供电企业风险分析

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1、供电企业风险分析目录1供电企业的业务特点1.1供电企业概述1.2供电企业现状及业务特点1.3供电企业的主要业务特点2供电企业存在的主要风险及风险形式2.1安全风险（事故风险）2.2.营运风险2.3操作风险2.4财务风险2.5员工队伍风险3供电企业主要风险及导致的因素4供电企业相关风险的风险源5企业管理层充分适当的识别企业风险的方法5.1识别思路5.2识别步骤5.3识别方法1供电企业的业务特点1.1供电企业概述供电企业是指依法取得电力业务许可证，即《供电营业许可证》，且从事供电业务的企业。2005年

2、6月国家电力监管委员会公布的《供电服务监管办法（试行）》规定，“供电企业应当按照法律、行政法规和规章的规定，向用户提供质量合格、价格合理、行为规范的供电服务，并接受电力监管机构的监管。”供电企业依据国家有关法律法规，从事电能传输，变换，电网管理，电能分配，销售和用电服务。其业务范围涵盖了除发电，电力设备制造，电力设施建设以外的电力生产所有环节。主要分为三个层次，各级电力，供电公司按行政区划和层次实行垂直领导体制。形成金字塔结构。1.2供电企业现状及业务特点全国供电企业主要是由国家电网公司和中国南方

3、电网有限责任公司构成，同时，还存在有地方水电、独立经营的内蒙古电力集团有限责任公司、西藏电力公司（2007年已由国家电网公司控股）和陕西省地方电力集团公司、山西省国际电力集团有限公司，以及新疆兵团和煤矿、油田、林场等自发自供企业。供电企业的特点其主要经营指标有安全生产指标，经济技术指标，电网建设指标。与公司产品有关的主要业务部门有调度部门，技术管理部门，检修维护部门，生产运行部门，工程建设部门。1.3供电企业的主要业务特点：连续性集中性社会性技术密集性u形式多元化所有制形式的多元化。随着电力行业厂

4、网分开、资产重组、多家办电等项改革的顺利完成，我国电力行业逐渐走上了市场化的道路，从而确立了企业在市场活动中的主体地位。由于改革的不断深入，一个所有制多元化的局面已经形成，两大电网公司和新疆兵团为中央国有企业；地方水电、内蒙古、陕西地方电力公司和山西国际电力公司为地方国有企业；还存在一部分农垦、林场、油田和煤矿等自供自管的独立供电企业；少量原来为地方国有的供电企业改制为上市公司。对于资产相对集中的、具有特殊垄断地位的电力企业，所有制形式的多元化发展，多种所有制形式并存的实践方式，是电力企业走入市场

5、化运作，实现跨越式发展的重要过程。u管理模式多元化管理模式的多元化。由于所有制形式的多元化，产生了管理模式的多元化。区域电网公司为国家电网公司的分公司；省级、地区级电力公司为子公司；最为复杂的管理模式在县级供电企业，既有中央直属供电企业（原直供直管），又存在趸售代管、股份制和独立经营等管理模式；农村供电所则为县公司的派出机构。我国地域广阔，各地经济发展差异较大，供电企业管理模式的多元化，符合了国情和供电企业发展生存的需求。通过近几年“两改一同价”工作的顺利实施，供电企业多元化的管理模式，在构建坚强

6、的电网，提高供电质量、推广优质服务、增强企业的竞争力和建立企业专业化管理等方面起到了良好的作用。经营方式的多元化。电力改革的主要体现也表现在经营方式的多元化，其主要表现在县级供电企业。中央直属供电企业接受上级电力公司对人、财、物统一管理，统一核算，收支两条线。趸售代管供电企业为独立的经营实体，代管电力公司只对其人、财、物进行管理。股份制公司是由按公司化运作，并实行管理的供电企业。不同经营方式下的供电企业，在市场经济的竞争中，尽最大努力实现经济效益、社会效益和环境效益的可持续发展。u重要作用县级供电

7、企业的重要作用。农村电力市场在电网经营中占据较大份额，县级供电企业经营面积覆盖国土面积的80%，固定资产约6000亿元，县及县以下售电量占全国总售电量的近50%，全国农电工总人数约达到52万人。县级供电企业的综合管理、安全管理、经营绩效是电网企业管理的主要组成部分。建设社会主义新农村目标的全面实施，将促进我国农村经济的快速增长，提高广大农民的生活质量，也将推动农电事业的蓬勃发展。县级供电企业处在电网的最末端，服务对象面对的是广大农民群众，是关系中国社会稳定的重要群体，做好对他们的供电服务，直接关系

8、到农村社会的和谐稳定。因此，县级供电企业是建设社会主义新农村的重要组成力量，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。2供电企业存在的主要风险及风险形式2.1安全风险（事故风险）电力安全生产存在风险（事故风险），影响经营效益。一是电网还比较薄弱。电网是供电企业最基本的运营资本，是为客户提供电力商品的唯一通道。从我局来看，目前我局电网建设滞后于辖区经济的发展，局部地区电网分布不合理，供电形势相对紧张。配网仍然存在“卡脖子”现象。2．2营运风险配电变电过程中产生的安全事故，意外事故等（生产