当代中国政治制度讨论课内容提要

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1、当代中国政治制度讨论课内容提要——人民代表资格讨论问题：1、你认为对人民代表资格应该做哪些限制？2、严格vs宽松3、谈谈感想讨论课中同学们积极参与，踊跃发言。尽管讨论气氛热烈，但讨论过程中明显存在对讨论主题的两种不同认识和理解。对第一个问题的两种理解：1、把人大代表资格限制问题的实施具体到个人的资格限制上。2、把人大代表资格的限制问题考虑成是对选区人口或社会中的各类代表的比例这一问题之上的限制对于第二个问题的两种不同理解：1、宽松和严格是相对于选举人大代表的制度而言的2、宽松和严格是相对于公民个人成为人大代表的资格而言的。对于第一个问题的讨论，同学们的思路和讨论的

2、焦点大都集中在了第二种理解的基础之上，而第二个问题则两种理解都有涉及。意见分歧是讨论过程中必然会出现的现象，但是对于主题理解的不一致，我想这是导致问题讨论分歧无法得到趋同的最大障碍和隔膜。良好的总结是对讨论结果的一种有效且有益的经验财富。第一组的讨论结果由于意见分歧最大未能形成任何具有代表全体或大部分人观点的结论，但就整体而言，三种最直接的个人观点得到了比较充分的阐述。第一、王文明从政治、经济和文化方面对人大代表资格进行限制（以第一个问题的第二种理解为基础）。如右图，以社会为整体将社会笼统地分为上、中、下三个阶层，人大代表的上层和下层的人数比例小，而中间代表的比例

3、最大，主要的动因是社会的稳定因素，在最稳定的社会结构模型中应遵循两头小，中间大的橄榄球状这一模式。故此，中产阶级代表应该最多。在对待第二问题时，不管是对于何种理解，王的观点都似乎走向了严格的极端——限制私企营业老板的参与。感想：你是人大代表，就不是一个人。第二、在谈论完小组人员不够全面的总结观点之后，本人基于严格限制的一些负面影响和中和王的极端观点选择了宽松的限制这一观点。理由主要是:1、严格的限制将使得大部分人丧失对于政治的参与热情，导致的最坏后果便是政治成为某些少数别有用心的人的攫取权利与利益的工具。2、古代有许多的范例可供借鉴，曹操唯才是举和诸葛亮的广开言路

4、便是其中典型二例。第三、王喜君从平等的角度认为应当实行宽松的限制较为妥当（基于对第二个问题的第二种理解）。（具体说法由于提问中断未有很好的记录，此略）第二组的讨论由孙文政代表发言，提出的限制有学历、责任心等八个限制（其中就关于责任心作为一种限制条件引出了硬性条件和软性条件两种衡量标准的问题讨论）。（具体详述未加记录，此略）第三组的讨论由张允康代表发言，从荀子的人性本恶的立场出发，认为应该采取严格的限制（基于对第一个问题的第二种理解）。第四组由何宪成为代表发言，从法律的层面和思想道德意识给出了诸条限制条件，并且根据中国的具体国情用一种全新的宽严方法阐述了第二个问题。

5、由于我国的人大代表选举是从下往上逐步进行的选举并且选举的人口基数较大，人大代表选举应该从下至上逐步严格地进行选举。（注：张允康就第二个问题与王喜君的讨论之所以分歧巨大，个人认为主要是因为对于此问题的两种不同理解所致，张的是第一种理解而王的则是第二种。）纵观各种思路和观点，其中不乏好的想法和创意。作为讨论的有益尝试，对讨论结果作如下总结：（由于讨论的交叉和各种观点的内在复杂性联系，在此不做理解上的区分，一并加以笼统和概括性的总结）人大代表资格的限制条件：一、自然条件1、性别：男or女2、年龄3、地域4、民族二、社会条件1、硬性条件：A、法律上的规定(1)、年满18周

6、岁（2）、具有中华人共和国国籍的公民（3）、享有政治权利B、限制部分阶层的人当选（1）、政府人员与非政府人员（2）、共产党员与非共产党员（其他党派人士、非党派人士）C、文化能力（学历、教育背景或教育程度以及经验）D、经济能力（主要指收入水平）E、参政议政能力（有一定经验的人）F、最低居住时间限制，即选出的代表必须是在选区的具有一定居住年限的人。2、软性条件：思想道德水平（比如：责任心等）人大选举的严格还是宽松问题的个人见解：综合两种理解的观点，实行宽严相济的策略。亦即对于人大代表具有参选资格的限制实行宽松的政策，对于人大选举的制度采取严格的管制措施。第一，确保人员

7、的选举在一个公平和平等的基础上进行并且拥有最广大的人民群众作为人大代表不尽的源泉。第二，对于参选过程的贿选行为进行有效的遏制。其中的具体运作在此不做详细讨论。感想：随着国家生活水平的不断提高和人民政治参与热情的高涨，国家正在逐步落实和加强人大代表在参政议政方面的作用并逐步提高人大代表的地位。在这些条件和背景下，一些投机取巧者利用金钱等各种物质上的引诱进行贿选或通过不正当的手段骗取人民的选票，更有甚者，直截了当地把选票进行分发（不是选民手里而是那些竞选者的支持者手中）。因此，进行这方面的讨论十分有必要而且对于学生的思维发散有很好的帮助。所谓理论联系实际就应当根据当代

8、形式进行必