制度化的全员参与管理

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1、制度化的全员参与管理水口山有色金属集团公司第三冶炼厂冶金历史悠久（以下简称三厂）,在中国近代史上以盛产铅而蜚声海内外,素有中国铅工业的摇蓝的美誉。三厂作为一个百年老厂始建于1911年，是中国最早从事铅金属冶炼的企业，其前身是始建于1909年位于长沙城南六铺街的“湖南黑铅冶炼厂”，1911年收归官办，成为中国第一家炼铅厂，1939年在常宁松柏重建。1951年，修复战乱中损毁的厂房和练铅设备，1952年恢复粗铅系统的生产，2007年底成立成立磁选车间。三厂现有6个车间，9个科室，员工700余人，其中各类技术人员近70人，主导产品为电铅、阳极泥金银含量、铜含量、铁精矿等，其中电铅年产量7万吨，占集

2、团公司电铅销售额近百分之三十，1994年在英国伦敦金属交易所注册，成为国际市场的免检产品。一、制度化的全员参与管理的产生背景三厂做为一个老厂，在计划经济时期有着职工参与管理的好传统，同时也是制度化建立最早的单位之一，但是职工参与管理的形式比较单一，参与管理的广度和深度都不够；所以，当企业进入市场经济时期，特别是进入转体建制之后，面对着新的形式，新的问题，如市场竞争加剧，暴露出了企业管理粗放的种种弊端；市场疲软，是企业困难加重等，均表明企业原有的管理不适应市场经济发展的要求，因此，三厂召开党政联席会在2012年初就作出决定，转变观念，加大“制度考核”9力度，在实践中摸索一条广大员工参与管理的新

3、思路、新途径，依靠全体员工实现管理创新，向管理要效益。于是2012年三厂从企业的实际出发，开始推行一系列在市场经济条件下强化员工主人翁地位的新举措；2013年，把激发员工参与管理的工作引向深入，着力营造员工参与管理的新机制，并把员工参与管理落实到管理制度的创新上。经过近两年的探索和运行，制度化的全员参与管理的新体系基本形成。他的理论依据是人本主义原理，全心全意依靠工人阶级的知道方针和马斯洛需求层次理论,他具有鲜明的三厂特色，即管理主体的广泛性，经营者组织发动全体员工参与管理的主动性和主导性，全员参与管理形式的多样性和信息传送的直接快速、真实性，全员参与管理的经常化和制度化，管理过程监督的广泛

4、性和有效性。二、制度化的全员参与管理的主要做法1、更新观念，充分发挥经营者的主导作用，把全体员工都推到参与管理的主体地位。厂领导明确提出，要强化全心全意依靠员工群众办企业的新观念，即“人人是管理者，”9。在此前提下，三厂结合集团公司管理提升年工作方案内容，制定了开展全员参与管理活动的决定，专门下发文件，阐明了全员参与管理的宗旨、内容、办法和要求。明文规定：广泛发动员工参与管理指在全心全意地依靠全体员工，发挥群众的聪明才智，建立新的管理机制，形成领导、技术职能人员和工人之间的融洽关系及全员参与管理、共创效益的良好态势，改善和强化管理，不断提高经营管理水平和企业效益。强调从克服不良管理、狠抓管理

5、薄弱环节入手，加强对不良管理的监督、控制和预防，变事后惩罚为事前强化管理。办法就是全员参与管理，充分依靠广大员工，实行自下而上和自上而下的双向交流、双向监督，从而打破“一言堂”的格局。要求各级管理人员必须责任到位，对每起不良管理的“谏言”必须在48小时之内作出处理方案，并及时解决和反馈等。三厂通过各种形式的宣传、学习、座谈、讨论，领导深入员工之中，促膝谈心，进行层层发动过，形成领导与员工共同创新管理和强化管理的共识，极大地激发了广大员工参与管理的热情，增强了他们参与管理的责任感和使命感，提高了他们参与管理的积极性和创新性。2、把抓管理的薄弱环节和不良管理作为实现员工参与管理的切入点、突破口。

6、管理是企业永恒主题，不良管理也会始终存在。因为随着经济的向前发展，旧的不良管理消除了，新的不良管理又会产生。不良管理和管理的薄弱环节，往往是强化管理、实行管理创新的焦点和热点所在，最为广大员工所关注。如2011年结合公司管理提升方案，在制定本厂的方案中所反应出来的种种不良管理，正是三厂粗放管理的突出表现，将此作为切入点和突破口，“大处着眼、小处着手”，促使员工参与管理迅速见效。9三厂明确提出了不良管理的内容，包括：（1）不科学、不适应市场需求的企业决策和决定；（2）不合理、不完善的企业管理制度；（3）损害企业形象和利益的管理行为和管理方式方法；（4）管理制度执行过程中出现的差错；（5）各种管

7、理上的漏洞。产生不良管理的原因主要来自于两个方面：一是由于管理者本身素质上的问题造成了不良管理行为；二是由于企业体制、机制上的弊端产生了不良管理问题。这两个方面问题的克服，都必须依靠广大员工的参与和力量。2011年，三厂就动员和发动全体员工自上而下地开展了“管理提升活动”，着力调整管理者与被管理者之间的关系。结果，员工的积极性很快调动起来，提出了大量的建议，到2013年上半年止，就提出了300余条，迅速把广大