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时间:2018-07-13
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1、贵州省拍卖行业第七期从业人员培训课件第七章拍卖公告与标的展示本章讲述的内容是指拍卖的公告与标的展示,重点阐述拍卖公告的概念、性质、作用、分类;分析拍卖公告实物中的公告方式、日期、范围等;详细介绍拍卖标的展示的功能、作用及拍卖操作中应注意的一些具体问题。第一节拍卖公告拍卖委托合同一经签订,拍卖活动即表明进入拍卖公告与展示阶段,这是拍卖活动的重要的法定环节。拍卖是指以公开竞价的形式,将特定的物品或财产权利转让给最高应价者的买卖方式。其核心要点为公开竞价,价高者得。拍卖的基本原则是“公开、公平、公正、诚实信
2、用的原则”。拍卖的主要特点:竞争性强;透明度高。因此,拍卖法对拍卖公告与展示在第四章第二节做了专门规定: 第四十五条拍卖人应当于拍卖日七日前发布拍卖公告。 第四十六条拍卖公告应当载明下列事项: (一)拍卖的时间、地点; (二)拍卖标的; (三)拍卖标的展示时间、地点; (四)参与竞买应当办理的手续; (五)需要公告的其他事项。 第四十七条拍卖公告应当通过报纸或者其他新闻媒介发布。 第四十八条拍卖人应当在拍卖前展示拍卖标的,并提供查看拍卖标的的条件及有关资料。 拍卖标的的展示时间不得
3、少于两日。一、拍卖公告的含义公告在实际生活中具有“公而告之”的含义,既各机关、单位、团体、企业等组织通过文字、书面、张贴或通知的方式,将特定信息向目标受众传递的过程。拍卖活动应该遵循的一个基本原则就是公开原则,这也是世界各国拍卖行业共同遵守的基本原则。依据我国拍卖法的要求,拍卖企业在接受拍卖委托之后,正式举行拍卖会之前,必须依法发布拍卖公告,这是一种法定程序的强制要求,如果拍卖企业举行拍卖会前不发布拍卖公告,则是一种违法行为。拍卖公告的含义可以定义为:“拍卖人依法在报纸等新闻媒体上发布的拍卖信息的要约
4、邀请。”从这个定义中可以看出,拍卖公告的发布主体只能是拍卖人,拍卖公告的发布只能通过报纸等新闻媒体,拍卖公告的内容是拍卖信息。根据《合同法》第15条的规定,要约邀请是指希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。商业广告的内容符合要约规定的,视为要约。要约邀请是当事人订立合同的预备行为,只是邀请他人发出要约,不能因相对人的承诺而成立合同。在发出要约邀请以后,要约邀请人撤回其邀请,只要没给善意相对人造成信赖利益的损失,要约邀请人一般不承担责任。因
5、为要约邀请只是作出希望别人向自己发出要约的意思表示,因此,要约邀请可以向不特定的任何人发出,也不需要在要约邀请中详细表示,无论对于发出邀请人还是接受邀请人,都没有约束力。 从《合同法》的规定来看,要约邀请的意义被限制在使他人能够向自已发出要约,仅仅是一种缔约意向信息的传递,要约邀请,只不过使“自已”(受要约人)特定化、明确化了。 拍卖是一种特殊买卖方式。一般认为,在拍卖活动中,竞买人的出价为要约,拍卖人击锤(或者以其他方式)拍定为承诺。拍卖人在拍卖的刊登或者以其他形式发出拍卖公告、对拍卖物的宣传介
6、绍或者宣布拍卖物的价格等,都属于要约邀请。拍卖公告是指拍卖企业通过媒体向社会公布有关拍卖必要事项的一种文书形式,拍卖公告的撰写既要符合一般公告的基本要求,做到文字表达准确、精练,又不能有虚假成分,不致引起公众的误解。实事求是,按标的物实际情况,依《拍卖法》规定是拍卖公告最基本的要求。拍卖公告与拍卖预告是有区别的。在拍卖实践中,由于对于拍卖标的招商结果难以预测,有时拍卖人会采取先发“拍卖预告”或“拍卖信息”的方式,寻找潜在竞买人,因此无拍卖时间、地点等具体要求。二、拍卖公告的特征拍卖公告是拍卖人的一种法
7、定行为,不同于一般公告,具有特殊的性质。(一)拍卖公告的法定性拍卖人举行拍卖活动,必须依拍卖法的规定发布拍卖公告,这是国家法律的规定,也是拍卖交易方式区别于其他交易方式的重要标志。(二)拍卖公告的公开性拍卖公告必须公开发布,这也是拍卖法的要求,而且必须在公开新闻媒体发布,这样才能体现拍卖的公开性,而不是企业在自己的网站发布或张贴发布,否则会影响拍卖公告信息传播的时效和范围,导致拍卖活动不能正常进行。(三)发布主体的特定性拍卖公告是举行拍卖活动法定程序,拍卖活动的当事人主要包括委托人、拍卖人、竞买人和受
8、买人,只有拍卖人具有发布拍卖公告的法定资格,其他当事人和其他市场交易主体是无权发布拍卖公告的。在实践中,有些市场主体发布的“竞买公告”实际上是不规范的“打擦边球”行为。例如:上饶市四宗工业国有土地使用权竞买公告(饶土告[2007]10号)一、竞买地块概况二、竞买地块的主要指标、竞买起始价及地块用地性质、使用年限等(见附件)三、竞买对象和方式中华人民共和国境内外所有自然人、法人及单位均可参加竞买。可以独立竞买,也可以联合竞买,联合竞买必须提供联合竞买协议。
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