“营改增”对我国电信业发展的影响

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1、“营改增”对我国电信业发展的影响　　摘要：目前，在我国深化税制改革中，国务院关于营业税增值税试点是一个重点。营业税改增值税有很深远的意义，它完善和延伸二三产业增值税抵扣链条，从而促进二三产业融合发展；有利于减少营业税重复征税，从而使市场分工和细化协作不受到税制的影响；有利于公平企业的税赋；还有利于建立货物和劳务领域的增值税出口退税制度，从而将我国的出口税收环境全面改善。　　关键词：营业税增值税；电信业；发展；影响　　中图分类号：F812文献标识码：A文章编号：1001-828X（2013）04-0-01　　自我国在1994年

2、实施税制改革后，现代服务业和交通运输也应与制造业一样征收增值税，但是却一直缴纳的是营业税。营业税是指我国境内提供的应税劳务、转让无形资产或者销售不动产的单位和个人，从中取得营业额征收的一种税，在流转税制中，属于一个主要的税种，它具有许多的缺点，例如出口不退税、税赋重、重复征税等。而且它高昂的税赋已经严重抑制了有关产业的持续发展，其负面作用日益突显。　　一、电信业转型的必要性　　随着互联网的不断发展和创新，电信业中互联网业务及智能手机等产品已经普及到人们的日常生活中，这大大促进了移动互联网业务替代传统电信业务中的品牌和产品。目

3、前，电信业要实现从传统基础网络运营商向现代综合信息服务提供商的转型思路，要实现从移动互联网及语音经营走向流量经营的发展的趋势。根据三大运营商的财务报表显示，出现了收入下滑和收支不同步的现象。这就意味着依赖高成本投入拉动增长的发展模式，已经随着收入的下滑和用户消费模式的转变难以发展，因此，我国的电信业已经面临着紧迫的转型发展要求。在2012年中，电信行业的转型浪潮风起云涌，已经开始向智能模式转型、营业厅也开始向手机卖场转型、流量经营转型、捆绑销售向单独销售转型等经营模式。　　目前，我国的电信也需要进行深层次的改变。例如通过集中

4、化进行降低成本，但是也给市场带来了许多的不良反应，虽然移动互联网业务得到了大力的发展，但是公司体制和互联网行业的运行模式却存在着矛盾。例如基地模式虽然在短期内出现了业绩上升，但是在长期的培育下矛盾却日益显现。因此，需要借助外力推动体系内的转型。　　二、“营改增”的税收政策　　根据我国现有的税收条例，营业税税率应按照行业、类别的不同而采取不同的比例税率，其中就包括交通运输业，出售、出租无形资产和销售不动产。营业税和增值税有许多的不同，包括以下几个方面：（1）计税的基础不同。在增值税中，它是根据销售额计税的，也就是营业额中减去销

5、项税，将其作为计税的基础，可以通过进项税的票控制税，从而取得增值税的专用发票，这样就可以抵税。但是营业税是将营业额作为计税的基础。（2）计税的原理不同。增值税是通过价外税实行的，它主要是针对商品生产、流通和服务中的新增价值进行征税，这就基本上消除了重复征税的现象，而且它有利于在服务业内进行专业化管理。但是营业税实行的是价内税，在每一次的流转中，就要进行全额缴纳一次营业税，这就存在重复征税的现象。（3）发票开具不同。增值税发票分为普通发票和专用发票，但是营业税却不对普通发票和专业发票加以区分。（4）适用的税率不同。增值税适用的

6、税率比较高，它是将不同行业分为四档税率，分别为17%、13%、11%、6%。但是营业税适用的税率比较低，按不同行业适用分为两档税率，分别为5%和3%。　　三、“营改增”对电信业发展的影响及措施　　对于整个国家的宏观经济环境来说，实施“营改增”是对国家结构性减税的重大举措，这有利于社会企业专业化分工，促进三次产业融合；有利于结构的优化，从而促进国民经济的平稳较快增长；有利于降低企业税收的成本，从而增强企业的发展能力；还有利于社会的专业化分工，从而促进三次产业融合。　　对于电信业来说，实施“营改增”能够减少企业的税负。实施“营改

7、增”后影响电信企业收入和利润的主要因素有：（1）可以抵扣进项税对收入产生的影响，但是，如果电信业存在大量的不可抵扣进项税支出，就会增加税负。（2）核算方法的改变，收入的形式由价内税转为价外税，如果原有的定价体系不改变，就会将现有的营业额中的一部分转为销项税额，这将会降低电信企业开票方收入，大大减少利润。（3）实行“营改增”后，对于营业税纳税人和小规模供应商，他们就无法开具增值税发票，而对于电信业的营业税纳税人和小规模供应商来说，就会造成抵扣困难，这就会增加税赋，对供应商的规模和大小产生影响。（4）实施“营改增”后，客户需要采

8、用专用发票抵扣进项税，但是如果不能够满足客户开具发票的要求，就会造成客户的流失。　　对此，电信业应做好应对措施，首先，应站在战略的高度上，充分认识到这次税制改革对电信业转型的深刻影响。拓展新的发展空间，将其推向校园，实现中国电信“智慧城市”。第二，要推行科学发展观，对于短期和急功近利的发展