浅议集体违法的成因及对策.doc

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1、浅议集体违法的成因及对策论文摘要：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是广大人民群众的共同愿望。现阶段，集体违法案件明显增强，对社会危害极大。本文主要通过四个方面来阐述诱发集体违法案件发生的原因：即一是各种社会矛盾的增多，诱发了集体违法案事件；二是社会不良风气泛滥，诱发集体违法案事件；三是民众理性思维缺乏，诱发集体违法案事件；四是防控、打击不力造成集体违法案事件的发生，从而提出了预防和制止集体违法案事件的措施和对策：进一步深化改革，促进发展；加强社会主义精神文明建设；加强各级基层组织建设；依法查处集体违法案事件，等等，应当采取多管齐下，多

2、策并举。总体上来提高全民素质，增强法制观念，对全民进行潜移默化的教育，自觉做到文明、理智、合法办事的方法来处理各类矛盾发生的纠纷，养成依法办事，依规办事的良好行为，从而维护社会政治稳定，为社会进步和经济的发展创造良好的治安环境，我们不断地完善社会主义民主制度，推进政治体制改革，推行依法治国与以德治国相结合，建设社会主义法治国家、社会主义民主的政治制度规范化、制度化、程序化大大加强，形成了民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。近年来，集体违法案件较多发生，我们要高度重视它的严重危害性，多管齐下，多策并举，综合治理，努力从根本上预防和减少集体违

3、法案事件的发生。现阶段，集体违法案事件明显增多，对社会危害极大。近年来，带有群体性的集体违法事件较多发生，据笔者所在的某县公安局的统计，该县2003年共发生集体违法案事件26起，其中聚众围堵党政机关6起，聚众殴斗4起，聚众扰乱公共秩序2起，聚众妨碍公务5起，停尸闹丧9起，与2002年相比此类案事件增长了23.8%，在这些集体违法案事件中共造成15人受伤，直接财产损失13万余元的严重后果，在一定范围内影响了社会的治安稳定，给人民群众也带来了很大的危害，同时也从而影响到整个社会的稳定发展。我们研究集体违法案事件的成因及其对策，采取针对性的有效的措

4、施来预防和减少集体违法案事件的发生，这对维护社会政治稳定和治安大局的平稳具有重要的意义和积极的作用。通过调查、分析，针对集体违法问题的成因加以分析。所谓集体违法是指多名行为人聚集在一起，共同采取暴力或非暴力的手段违犯国家法律法规、扰乱社会正常秩序的行为。其表现形式是多种多样的，从其成因上分析主要有以下几点：一是各种社会矛盾增多，诱发了集体违法案事件7当前我国正处在由计划经济体制向市场经济体制转变的历史时期，在这个转变过程中，社会发生了深刻的变革，而在这个变革时期，社会上必然会出现各种各样的矛盾，而且这些矛盾必然大量增多，一些矛盾如果化解不及时

5、就会诱发违法案件的发生。在这些案件中，多数是集体违法案事件，例如近年来在经济结构调整中，一些国有企业处于停止或半停产状态，有的被改制，合并、转产，甚至有的国有企业破了产，而在这些企业的干部职工有的没有得到妥善的安置，生活上失去了保障，心理上失去了平衡；有的虽然得到安置了，但安置的与他本人期望的存在有一定的差距，他们也总发牢骚。类似这些干部职工在此变革之后，经受不住风浪的打击，满足不了个人的欲望，经常聚集在一起，到各级党委、政府领导机关上访请愿，在一些集体上访事件中出现了围堵党政机关大门、冲击会场、围攻谩骂党政领导干部及维护秩序的公安民警等等违

6、法行为，从而由集体上访演变为集体违法案事件，而且在这些案件中具有参与人数较多、持续时间较长的特点，对社会的影响也较为恶劣。因此，社会经济体制的变革、各种社会矛盾的增多，是诱发集体违法案事件的前提。二是社会不良风气泛滥，诱发集体违法案事件改革开放以后，邓小平同志提出“两手抓”的方针，一手抓改革开放，一手抓经济体制，两手都要硬，决不能出现一手软、一手硬的现象。但在现实生活中，改革开放以来，经济搞活了，人民群众的生活水平发生了很大的变化，由于存在“一手软、一手硬”的倾向，思想教育工作放松了，个人主义、拜金主义、享乐主义[1]的思想滋生蔓延，人们的思

7、想道德水平趋向滑坡，社会不良风气盛行。这从两方面诱发了集体违法案事件的发生：一方面是由于社会风气不正，一些党政干部脱离群众，对待群众的疾苦不闻不问，有的腐化堕落，以公谋私，吃喝嫖赌，侵害群众的利益，人民对这些党政机关干部痛恨之极，当群众的正当利益得不到维护甚至受到侵害时，这些广大人民群众就会为维护个人或者集体利益而采取了集体违法行为。例如在一些乡村，基层党政干部拒不执行中共中央关于减轻农民负担的规定，加重农民负担，有的村因受灾而减收，村干部不但不减，还把上级拨的减灾款纳为私有，有的还采取过激方法强行收粮派款等等，这些基层干部的行为引起群众集体

8、上访闹事甚至冲击党政机关，从而诱发集体违法案事件的发生。另一方面是一些私欲膨胀的人在个人主义、自由主义思想的驱使下，为了个人或者小团伙的私利不惜采取集体违法行为，这