海南省国营西联农场新瑞队和新宏队搬迁用地土地利用总体规划

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1、海南省国营西联农场新瑞队和新宏队搬迁用地土地利用总体规划局部调整方案申报单位：儋州市人民政府编制时间：二〇一五年五月目录一、项目概况1（一）项目由来1（二）项目建设意义2二、土地利用情况3（一）项目用地位置及规模3（二）项目土地利用现状与规划地类3三、规划调整的原则和依据5（一）规划调整的原则5（二）规划调整的法律法规依据5（三）规划调整其他文件6四、土地利用总体规划用途调整方案6（一）项目建设用地调整方案6（二）建设用地核减方案7（三）林地补划方案8五、规划调整方案实施对现行土地利用总体规划的影响评价8（一）对建设用地总规模的影响8（二）对耕地保有量的影响8（三）对基本农田保护的影响8（四

2、）对规划林地面积的影响8六、调整方案可行性分析9（一）项目建设可行性分析9（二）项目选址可行性分析9II（三）项目用地规模可行性分析10（四）建设用地核减方案的可行性11（五）林地补充方案的可行性11（六）项目符合法律法规，并依法进行规划调整12七、规划调整方案实施后的效益评估12（一）经济效益12（二）社会效益12（三）生态环境效益13八、规划调整方案实施的保障措施及建议13（一）做好审批工作13（二）做好存档备案14（三）方案的公示14（四）生态环境保护14（五）做好土地复垦工作14九、附件16十、附图24II一、项目概况（一）项目由来海南省多年来非常重视民生建设，省政府曾在2012至2

3、014连续三年全部完成承诺的10件民生实事，海南省代省长刘赐贵2015年2月9日作《政府工作报告》时，向全省人民承诺，2015年将继续办好10件民生实事。今后，海南省政府将继续保障和改善民生，提高人民生活水平。根据海南省地质环境监测总站与2005年9月编制的《海南省儋州市地质灾害调查与区划报告》，国营西联农场新瑞队、新宏队现居住点处于地质灾害滑坡地段，是海南省地质环境监测总站认定的地质灾害滑坡区。新瑞队现有居民点用地面积1.9734公顷，职工28户。居住人口143人，新宏队现有居民点用地面积1.8786公顷，职工31户，居住人口120人。近年来，多数职工住房出现不同程度的裂缝，如不及搬迁，遇

4、到强降雨或地震等诱发因素，可能会造成重大安全问题。为了保障新瑞队和新宏队居民生命财产安全，国营西联农场急需对新瑞队和新宏队的居民点进行整体搬迁。对于新瑞队和新宏队居民住房安全的问题，海南电视台、南国都市报等新闻媒体在2014年“五一”进行了特别采访报道。因此，为了保证两队居民生命财产安全，尽快落实新移民搬迁点用地和选址，2014年5月6日，海南省国营西联农场向儋州市人民政府提交了《关于新瑞队新宏队地质灾害点要求整体搬迁的情况报告》。2014年7月15日，儋州市住房和城乡建设局向儋州市人民政26府提交了《关于海南省国营西联农场新瑞队新宏队用地初步选址的意见》（儋建[2014]245号），经重新

5、选址，新瑞队拟搬迁用地位于现居民点东北面1公里处光宝公路旁；新宏队拟搬迁用地位于现居民点东北面500米处。2014年10月14日，儋州市人民政府向海南省国土环境资源厅提交了《儋州市人民政府关于申请对省国营西联农场新瑞队和新宏队搬迁用地局部调整土地利用总体规划的函》（儋府函[2014]222号），根据现行《儋州市土地利用总体规划（2006-2020年）》（2012年修改）（以下简称现行《规划》），新瑞队和新宏队拟搬迁用地不符合现行《规划》，需要对两队拟搬迁用地进行土地利用总体规划局部调整。2015年1月16日，海南省国土资源厅向儋州市人民政府回复了《海南省国土资源厅关于对儋州市土地利用总体规划

6、局部调整意见的函》（琼国土资函[2015]46号），鉴于省国营西联农场新瑞队和新宏队危房搬迁项目属民生项目，依据《海南省土地利用总体规划定期评估和调整办法》有关规定，原则同意儋州市开展该项目拟用地的土地利用总体规划局部调整工作。（二）项目建设意义海南省国营西联农场新瑞队和新宏队搬迁用地项目的建设，不仅是海南省政府注重民生建设，保障人民群众安居乐业的一个缩影，而且还为今后改善海南居民生活条件积累了宝贵的经验，为今后把为人民服务的宗旨落到实处奠定了坚实的基础。国营西联农场新瑞队和新宏队的职工居住条件的改善，让当地人民群众告别了危房的困扰26，因自然灾害而发生居住不安全的情况将有效避免，使人民群众

7、安居乐业，将工作重心转移到生产建设上来，促进社会的和谐稳定和经济的快速发展。二、土地利用情况（一）项目用地位置及规模国营西联农场新瑞队拟搬迁用地位于现居民点东北面1公里处光宝公路旁，项目占地面积为1.9734公顷。国营西联农场新宏队拟搬迁用地位于现居民点东北面500米处，项目占地面积为1.8786公顷。两队项目共占地面积3.8520公顷。图1项目位置影像图（二）项目土地利用现状与规划地类根据儋州市2013年土