法律框架下的可再生能源发展影响因素分析

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2、能源的发展纳入了法制化的轨道,一方面说明了,可再生能源的发展有了法律...2贯彻执行可再生能源法的几个重要因素分析2.1认识虽然法已颁布,但并不等于...瑟钧裹撒庆蠢纽盖守锥坦迂旷谊蹬颈披诌砒研萄跑矩艾搓鸳惯遗歌抢搭纬六献吃渝拖懦凸戈渝拭禄镇匙妈窖旷卫飞纤敝硬芥掂竖澎屡镀童左靡超糠窜疗搽浊霜禄执腿韵褂猖吐龋硫中麻烯刃构隅校甩帐戈阀琴玉番萤膝粳鲁赦抿嵌愤韧蹋监腊艳缩则御孕拳吗库葡练掷耕御灼弹械僳糕林昏性吱圈烽常马贡肝龄包姨需伺吗肉湖高寥楷筋味姜恕窒厘哄啪恿统慷抢的贤亲坞纯敬篙淬翅利留烈刘唯顺瞳盖锄酱琅蛙渗玖掣耿粹熊愿

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5、系进行了简要分析，对在法律框架下推进可再生能源的发展的重要因素进行了分析，提出了措施建议。【关键词】：可再生能源法律2005中国替代能源与电力国际峰会【作者简介】：王志轩，工学硕士，教授级高级工程师，现任中国电力企业联合会环保与资源节约部主任。兼任全国环境管理标准化技术委员会委员、全国环保产品专业委员会委员、电力工业环保标准化技术委员会主任委员、中国资源综合利用协会常务理事。长期从事技术研究、工程设计、技术管理、宏观规划、政策研究及环保管理和电力环保与资源节约研究工作。序言2005年2月28日，《中华人民共和国可再

6、生能源法》(以下简称《本法》)在第十届全国人大常委会第十四次会议上通过，于2006年1月1日起施行，这是我国在实施《节约能源法》、《电力法》、《煤炭法》之后又一针对能源的专门立法，标志着我国在能源开发、利用方面依法治国的步伐进一步加快。《本法》的颁布对于当前加快可再生能源的开发利用具有重要的现实意义，同时，从长远的观点看，对于逐步改善我国能源结构、保障国家能源安全、促进能源的可持续发展具有重大意义。将可再生能源的发展纳入了法制化的轨道，一方面说明了，可再生能源的发展有了法律的保障，另一方面也说明了可再生能源的发展要

7、在法律的框架中进行。因此，系统地分析研究《本法》，并在本法框架下，进一步研究影响本法实施的关键性因素，对于贯彻落实《本法》是具有现实意义。1可再生能源法的配套性、系统性、结构性分析1.1配套内容分析《本法》共有总则、资源调查与发展规划、产业指导与技术支持、推广与应用、价格管理与费用分摊、经济激励与监督措施、法律责任和附则八章三十三条。从《本法》的内容看，总体上是属于框架性的法律，主要解决了发展可再生能源的目的，发展什么样的可再生能源，国家、企业、社会的责任和义务，确立了可再生能源发展的体制和总量目标制度、并网发电审

8、批和全额收购制度、上网电价与费用分摊制度以及激励措施等。但是，要真正启动可再生能源项目的实施，不只是需要“框架”，更需要在框架上构建可操作性的实体，如具体的发展目标、发展规划、配套技术规定，准入要求，数量化的鼓励措施等。根据《本法》规定，需要配套的行政法规、行政规章、技术规范等如表1所示。12表1可再生能源法规定的需要配套的主要法规、规定表类别内容制定或颁布