扩大农村市场消费需求的财政对策.doc

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1、___________________________________________________________________________________________扩大农村市场消费需求的财政对策由于世界经济普遍不景气，一些经济大国及周边国家经济好转的迹象仍不明朗，我国经济增长更加依赖于国内投资需求和消费需求的双向拉动。从政策实施的结果来看，投资需求已显示出强劲的拉动作用，但消费需求仍然低迷，刺激消费需求是当务之急。从城市市场来看，城镇居民的消费处于升级准备阶段，加上支出和收入预期的不确定性

2、，消费趋向减缓，储蓄倾向提高，国民经济对农村市场的依赖明显增强。因此，对如何扩大农村市场消费需求进行研究是很有必要的。　　一、对我国农村市场消费需求的认识　　我国是一个农业大国，农村人口约8.6亿，占全国人口的70％多，消费群体庞大，市场前景广阔。1997年农村消费品零售额占全社会的39％，如果将这一比重恢复到“七五”时期的50％，就意味着整个国民经济将新增8000多元的消费需求。从需求潜力来看，1997年农民的恩格尔系数为0.55，对工业品的收入需求弹性为1.314，农民消费欲望强烈，消费需求上升的空间很

3、大。从购买潜力来看，1997年农村居民储蓄为1.5万亿元，人均结余购买力1334元，其中手存现金810元，户均3524元，具有购买上千元商品的能力。　　但是，农村市场巨大的消费需求并没有表现出来，甚至出现了即期消费紧缩的现象。农村居民最终消费对GDP增长的贡献率由1992年的30％下降到1997年的12.4％。造成这种状况的原因主要有两个方面：一是城乡二元经济结构产生了城乡居民巨大的消费断层，当城市居民进入消费升级的准备阶段时，农村居民未能及时填补城市居民遗留下来的消费空间，从而造成了工业生产能力的过剩和产

4、品的积压，从整体上限制了消费需求的增长。二是农民收入增长缓慢，未来增收预期不确定，延缓了即期消费。1997年农民人均收入实际增长4.6％，比上年下降4.4个百分点，也低于1978—1997年8％的平均水平，1998年继续回落。农民收入增长减缓的原因归纳起来主要是：（1）农产品科技含量低，加工滞后，商品率低，缺乏市场竞争力。（2）乡镇企业发展缓慢，6_________________________________________________________________________________

5、____________________________________________________________________________________________________扩大农村市场消费需求的财政对策由于世界经济普遍不景气，一些经济大国及周边国家经济好转的迹象仍不明朗，我国经济增长更加依赖于国内投资需求和消费需求的双向拉动。从政策实施的结果来看，投资需求已显示出强劲的拉动作用，但消费需求仍然低迷，刺激消费需求是当务之急。从城市市场来看，城镇居民的消费处于升级准备阶段，加上支出和

6、收入预期的不确定性，消费趋向减缓，储蓄倾向提高，国民经济对农村市场的依赖明显增强。因此，对如何扩大农村市场消费需求进行研究是很有必要的。　　一、对我国农村市场消费需求的认识　　我国是一个农业大国，农村人口约8.6亿，占全国人口的70％多，消费群体庞大，市场前景广阔。1997年农村消费品零售额占全社会的39％，如果将这一比重恢复到“七五”时期的50％，就意味着整个国民经济将新增8000多元的消费需求。从需求潜力来看，1997年农民的恩格尔系数为0.55，对工业品的收入需求弹性为1.314，农民消费欲望强烈，消

7、费需求上升的空间很大。从购买潜力来看，1997年农村居民储蓄为1.5万亿元，人均结余购买力1334元，其中手存现金810元，户均3524元，具有购买上千元商品的能力。　　但是，农村市场巨大的消费需求并没有表现出来，甚至出现了即期消费紧缩的现象。农村居民最终消费对GDP增长的贡献率由1992年的30％下降到1997年的12.4％。造成这种状况的原因主要有两个方面：一是城乡二元经济结构产生了城乡居民巨大的消费断层，当城市居民进入消费升级的准备阶段时，农村居民未能及时填补城市居民遗留下来的消费空间，从而造成了工业

8、生产能力的过剩和产品的积压，从整体上限制了消费需求的增长。二是农民收入增长缓慢，未来增收预期不确定，延缓了即期消费。1997年农民人均收入实际增长4.6％，比上年下降4.4个百分点，也低于1978—1997年8％的平均水平，1998年继续回落。农民收入增长减缓的原因归纳起来主要是：（1）农产品科技含量低，加工滞后，商品率低，缺乏市场竞争力。（2）乡镇企业发展缓慢，6________________________