村经济的发展，同时，也可以让一些新型农民把那些土地承包起来大规模的进行经济作物种植或果树的种植，如果做大了还将带动一些列的产业的发展，又将为更多的人提

5、供就业岗位，将会形成良性循环。政策认知度这一项调查的数据显示，由于文化水平不高，所以大家在对政策的认知度上都不高，对政策不了解。只是知道每年要缴纳费用，费用有八个档次，到了六十岁就可以领钱，这是被调查的大对数人的认知，至于新农保更多的信息他们都是不知道的，知道的都是少数人。由此可见，新农保政策在宣传的过程中肯定困难重重，如何用更有效的方法把政策无误的传达给农民，这是一道摆在政府面前的难题，还好，缘于村干部的努力，农民们都参加了新农保，无论他们现在对政策了解多少，以后会随着时间的推移而渐渐清楚的。参保

6、行为选择这一项的调查数据显示，几乎所有的人都参加了新农保，原因则各异，有的是为了自己以后养老，有的则是为了家里老人能领养老金，这是两个最为主流的原因。关于缴费标准，则是所有的都选择缴纳100元这一档，按问卷上所列举的原因恐怕都不是很准确的能反映，在农村，农民的收入本来就不多，加之家里的开销也是比较大的，特别是在这个物价飞涨的时候，农民仅靠那点微薄的收入能做什么呢？一项一项的开销已经让家里的经济压力很大了，这个政策虽对农民有利，但是农民能负担的也只是100元这一档。另外，农民基本都是很难有闲钱的，根本

7、没有余钱存在银行，这个问题是很严重的特别是在遇到需要用钱的时候就会无所适从和手足无措，这也是农村经济发展的障碍，手里没有资金，什么事都是做不了的。4、实习感悟： 根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险工作的指导意见》（国发〔2009〕32号）和《福建省人民政府关于开展新型农村社会养老保险工作的实施意见》（闽政〔2009〕26号）以及《福州市人民政府办公厅关于全面开展新型农村社会养老保险工作的通知》（榕政办〔2011〕47号），结合闽侯县实际，制定和实施了闽侯县新型农村社会养老保险工作实施办法。 新

8、型农村社会养老保险的基本原则为“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。凡户籍在闽侯县年满16周岁以上（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民（含城镇户籍的，以下如同，非国家机关、事业单位、社会团体工作人员），可以在户籍所在地参加新型农村社会养老保险。闽侯县劳动和社会保障局副局长陈雪琴介绍，年满60周岁的闽侯居民，不用缴费也可按月领取基础养老金55元；未满60周岁的参保对象，需按年缴费。个人缴费、政府补贴均进入个人账户，年满60周岁时按月领取。参加新农保后，养