白跃华局长在通辽市节能减排推进会的讲话

《白跃华局长在通辽市节能减排推进会的讲话》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、在全市节能减排工作推进会议上的报告白跃华尊敬的各位领导，同志们：今天市委、市政府决定召开的这次会议，是为贯彻落实自治区政府召开的全区主要污染物减排工作视频会议精神,也是为确保在形势异常严峻的情况下完成全市2012年度主要污染物减排指标任务的一次动员推进会议,下面我就全市环境保护三个方面重点工作做以下报告。一、我市重大项目审批进展情况(一)环评审批具体情况如下：1、到目前为止，6个审批权限为国家的项目，确认由自治区环保厅审批，其中2个项目已经于8月22日由自治区环保厅受理，目前企业正在完善环评报告，报告完成后由自治区环境工程评估中心技术评估，然后进入审批程序。另外有4个项目目前自

2、治区原则同意受理审批，并按照已建成投产项目环境影响后评价的模式进行受理审批，目前建设单位已经委托环评编制单位正在完善环评报告。2、由自治区级审批权限的项目，现在下放到市级的共2个，目前我局已经受理并完成了环评报告的技术评估，正在由编制单位修改完善报告，完成后进行审批。173、按规定由自治区环保厅审批并已上报的4个项目，已经有3个完成审批，另外1 个已经通过评估，现在正在由编制单位完善报告。4、其余没有报批的项目，其主要原因是企业未取得投资主管部门备案文件和未编制环评报告。（二）审批过程中存在的问题和建议环境保护项目审批有一套科学完整的程序，并且在每一个环节都有相关的法律、法规和

3、要求，上至国家环保部，下至我市的行政审批大厅都有政务公开报批所需相关材料和程序要求，中纪委、监察局、审计署、环保部和自治区环保厅监管也非常严格，我们作为环境保护行政主管部门，必须严格按照国家的有关要求做好工作，首先保证程序合法，然后按照法律要求做好项目审批。1、对于没有委托有资质的部门编制环评报告并按规定程序报批的建设项目，环保局无法帮助其完成审批事宜。172、由于生产企业在环境保护审批方面有关要求和程序不清的原因，至今不能按照正常程序办理审批事宜，或是无从下手的原因，希望旗县市区政府相关部门，以企业为主体，认真为企业提供咨询，帮助其理清思路和办理程序，旗县市区政府也要安排精通

4、业务的人员负责项目前期服务。对于不能确认的问题，可以通过任何方式与市局有关人员沟通咨询，我们也会认真对待并提供咨询服务，以利企业少走弯路，提高效率。3、要求各旗县市区督促企业一定不要错过机遇，认真对待，不惜一切努力，把一份包括环评报告在内的完整的报批所需材料，上报到审批部门，保证项目能及时报批。4、各旗县市区应按照内政办发〔2009〕48号和内政办发〔2012〕27号文件要求，我市的各类园区规划环评进展不利，其中仍然有近一半的旗县市区未编制完成规划环评报告，未向主管部门报审，据了解，其主要原因是资金不落实，不肯在编制规划环评和基础设施建设资金投入，不按自治区评估要求办理，多年来

5、，市政府、环保局多次会议强调，旗县政府不予落实。客观上造成园区不能合理进行规划布局，落实污染防治措施，容易引起或引起污染纠纷等问题。总之，规划环评滞后，无论对园区整体规划、园区内基础设施建设等都有很大的弊端，同时也直接影响具体建设项目入驻审批。5、希望各旗县政府对于建设项目环保审批问题引起足够的重视，不要只督促项目尽快开工，不注重环保审批，产生好多未批先建项目，因没有按照环评和审批要求进行项目建设，更谈不上环境保护“三同时”政策的执行，为日后的污染纠纷留下了隐患，通辽市环保局多次开会、下文，说清近期解决未批先建项目的好时机，错过了将后患无穷。176、企业多数是按照政府要求开工建

6、设，没有编制环评报告，认为政府同意了就是合法的，就开工建设，造成违规建设的项目较多，极易造成区域限批，虽然经市委、市政府领导与环保部有关领导沟通协调，同意尽快补办审批手续，对于机会和机遇也不把握，容易造成不良后果。7、要求各旗县政府对于年初安排的责任状应尽快落实，如自治区安排的减排项目不能完成、自身总量问题解决不好、基层企业不能正确对待，污水处理厂不能保证正常运行，容易导致区域限批的严重后果，必须引起足够的重视。二、重点流域水污染防治工作开展情况1、重点流域规划项目基本情况全市列入国家《 “十二五”重点流域水污染防治规划》中的项目24个，计划总投资约14.99亿元。其中：松花江

7、流域项目4个，计划总投资约4.11亿元；辽河流域项目20个，计划总投资约10.88亿元。其中污水管网项目12个，新增管网长度共646.17公里，计划总投资5.3402亿元；污水处理设施及再生水利用工程项目10个，新增污水处理规模25.18万吨/日，再生水利用规模21.3万吨/日，计划总投资9.65亿元；新建污泥处置工程项目2个，污泥处理处置规模170吨干泥/日，计划总投资0.87亿元。2、重点流域规划项目建设进展我市重点流域规划项目建设进展非常缓慢。17开工建设的只有3个：扎鲁特旗鲁北污水处