在全市节能减排工作推进会上的讲话

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2、节能工作作了发言；良斯副市长全面总结了今年以来特别是前一阶段的节能减排工作，并对当前和年内工作提出了具体要求。下面，我再强调三点意见：第一、充分认清节能减排的严峻形势，进一步增强大局意识和责任意识今年以来，各地各部门各有关单位认真落实节能减排目标责任制和“一票否决”制，加快淘汰落后产能，认真实施节能减排项目，严把新上项目准入关，加强重点单位和领域监管，严厉整治环保突出问题，加强督促检查，节能减排工作取得了积极的成效。特别是七月份以后，面对新形势新要求，相继开展了环保专项整治活动，启动了节能ⅲ级预警调控，节能减排工作得到有效加强，节能减排形势得到明显改观。从有关指标看，只要

3、我们继续保持这一强劲势头，狠抓各项措施落实，完成今年及“十一五”节能减排目标任务，还是比较有把握的。但是，也要清醒地看到，当前我市节能减排形势依然十分严峻，突出表现在两个方面：一是节电形势严峻，与省里调控要求差距较大。从9月份起，国家调整节能考核指标，实行节电目标“一票否决”，若一个地区全社会用电量增幅超过全社会能耗增幅5个百分点，则直接判定该地区万元gdp能耗上升。省政府相应调整了节能考核办法，并从10月1日起，对各地全社会电力消费实行限量调控。截至10月底，全市全社会电力消费超省调控计划5.5%，居全省倒数第五位。二是二氧化硫排放增长过快，消化难度很大。预计全年新增二

4、氧化硫排放量3000多吨，其中巢湖电厂新增2000吨，新增部分很难消化。完成今年及“十一五”节能减排任务，是市政府向省政府和全市人民作出的庄严承诺，是硬指标硬任务硬要求，丝毫含糊不得、丝毫马虎不得。年内只剩下50天时间了，任务十分艰巨，时间十分紧迫。各地各部门各有关单位一定要从自觉践行科学发展观，认真贯彻落实十七届五中全会精神，切实增强政府公信力和执行力的高度，进一步增强政治责任感，进一步增强大局意识，以更加坚决的态度、更加有力的措施，切实抓好节能减排工作，不折不扣完成今年及“十一五”节能减排目标任务。第二、坚持科学调度、有保有压，确保完成“十一五”节能减排目标任务各地各

5、企业情况千差万别，完成年度经济指标的压力也不小，但千困难万困难、千道理万道理，完成节能减排目标是硬道理，要切实增强政治意识和大局意识，切实克服畏难情绪，坚持有保有压的原则，科学调度企业生产，合理安排生活用电，加快实施减排项目，坚决打好节能减排攻坚战，确保完成今年及“十一五”节能减排目标任务。一要正确处理节能减排与经济发展的关系。我市为经济欠发达地区，经济结构又严重不合理，高能耗高排放企业居多，节能减排与经济发展的矛盾一直比较突出。在当前情况下，正确处理好节能减排与经济发展的矛盾，是对领导干部能力和智慧的考验，必须统筹兼顾、弹好钢琴，努力做到“两项工作”一起抓，“两个成果”

6、一起要，即：经济要发展，节能减排任务也要完成。二要突出重点、有保有压、科学调度。为统筹兼顾节能减排和生产发展，在完成目标任务上要“切一刀”，但在具体操作上不搞“一刀切”，灵活把握工作节奏和工作力度，做到突出重点、有保有压、科学调度。所谓突出重点，就是要突出抓好难点指标、重点企业、关键领域、重大项目、差距较大的县。所谓有保有压，就是区别不同县区不同类型不同企业，采取灵活的政策措施，如对单位能耗较低、达标排放、贡献较大的企业，要尽量保证生产用电，而对能耗高、排放量大的落后产能，要坚决压缩生产。需要提出的是，为了完成节电任务，根据省里的统一部署和要求，我们可能还会采取一些强制节

7、电措施，希望大家能够支持和理解，但也必须执行。所谓科学调度，就是在实行节能减排总量控制的前提下，各县区和市直有关部门要科学安排企业生产，科学调度生产生活用电，当前尤其要实行节电一日一调度。三要不折不扣执行节能减排各项政策措施。近年来，省、市相继出台了一系列政策措施，如对全年耗能3000吨标准煤以上的32家企业的能耗实行限额管理，严格执行差别电价，对不能达标排放的企业，实行限期整改、停产治理、关闭淘汰等相关政策，实行节能减排“一票否决”，等等。各地各单位要不折不扣贯彻执行节能减排各项政策措施。这里特别重申一下，对未实现节能减排目