延安黄河引水工程环境影响评价报告书

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1、延安黄河引水工程环境影响报告书简本评价单位：陕西省水利电力勘测设计研究院环评证书：国环评证乙字第3618号二〇一三年十一月39目录1建设项目概况11.1建设项目的地点及相关背景11.2建设项目主要建设内容及规模、建设周期和投资21.3建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性52建设项目周围环境现状82.1建设项目所在地的环境现状82.2建设项目环境影响评价范围103建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果113.1环境污染及治理情况113.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况153.3主要环境影响预测评价193.4环境保护措施253.5环境风险分析预

2、测结果、风险防范措施293.6建设项目对环境影响的经济损益分析323.7建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度334公众参与354.1公开环境信息的次数、内容、方式354.2征求公众意见的范围、次数、形式354.3公众参与的组织形式354.4公众参与意见归纳354.5公众意见处理情况364.6公众参与总结365环境影响评价结论376联系方式38391建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景延安黄河引水工程为线式工程，工程起点为延川县延水关镇的王家渠东南约150m处的黄河中游右岸和延川县城北上湾大桥下游约50m处的清涧河左岸，由这两个取水水源点引水向西至拟建的延川县高家湾净水厂，再

3、由高家湾净水厂分三条线路引水分别至：（1）高家湾净水厂—甘谷驿—延安市区拟建东川水厂；（2）高家湾净水厂—贾家坪—永坪镇—子长县城；（3）甘谷驿—延长县城，引水线路全长173km。延安市平均海拔1000m，年降雨量493mm，生态环境较脆弱，水资源时空分布极不均衡，水资源总量少，人均水资源占有量仅463m3，为陕西省人均水资源量的35%，全国人均水资源占有量的21%，是陕西省严重缺水地区，属资源型缺水、工程型缺水、水质型缺水并存。近年来，随着延安市实施“开放带动、城市带动、产业支撑”的发展战略，农业以林果业、畜牧业、设施农业为主，工业以石油、煤化工、卷烟为主，以及红色旅游等特色产业大力

4、开发，经济社会快速发展，国内生产总值连续保持10%以上增长，2010年全市实现生产总值885.42亿元。经预测按现状供水能力，并最大限度实施工业、农业和城市生活节水的条件下，至2020年延安市市区及延川、延长、子长、清涧等县缺水量达：0.73亿m3，区域水资源短缺和供水水源工程建设的滞后，已成为延安市社会经济发展的主要制约因素。为解决延安市经济社会发展和人民生活用水问题，经充分论证研究，延安市拟实施黄河引水工程，2006年11月，水利部黄河水利委员会批复了《延安市延川黄河引水工程水资源论证报告》（黄水调[2006]32号），同意延安黄河引水工程年引黄河水量1799万m3。2008年5月

5、，延安市据此取水量委托编制完成了《延川黄河引水工程可行性研究报告》，2009年8月，陕西省水利厅批复了《延川黄河引水工程水土保持方案》（陕水保办函[2009]6号），2009年10月，陕西省环境保护厅批复了《延川黄河引水工程环境影响报告书》（陕环批复[2009]567号），2010年1月，陕西省发改委批准了《延安市延川黄河引水工程可行性研究报告》（陕发改农经[2010]100号）。延安市延川黄河引水工程可研报告经省发改委批准后，尚未全面开工建设，就出现了原设计取水规模难以满足新形势下延安市及周边地区国民经济和社会发展需求的问题，经榆林、延安两市协商，39确定调整原有取水规模，扩大受水区

6、范围，设计建设新的延安黄河引水工程，即规划至2020年，在原有的延川引黄1799万m3的基础上再增加引黄7178万m3，合计年引黄河水量8977万m3。2012年9月，水利部黄河水利委员会批复了《延安黄河引水工程水资源论证报告书》（黄水调[2012]434号），同意报告书提出的延安黄河引水工程由黄河的取水量合计达到8977万m3。2012年10月，延安市委托编制完成了《延安黄河引水工程可行性研究报告》，并通过了陕西省水利厅的审查。延安黄河引水工程已列为陕西省委、省政府确定的全省“双十双网”联合调度重点供水工程和省重点水利工程，也是延安市“十二五”规划建设的重大水源工程。1.2建设项目主

7、要建设内容及规模、建设周期和投资1.2.1主要建设内容及规模延安黄河引水工程主要建设内容包括：取水枢纽、沉排沙池、多级加压泵站、输水管（洞）线、调蓄水库和事故应急水库、净水厂、机电和供水信息化建设等主体工程以及交通道路工程、防洪工程、环保水保工程等辅助工程。工程共设取水枢纽2处，取水及加压泵站10座，水库2座，净水厂2座，隧洞7条,输水管线全长173km。输水线路由1条主管线（黄河王家渠取水口至高家湾净水厂）、3条支管线（高家湾至延安、高家湾至