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1、论我国消费者知情权保护之不足及其完善2007年第12期(总第159期)法制与经济FAZHIYUJINGJNO.12,2007(Cumulatively,NO.159)论我国消费者知情权保护之不足及其完善闫瑞波(南京森林公安专科学校,江苏南京210046)[摘要】随着经济社会的快速发展,消费活动日渐频繁,消费者知情权保护之意义日益重要.而我国现有制度在消费者知情权保护方面存有很多问题,需要从很多方面加以完善.[关键词】消费者;知情权;保护对于保护消费者知情权,我国《消费者权益保护法》,《反不正当竞争法》,《广告法》,《产品质量法》等法律法规皆有相关规定.但近年来,雀巢奶粉被
2、诉含转基因案事件,肯德基新奥尔良烤翅检出苏丹红事件,SK一Ⅱ化妆品违禁事件,等等,使消费者知情权问题进一步凸现.随着我国社会主义市场经济的快速发展,消费活动日渐频繁,对消费者知情权的保护也提出了更高的标准和要求.一,消费者知情权保护之意义(一)保护消费者知情权有助于维护消费者合法权益法律赋予消费者知情权就是要让消费者明明白白地消费.消费者的正确的消费行为依赖于他对商品相关信息的了解.只有在充分了解商品的功能,效用,外观设计,等级,规格,主要成分,产品日期等相关情况的基础上,消费者才能对自己的消费行为做出正确的判断.如果消费者在不了解其所要购买或接受服务的相关信息的情况下而
3、为消费行为,这显然不是理性消费,因为"个人理性作用的发挥是以获得和交易有关的信息为先决条件的".【-稍费者知情权是消费者权利保护体系中的基础性权利,消费者安全权,自由选择权,公平交易权,监督权等权利的实现都要以知情权的实现为前提.保护消费者知情权,对于维护消费者合法权益意义重大.(二)保护消费者知情权有助于经济健康发展实际上,维护消费者知情权,保障消费者合法权益,与维护社会经济秩序,促进经济健康发展相辅相成,密不可分.通过法律对消费者知情权的保护可以有效遏制市场上的不正当商业经营行为,增强消费者同经营者平等交易的能力,扩充竞争产品信息的来源,从而有效地破除经营者在市场上的
4、垄断地位,促进经济的健康发展.如果经营者提供的产品信息是非真实的,消费者的权益经常受损,那么作为弱者的消费者就容易对消费活动产生一种抵触,戒备,甚至恐惧与怨恨心理,这会无形中促使消费者减慢消费速度,其结果往往造成买方市场冷落,需求不振,给经济的健康发展带来巨大障碍.因此,切实地对消费者知情权加以保护,可以督促经营者改善经营管理,提高产品质量,为自身的可持续发展创造各种有利的条件,从而使经济走上健康发展的轨道.二,我国消费者知情权保护之不足(一)立法缺失和滞后"法定权利体系不完备,现实权利也会残缺不全"翻.要使消费者知情权得到实现,完善的立法是基础.而现实的情况是,随着我国
5、社会主义市场经济日益向纵深发展,我国的消费者知情权立法越发显出滞后和缺失的尴尬境地.例如,在现代消费中,电子商务因其快捷而越来越具有重要的消费地位.因特网具有62流动性,隐匿性和无国界性等特点,消费者与经营者凭借网上无形的电子数据进行交易,往往难以确定经营者的准确位置和真实身份;网络消费的电子化和即时性等特点也使得消费者难于收集证据,一旦消费者知情权受到侵犯,消费者在寻求救济时就会面临确认侵权人和举证的双重困难翻.网络消费的这些特点,客观上要求对消费者知情权的法律保护应更为周密.我国目前的法律显然没有反映这种要求.另外,法律对于消费者知情权在某些方面的规定过于原则和笼统.
6、例如:在"售后服务"方面,《消费者权益保护法》仅仅规定经营者有义务实行售后服务,而对于售后服务应达到什么样的程度则没有规定,消费者得到的只是一个不具有实际操作性的"售后服务权".对于消费者的询问权,《消费者权益保护法》也只是规定经营者对消费者就其提供的商品或服务的质量和使用方法等问题提出的询问,应当作出真实,明确的答复.对经营者不履行答复义务却没有规定对应责任,导致此义务难以落实,该规定成为一纸空文.此外,对于消费者知情权客体的内涵规定得也过于狭窄.《消费者权益保护法》只是强调了经营者提供信息的"真实性",但对于影响消费抉择至关重要的消费信息的"充分性","适当性"和"时
7、效性"却没有提及.除了《消费者权益保护法》以外,《反不正当竞争法》,《广告法》等其他相关经济立法也有相应的不足之处.(二)缺乏方便,快捷的消费诉讼程序我国《消费者权益保护法》第30条规定:"人民法院应当采取措施,方便消费者提起诉讼".而目前诉讼程序中存在的最大问题就是消费者诉讼还远做不到"方便".由于消费者诉讼的标的金额小,标的分散,且诉讼程序繁杂又漫长,即便是采用民事诉讼中的简易程序,诉讼期限也显过长,消费者要为此耗费掉大量的时间,精力和金钱.这对于本身经济实力就不雄厚,没有足够闲暇时间来应付诉讼,而且缺乏完备的专业知识的广
