谭卿朝律师--转让医疗门诊部行为无效,法院判令返还财产-(20140723-)

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1、经典案例：   转让医疗门诊部无效，          法院判令返还财产 广州房地产律师：谭卿朝著 【核心提示】医疗事关人民群众生命健康安全，无论是政府相关部门，还是国家法律法规，都会加以严格管控。但是，实践中存在大量的医疗门诊部挂靠以及擅自转让等现象，由此引发各种纠纷和争议。在法律视野上，转让医疗门诊部是否有效？如果无效，则由此产生的法律后果是怎样？广州房地产律师谭卿朝以自身经办的经典案例为例，专题为您讲解转让医疗门诊部的有关法律问题。一、转让医疗门诊部无法正常经营  原告梁某某原和被告一吴某于2011年3月签订了一份《协议书》,约定：被告一以430000元

2、的价格将位于广州市先烈中路*号的**医疗门诊部转让给原告经营，转让内容包括：1、门诊部租用场地协议；2、门诊部所有证照；3、门诊部内属于甲方所有的设施和设备等。协议还约定，被告一负责为原告与门诊部物业主签订新租赁协议，但原告必须先付清甲方交给物业主的租赁押金48000元。协议签订当日，原告依约向被告一足额支付了430000元转让款及门诊部场地租赁押金48000元，同时，原告还应被告一的要求向其支付了聘用的法定代表人的工资2000元。另外，被告一在经营上述门诊部时，其妻子即被告二李某与门诊部物业业主签订了《租赁合同》供被告一经营使用，2011年3月18日，被告二

3、将租赁合同的权利义务转让给原告，并签订了《合同书》。  门诊部是经广州市越秀区卫生局核准领取医疗机构执业许可证的医疗机构，法定代表人为陈某宪，主要负责人为陈某宪，该证有效期限白2009年4月8日至2014年4月7日。广州市越秀卫生局于2011年4月13日发出《卫生监督意见书》，责令**医疗门诊部所有聘用的医师必须注册到门诊部后方可开展诊疗工作。后又于2011年4月6日发出《卫生监督意见书》，责令其严格按《广东省医疗机构诊疗科目核定表))核定的诊疗科目开展诊疗活动，不得超范围执业，立即停止妇科、儿科诊疗行为及B超检查；聘请的医师必须将执业地点注册到该门诊部后方可

4、上岗执业，执业助理医师不得单独开展诊疗活动，不得聘用非卫生技术人员开展诊疗活动。2011年9月22日，广州市越秀卫生局发出“行政处罚决定书》，查明该门诊部檀自超越“广东省医疗机构诊疗科目核定表》核准登记的诊疗科目开展妇产科诊疗及B超检查工作，开展妇产科诊疗、B超检查的违法所得为12845元，使用内科医师陈*昌从事妇科诊疗工作等，对其作出罚款和吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚。由此，门诊部在经营过程中，多次受到监管部门的查处和处罚，梁某某被迫停业，损失惨重。二、提起诉讼要求确认合同无效  梁某某在万般无奈的情况下，找到我们寻求处理。经过认真研究相关法律依据，

5、了解本案案情，我们认为转让医疗门诊部的行为应该是无效的，建议梁某某提起确认转让合同无效的诉讼，要求返还支付的全部款项。其主要依据是：国务院颁布的《医疗机构管理条例》第二十三条规定:“《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。”毫无疑问，原告与被告一签订的《协议书》违反了上述行政法规的强制性规定，依据《合同法》第五十二条的规定应为无效协议。另外，被告一与被告二共同经营门诊部，因此被告二对协议无效引发的法律后果也应承担责任。  因此，本案请求法院判决确认《协议书》无效，并判令两被告返还原告已支付的门诊部转让款、租赁押金、法定代表人工资共计480000

6、元。三、法院判令转让合同无效，返还财产  案件经广州市越秀区人民法院一审判决，法院认为，关于双方签订的《协议书》的效力问题。根据国务院颁布的《医疗机构管理条例》第十五条规定：“医疗机构执业，必须进行登记，领取《医疗机构执业许可证》。”以及第二十三条规定：“《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。”可见，《医疗机构执业许可证》是人民政府卫生行政主管部门对从事疾病诊断、治疗活动的医疗机构的执业许可证明，梁某某为取得东南医疗门诊部的经营权而受让吴某所转让的《医疗机构执业许可证》等证照及其他经营性资产，有违行政法规的强制性规定，且若使双方签订的《协议书

7、》继续有效将会损害社会公共利益。因此，双方签订的《协议书》应属无效。根据法律规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。据此，梁某某要求吴某返还已收取的转让费430000元，符合法律规定，予以支持。   两被告不服，向广州市中级人民法院提起上诉，我们接受当事人的委托，继续代理二审，并针对两被告的所谓抗辩，提出针锋相对的反驳，详细可见《代理词》，案件经广州市中级人民法院二审终审，判决驳回两被告的上诉，维持原判。二审判决生效后，原告梁某某向法院申请强制执行，案件正在执行中。  综上，广州房地产律师谭卿朝提

8、醒您，转让医疗门诊部由于违反法律行政法