浅议保税监管区域外汇管理改革

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1、浅议保税监管区域外汇管理改革CHINACOLL正CTlVEECONOMY!句ι4μJ沪iμ跚跚醺跚跚跚跚自浅议保税监管浅议保税监管区域外汇管理改革CHINACOLL正CTlVEECONOMY!句ι4μJ沪iμ跚跚醺跚跚跚跚自浅议保税监管武俊奎摘要:海关保税监管区域是我罔对外关键词:保税监管区域;外汇管理;区域。海关保税监管区域作为我国经济开放和经济增长的重要部分。随着区外货改革对外开放的亮点和焦点，在承接国际产物贸易外汇管理改革的不断深入，保税监海关保税监管区域是-国或地区实业转移、拓宽外贸渠道和连接国际、国管区域企业结售汇相对不便利，外汇管理现某些特定目的(如吸引外资

2、、扩大出内市场中发挥着重要作用o作为海关特制度亟待改革。本文总结了当前保税监管口、促进贸易、增加就业等)而实行特殊殊监管区域，保税监管区域的外汇管理区域外汇管理体制存在的问题，在此基础的海关监管制度和政策(关税减免、贸一直遵循着;区内适当超前;的管理原上提出改革建议。易自由、资金自由、投资优惠等)的特定则。但是，自2012年8月1日全国货物织，亦即亚洲

3、太平洋经济合作组织和东贵10-20%，如今日元对人民币贬值了成套机械设备，其汽车、造船工业也有明南亚国家联盟重叠的主要成员国，将发25%以上，使得日本制造无论从质量还是显进步。展成为涵盖亚洲太平洋经济合作组织价格上都对中

4、国制造形成有力竞争。雨中无疑，中国的;世界工厂;地位正遭(APEC)大多数成员在内的亚太自由贸国对日出口企业在日元快速贬值的打击遇挑战。联合国贸发会议发布的{2012年易区，成为亚太区域内的小型世界贸易下也将举步维艰，在此背景下对日出口必世界投资报告》显示，2011年流入东南亚组织(WTO)。然不断萎缩。的外国直接投资达到1170亿美元，同比在此背景下，美国对于日元贬值的宽3.放纵日元贬值，推动日资大规模外增长26%，而中国的这一同期增长率不容耐人寻味。如果按照一般的经济竞争的流，主要流向东南亚等国，成为那里中低到8%。由于中国近年来劳动力素质提高逻辑，日本和美国在中高

5、端制造业中有一端制造业主要的投资来源。由于这些国家和招商引资环境的改善，在未来一段时定的重合度，日元如此快速贬值，会对于(比如越南和印尼)的劳动力已经比中国期内中国;世界工厂;的地位可能不会改美国再工业化造成一定的干扰和冲击。便宜了约1/3，加上日本资本的大规模投变。但是，日元贬值会促使大量日资流入但美国此次一忍再忍，特别是在经济复资，产业集群进一步建立，TPP的极低出东南亚国家，加速其制造业的发展，叠加苏关键而脆弱的时刻，只能解释为美国口美国关税等，将对中低端中国制造形成中国制造业的东南亚转移趋势，东南亚有更大的账要算，最起码在经济上;一石有力的替代。的制造业可能会在

6、不久的将来获得高速三鸟;。中国已步入工业化中期，土地、劳动发展并有朝一日与中国制造-较高低。1.放纵日元贬值以冲击欧元。尽管与力价格上涨，环境负荷加大，产业转移成而在跨太平洋伙伴关系协议的框架内，美国制造业有一定的重合度，但是日本与为必然。当前国内产业转移呈现两方面趋东南亚各国对美国的出口比中国更具有欧洲l制造业的重合度更高，竞争更激烈，势，一是向西部地区转移，二是向东盟国优势，必将影响中国制造业的对美出口。尤其是与德国之间。目前，由于欧元处于家转移。与此同时，一些原本将中国作为此消彼涨之下，假以时日，东南亚的制造债务危机的动荡之中，不敢轻易贬值以避投资首选地的外资也将

7、目光投向东南亚。业体系发展成熟，加上生产成本比中国免对欧元的信心崩溃、激化其内部矛盾。2000年中国生产全世界40%的耐克鞋，更低，其产品就不单出口欧美，甚至可能欧元不敢贬值，而日元大贬，必然侵蚀欧全球第一。而如今，越南取代中国成为世大量出口到中国O如果那时中国的制造洲

8、制造业和经济，日益蚕食欧元的基础。界最大耐克鞋生产国。制造业的转移直接业还没有获得明显转型的话，中国经济必2.放纵日元贬值冲击中国制造。中国促进了当地经济的发展。统计显示，2000将遭到重大冲击。制造与日本制造的重合度也很高，特别是年以来越南制造业产值以每年11%的速(作者单位:上海奥光玩具有限公在汽车

9、和家电等领域，以前因为日企成本度增长。十多年来，越南从以往只生产初司)较高，日本家电产品一般比国内品牌价格级品向机械制造领域发展，目前己能生产中国集体经济87财税金融管住、区内自由;管理2012年，{国务院关于促进海关特原则O一是将境外与殊监管区域科学发展的指导意见》出特殊经济区域之间视台，各类型保税监管区域将进一步整合为一线、特殊经济区优化。国家对于保税监管区域定位己域与境内其他区域之接近自由贸易区，外汇管理也应跳出海间视为二线;二是进关对货物流划分;一三线;管理思路，国口货物进入一线，管绕资金流重构制度顶层设计。一是从理宽松、无需完税