关于我市农村宗教发展状况的调研提纲

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1、腰屯乡农村宗教工作情况和谐新农村是和谐社会主义建设的重点，没有农村的和谐也就谈不上社会整体的和谐，这是我国国情所决定的。宗教工作历来是农村基层统战工作的重要组成部分，近几年来，由于各种各样的原因，农村基层“宗教热”不断升温，宗教信徒人数日益增长，宗教事务管理的任务也越来越重。如何稳妥有效地做好农村宗教工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应，这是每位基层统战干部必须面对的现实课题。　　一、农村基层宗教发展迅速的现状　　（一）括苍镇宗教现状分析　　括苍镇地处临海市的西部，全镇区域面积156平方公里，下辖47个行政村，常住人口4.3万人，外来人口近1万人。目前，全镇共有合法宗教活动场所

2、8所，基督教堂2所，道教宫2所，佛教4所。其中信徒位于集镇区的张家渡村基督教堂，信徒涉及到周边8个行政村，近100多人；位于钱徐村与旺人灯村的龙山寺（佛教），寺内现有僧侣及其他管理人员10人，信徒涉及到两村的群众400多人；位于爱国片的西安寺与西安上寺信徒涉及到300多人。另外，全镇有大大小小的民间信仰活动场所50所，遍布47个行政村，群众参与佛事活动有频繁趋向，各教信徒在私人家庭从事宗教活动的现象日益突出。无序的宗教活动潜藏着各类安全隐患，给地方党委政府开展工作和构建和谐社会提出严峻地考验。　　（二）宗教活动和非法聚点问题的现状　　近几年来，农村宗教信徒人数一直处于持续递增发展

3、趋势。据了解，基督教堂每年均把发展信徒人数作为一种必然的“工作任务”，且内部还有分工，群众做佛事活动更频繁，规模更大，参与人数更多，年龄更轻。面对信徒人数的日益增长，基层宗教管理工作的难度也越来越大，同时信徒人数持无序状态持续递增，必然会导致私设聚会点的出现和增多。这些聚会点的活动时间一般选择为星期天、初一十五和当地的老爷寿日，分别安排学圣经、唱诗歌、作祷告、开光、念经做佛事等活动。家庭聚会点的信徒以女性信徒偏多，约占参与总人数的70%，年龄结构以中、老年居多，也有部分青年人。　　　　（三）括苍镇宗教工作情况　　针对宗教活动的日益频繁和迷信活动的日益猖獗现状，我们在市委统战部、民

4、宗局的具体帮助指导下，认真贯彻落实党的宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，联同统战、公安、国土等有关部门，维护社会稳定局面。1、以真诚的服务措施保障合法宗教活动场所依法开展活动。我们积极支持宗教团体独立自主、自力办会，引导宗教团体坚持“三自”原则，坚持服务大局。同时强化对宗教人士的法律知识教育与爱国主义教育，将《宗教事务条例》复印成资料分发到合法宗教场所负责人手中，要求他们带领信徒一起学习。2、我们对合法宗教活动场所的合理化要求都以真诚实际的行动努力给以帮助解决。比如张家渡基督教堂因省级工程项目谷溪岙溪的改道工程中有影响到其教堂雨季进水问题，专门组织了人员到现场进行整改，力求在不

5、影响工程进度的情况下对教堂前的水路予以加高。二是对村级供电线路问题又多方协调予以解决。　　3、以周密的制度措施保障宗教活动场所依法开展活动。一是建立日常安全检查与重大活动前安全检查相结合的安全检查制度，镇安监中队不定期地对宗教场所进行安全检查，及时消除不安全隐患；；二是建立对各宗教活动场所日常检查走访制度，通过现场检查，及时了解未成年人参加宗教活动的情况。。三是在节假期前夕对宗教场所进行检查，督查安全与活动情况；   4、以畅通的信息渠道打击非法宗教活动的泛滥发展。我们建立了监管非法宗教活动场所村级负责制度。每村落实职责严密关注本区域内非法宗教活动和邪教组织的非法活动，开通举报电

6、话，随时接受群众举报。把信教群众有意识引导到合法的堂所。严密的制度和畅通的信息渠道防范了各类非法宗教活动的发生，阻断了各种邪教组织的侵入。今年，我们在镇村两级干部的配合下，及时阻止了一个信徒自发性开展的学习班活动，弘扬了社会正气，有力地打击了非法宗教活动。　　二、农村基层宗教发展迅速的原因分析　　（一）管理难度大是私设聚会点和非法宗教活动存在的首要突出问题。由于宗教是一种社会现象，只要有信徒在，就必然有他们赖以活动的地方。可以说长期以来，基层宗教管理工作确确实实难以跟上形势发展的需要，在镇、村两级工作格局中，宗教工作难以象计划生育、综治等具有一票否决权的工作在镇、村干部的观念中深

7、深扎根。因宗教工作涉及的群众面广，问题繁多，且还有那么几分“神秘感”，所以导致部分镇村干部对宗教管理工作望而生畏，既不愿管，也不敢管，更是不会管。加上镇一级宗教管理队伍力量相当薄弱，往往是一两个人在面上应付日常工作。党政重视、部门齐抓共管的宗教工作格局的形成和规范还需有一个漫长的过程。在基层，村干部由于考虑到方方面面的关系，特别是现在村委会干部直接由村民选举产生，对具有群众性的宗教活动一般不会采取制止态度，表现为既不关心也不干涉。加上乡镇基层工作任务繁多，对待宗教工作势必难以集中