安徽省律师担任政府法律顾问工作

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1、安徽省律师担任政府法律顾问工作业务操作指引第一部分一般性指引第一章总则第一条【制定目的】为了规范律师担任政府法律顾问工作，适应法治政府建设的法律服务需要，根据《中华人民共和国律师法》、《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》、《律师担任政府法律顾问的若干规定》等相关法律、法规及规范性文件的规定，结合我省实际情况制定本指引。第二条【主体与责任】律师是政府法律顾问业务的承办主体，负责具体办理政府法律顾问业务。律师事务所是政府法律顾问业务的责任主体，应加强对本所律师办理政府法律顾问的业务管理，督促本所律师依法、勤勉、尽职。律师受律师事务所指派承办政府法律顾问业务造成顾问单位损失的，由律

2、师事务所承担赔偿责任。第三条【相关定义】本指引所称的法律顾问是指：律师依法接受政府及其具有行政职权的部门的聘请，以自己的专业知识和技能提供法律服务的专业性活动。本指引所称的顾问单位是指：聘请律师提供法律顾问服务的政府及其具有行政职权的部门。第四条【基本原则】53律师事务所及律师办理政府法律顾问业务应遵守以下原则：（一）促进法治政府建设原则律师在办理政府法律顾问业务过程中，应始终以促进法治政府建设为原则，不断推动政府依法决策、依法行政的水平，防范法律风险。（二）独立性原则律师就政府重大决策、规范性文件的制定、重要行政行为等出具合法性审查意见以及为政府提供其他法律顾问服务时，应依法独立提出法

3、律意见，不受任何组织、个人的干涉。（三）积极谨慎执业原则政府法律顾问业务有别于传统的法律顾问业务，律师办理政府法律顾问业务责任重大，应积极谨慎执业，除了应不断提高办理政府法律顾问业务水平以外，并可采取以下方式：规范化服务。律师承办政府法律顾问业务，应当依据全国、省律师协会制定并发布的业务操作指引进行工作，并根据工作需要制定工作标准、流程。全覆盖服务。律师应依法积极引导政府将行政职权运行中涉法方面及环节置于法律顾问服务范围之内。第五条【服务范围】律师担任政府法律顾问的服务范围可以包括：（一）为政府重大行政决策提供合法性审查；（二）为行政规章和规范性文件的制定提供法律意见；（三）参与重大突发

4、性、群体性事件的处理；53（四）为政府重大投融资项目提供法律服务；（五）处理政府日常法律事务；（六）需要政府法律顾问参与的其他事务。律师担任政府法律顾问的具体服务范围以律师事务所与顾问单位所签订的《政府法律顾问服务合同》的约定为准。第六条【服务类型】政府法律顾问业务分为常年法律顾问和专项法律顾问。（一）常年法律顾问。是指律师依法接受政府及其具有行政职权的部门的聘请，在约定的期限内（通常为一年或一年以上），为聘请方提供法律顾问服务，顾问关系随期限届满而结束的服务类型。（二）专项法律顾问。是指律师依法接受政府及其具有行政职权的部门的聘请处理某项专门法律事务，顾问关系随该事务的完成而结束的服务

5、类型。第七条【顾问律师的条件】担任政府法律顾问的律师应具备下列条件：（1）忠于宪法、法律，具有良好的职业道德；（2）具有三年以上执业经验，专业能力较强；（3）未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分；（4）热心服务社会公众事务。第八条【顾问律师的遴选】律师事务所参与政府以公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式选聘法律顾问时，应尽可能推荐政治道德素质较高、业务能力较强的律师。53律师事务所履行政府法律顾问合同过程中，所指派的律师应符合法律顾问合同约定的条件。律师协会可以向政府推荐相关法律领域的专业律师，担任政府法律顾问律师。第九条【顾问律师的权利】律师为政府提供法律顾问服务享有下列

6、权利：（1）应邀参加、列席政府及其工作部门的有关会议；（2）阅读、摘录、复制与服务事项有关的政府文件和资料；（3）了解政府有关行政事务的信息、材料；（4）获得履行法律顾问职责所必须的其他工作条件和便利；（5）获得与履行职责相当的报酬。第十条【顾问律师的义务】律师为政府提供法律顾问服务应履行下列义务：（1）对工作中获知的国家秘密、商业秘密和个人隐私及不宜公开的其他信息，负有保密义务；（2）不得在民商事诉讼或仲裁、行政诉讼中，担任所服务政府对象对方当事人的代理人；（3）所提供的法律服务事项，涉及律师服务的客户或有其他利害冲突的，应及时告知顾问单位并主动回避；（4）严格遵守《中华人民共和国律师

7、法》、《律师职业道德和执业纪律规范》、《律师执业行为规范》的规定，禁止在担任政府法律顾问工作中，利用担任政府法律顾问的工作便利，进行不正当竞争；53（5）不得利用政府法律顾问身份谋取不正当利益。第十一条【协会工作】各级律师协会负责组织政府法律顾问业务的培训、指导工作，促进律师不断提升办理政府法律顾问业务的水平。各地律师协会应当组织专业力量，深入研究法治政府建设中的法律服务需求，加强与政府相关部门的联系，积极搭建政府法律顾问工作平台，