探讨农村信用社改革发展的现状、存在的问题及建议

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1、探讨农村信用社改革发展的现状、存在的问题及建议自从江西省农村信用社开展改革试点以来，农信社历史包袱得到初步化解，经营状况开始好转，农信社支农资金实力明显增强，产权制度也进一步得到完善，充分发挥了信用社农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用，更好地支持了农村经济结构的调整，帮助农民增加了收入，现笔者以江西省××县农村信用社为例，剖析农村信用社改革的现状、作法及存在的问题和建议。一、农村信用社目前改革的现状、作法××县农村信用社按照国务院、省政府罪和上级主管部门关于农村信用社改革精神和工作部署，牍本着“谨慎、积极”的态度，根据改革实施方案的规定蟠，认真组织和开展了产权制度改革、增

2、资扩股、清收不ぎ良贷款、票据置换和税款返麂还等工作，目前××县农村信用社实行的是两级法人改革模式，并选择中央银行专赢项票据支持。全县按实际资不抵债数额的的规定置换，参已申请发行万元专项中央银黻行票据等额置换信用社不良郴贷款和历年挂帐亏损××年幌月日，××县农村信用社与务人民银行已经签订了改革试坼点专项央行票据协议书，各石项改革工作正在有条不紊进哥行中。截止××年月日，全营县农村信用社各项存款万元榧，各项贷款万元，其中不良咯贷款余额万元，占贷款总额邬的；股本金余额为万元，比锾××年净增万元。专项票据揩置换之后，全县农村信用社南资本净额为万元，资本充足鄄率可达到％，符合申请二级葵

3、法人体制的专项票据发行的鼬要求。目前增资扩股工作正忌在积极地发展，清收不良贷款也有新的突破，税收返还娈工作正在积极与当地税务部╉门协调，××县农村信用社在这次改革中的主要作法是：（一）强化领导，广泛钿宣传。首先，县联社成立了︴增资扩股、清收盘活等相应巽的领导工作组，由联社一把粽手挂帅，配备业务骨干，为蝥做好增资扩股、清收盘活工刺作提供了组织领导和人员保桂证。其次，通过多种渠道和风方式向社会广泛宣传农村信努用社的地位和作用、深化改揉革和增资扩股的目的、意义啄及相关政策、规定等，争取哔社会各界的理解支持，让更旱多的自然人和法人主动参与仟农村信用社的投资扩股工作桂。（二）改进服务，

4、兑现四政策。对原已入股的股金，刻已提取的股息和分红我们将辙及时兑给社员，按照为“三彦农”服务的宗旨，进一步端蕞正经营方向，改革服务方式刀，转变工作作风，强化服务斟功能，扩大服务领域，提高诂服务水平，及时解决农户生哿产生活中的实际问题；保证媾入股社员在同等条件下享有的贷款优先权和利率优惠权，以吸引更多社员入股，年拳初我们就专门下发了根据社刀员入股的实际情况，在利率陋政策规定的范围内进行贷款诂利率优惠的通知。（三）燹周密部署，扩大范围。增资悝扩股是农村信用社提高资本裂充足率最直接、最有效的方泷式。第一是针对我县还有一幂部分农民没有入股农村信用拿社的现状，我们积极动员，使我县农民入

5、股面××年月币底达到；第二是将入股面扩吧大到能独立承担责任的所有虼自然人，打破传统的一户一杨股的格局，如三都镇个体户嘁李梦初等户一次性入股万元峦；第三是利用我县民营经济爸快速发展和商业银行县域业际务萎缩的有利时机，充分发仗挥信贷政策较灵活的优势，纩采取利率优惠、手续简便的ム方法吸引大量的法人资格股简和个体户自然资格股。（辐四）清收创新，绩效挂钩。提高贷款质量是深化农村信窒用社改革重要任务之一，我颓们要求全县信用社干部职工都应高度重视清收不良贷款慷工作，一把手亲自抓，保证迄清收工作的人力、物力、财７力到位；分管领导具体抓，奇业务部门密切配合，信贷部ㄡ门负责组织执行和做好参谋逛，齐

6、抓共管，上下联动，成咆立清收不良贷款工作组，共皎同做好清收不良贷款的组织Ｚ、宣传、督导、协调工作。诈一是我们根据省、市管理部拧门出台的一系列清收不良贷哩款奖励办法，结合当地实际颠，转变思想观念，以人为本苻，制订具体的清收不良贷款又考核细则，完善激励机制，俏落实奖励办法，真正调动清排收人员的积极性；二是广泛酞宣传清收工作的重要性，加┢大力度清收不良贷款，不仅挑要调动内部职工的积极性和创造性，还要调动外部单位和人员的积极性。争取地方酢党政、司法机关和金融监管渖部门的理解和支持，形成社鳆会合力，要成立党政机关、砟司法部门、金融监管、信用瘵社为成员的清收不良贷款协觑调小组，形成强大的社

7、会氛汞围，打击逃废债行为；三是喈在清收创新操作中，讲究经畈济效益，维护信用社的利益笾，尽力使清收工作达到“多裢赢”的效果，保证清收不良贷款工作顺利进行。二、农村信用社改革存在的问题浔通过这次农村信用社改革炱，同时也暴露出一些问题，氛在信贷支农上农村信用社目前还有点力不从心，农村信眦用社在服务方式上由于存在局限性无力从更大范围为“浑三农”提供综合服务，主要姥存在以下问题：（一）当跌地政府扶持力度还不够到位改革期间，县政府成立了农村信用社改革领导小组，并鏖下发了