浅谈我国行政判决.doc

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1、浅谈我国行政判决摘要：行政判决就是人民法院依据《行政诉讼法》的规定依法行使审判权，就有关实体问题作出的具有法律效力的书面处理决定。行政判决是行政诉讼的重要组成部分，也是国家意志体现的一种载体，是司法权监督行政权的表现形式，是维护公民合法权益，平衡公权益与私权益，解决行政纠纷的基本手段。本文对我国现行行政判决的论述，阐明我国现行的维持判决、撤销判决、责令履行义务判决、变更判决、确认判决及驳回判决的含义及适用条件，分析现行判决在我国的适用情况。针对我国现行政判决种类的设立与立法逻辑的矛盾，维持判决的存在不合理，撤销判决界定的违法行政行为

2、的形式及适用条件，存在的不足之处，对于履行义务判决需要进一步明确，变更判决应根据社会发展的需要适当扩大其适用范围，驳回诉讼请求判决的设计不科学，对确认判决的定位不准确的不足之处。应从立法上设计科学的诉讼类型，从行政主体承担责任的方式与行政行为瑕疵的法律补救角度出发，完善现行判决种类，慎重对待情况判决并借鉴、吸纳和整合国外先进的法律理论，为我国设计科学合理的行政判决。从以上几个方面提出了对我国现行行政判决完善的几点建议。关键字：行政判决种类不足完善判决就是法院根据事实和法律对案件审理后就实体问题作出的结论性决定。行政判决就是人民法院依

3、据《行政诉讼法》的规定依法行使审判权，就有关实体问题作出的具有法律效力的书面处理决定。是人民法院行使行政审判权的集中体现，展现了法院在案件结果处理方面的权力和对当事人权利救济的程度【1】。是行政诉讼法的价值、效益、秩序、公正和自由的实现，是法官将法律精神转化为法律现实过程中职业素养的具体反映。行政判决是国家意志、当事人权利义务，法官综合职业素质的集合。在目前建立市场经济及建设法治国家的进程中，行政诉讼判决的形式、种类及科学化与合理化的设计，深刻地反映着我国行政诉讼这一部门法的发展健全及完善的程度。为此，研究和讨论我国的行政判决，对实

4、现依法行政有着积极的意义。一、行政判决的概念及特点行政判决是指人民法院运用国家审判权，对被诉具体行政行为是否合法，作出的具有法律约束力的判定，以及对被诉具体行政行为的效力作出的权威处理【2】。行政判决是人民法院审理行政案件终结时所使用的一种法律决定,它必须是在人民法院审理行政案件终结时所作的决定,同时也必须是人民法院就行政案件的实体问题所作的处理决定。从行政判决的概念可以看出行政判决有如下特点：第一，行政判决是具有法律约束力的司法决断和处理。第二、行政判决是人民法院行使国家审判权的意思表示，是国家司法意志的体现。第三、行政判决是对行

5、政争议的处理结论。行政判决是国家审判机关对行政活动进行法律监督的基本形式，是最终解决行政争议的手段，是行政审判职能的集中体现，是司法权对公民权的救济。因此，行政判决是人民法院行政审判工作的一个重要组成部分。9二、我国现行法律规定的判决种类及适用条件　根据我国《行政诉讼法》第54条、第55条和《若干解释》第53条至60条以及第62条的规定，行政诉讼的一审判决有六种主体判决和一种辅助判决。（一）维持判决及适用条件维持判决是指人民法院对被诉具体行政行为进行审查后，认为具体行政行为合乎法律的规定，从而予以维持的判决。判决维持是确认、肯定被诉

6、具体行政行为合法的判决。我国行政诉讼法规定，判决维持必须是被诉具体行政行为证据确凿、适用法律法规正确、符合法定程序。证据确凿，是指被诉具体行政行为确认的事实，具有充分证据证明其真实存在。适用法律法规正确，是指适用了应当适用的法律法规和具体的条文款项，而且处理的性质、形式和程序等符合法律法规的规定。符合法定程序，是指在法律法规明确规定有实施具体行政行为的程序时，作出被诉具体行政行为必须严格遵循法定程序。证据确凿，适用法律法规正确和符合法定程序是具体行政行为合法的三个基本条件，三者互相结合、互相制约，是统一而不可分割的有机整体。只有三项

7、条件同时具备，才能作出维持被诉具体行政行为的判决，否则，缺乏其中任何一项条件，都会影响被诉具体行政行为的合法性，不能判决维持被诉具体行政行为。（二）撤销判决及适用条件。撤销判决是指人民法院经审查认定被诉具体行政行为违法，对其全部或部分予以撤销的判决。行政诉讼法关于撤销判决的规定，实际上界定了具体行政行为合法与违法的界限。凡具有行政诉讼法所规定的撤销判决适用的情形之一的具体行政行为，即属于违法的具体行政行为【3】。依据《行政诉讼法》第54条第1款第2项以及最高人民法院《若干解释》第57条第2款、58条的规定，人民法院要作出撤销判决，必

8、须符合以下几种情形之一：1、主要证据不足的。“主要证据不足”是指被告向人民法院提交的证据不能证实其所作出的被诉具体行政行为所认定的有关定性和处理结果的基本事实。行政机关的具体行政行为必须在查清事实的基础上才能作出。反之，在没有查清事实