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1、中国现行退税制度下出口骗税产生原因浅析摘要:中国自1985年实施出口退税政策以来,取得了非常大的成效,为中国出口企业创造了更加公平的国际贸易环境,出口退税也已经成为中国经济宏观调控的重要手段,但与此同时,违法骗税活动也滋生并蔓延开来,严重干扰了出口退税政策的贯彻执行,破坏了社会主义市场经济秩序,给国家造成严重的财政流失。分析中国现行的出口退税制度,找出出口骗税现象存在的原因并提出相应的防范措施有一定的必要性,目的在于通过完善出口退税制度,协调政府各职能部门的管理活动,防止国家财产流失,维护正常的经济秩序,保障国家经济安全。关键字：出口骗
2、税；出口退税；原因；防范AbstractSinceimplementationofexporttaxrebatepolicyin1985,Chinahasachievedgreatresults,forChina'sexportenterprisestocreateamoreequitableinternationaltradeenvironment,theexporttaxrebatehasbecometheimportantmeansofmacro-control,China'seconomy,butatthesametime,th
3、eillegaltaxfraudactivitiesalsobreedandspread,seriousinterferenceoftheexporttaxrebatepolicybeingcarriedout,destroyedtheorderofsocialistmarketeconomy,causingseriousfinanciallosstothecountry.AnalysisofChina'scurrentexporttaxrebatesystem,findoutthereasonfortheexistenceofthee
4、xporttaxfraudphenomenonandputforwardthecorrespondingpreventivemeasureshascertainnecessity,purposeistothroughperfectingthesystemofexporttaxrebates,coordinatethemanagementofgovernmentdepartmentactivities,preventlossofstateproperty,maintainnormaleconomicorder,andsafeguardna
5、tionaleconomicsecurity.Keywords:Exporttax;Theexporttaxrebate;Thereason;Toguardagainst绪论：随着中国经济体制改革的不断深化和出口退税政策的不断调整，出口退税越来越受到各级领导的乃至社会各界的关注。出口退税政策有力地促进了中外经贸事业的发展，增强了中国出口产品的国际竞争能力，维护了国家主权和民族产业，但也使得一些利益熏心的不法分子，将犯罪的魔爪伸向出口退税领域，利用不法手段骗取出口退。一、出口骗税概述（一）出口骗税的概念出口骗税是指以假报出口或者其他欺骗手
6、段，骗取国家出口退税款的行为。出口骗税是中国出口货物税收管理中存在的漏洞，它主要是以虚开增值税专用发票和虚假报关出口等为主要手段的出口偷骗税行为。（二）出口骗税的常用手段1.虚抬出口货物价格。外贸企业和有进出口经营权的企业以出口产品为幌子，通过国外接单、国内下单，向海关非法虚报出口货物价格，然后以虚高货值向税务机关申报出口退税，进而达到出口骗税的目的。为达到目的，外贸企业指使生产企业虚开增值专用发票，或虚抬出口商品单价，进而抬高增值税发票总金额。这种情况往往是在有真实货物出口的情况下进行，其形式貌似合法，手法更加隐蔽，更具有欺骗性和迷惑
7、性。2.接受虚开发票。虚开增值税专用发票的生产厂家为了保持正常的税负率，必然要在进项发票上做文章，去的虚开的进项发票进行抵扣。废旧物资发票和收购发票由于享有免税等税收优惠和在税务控制上存在相当大的难度，成为骗税分子最佳的选择。生产厂家或采取自己成立报废回收公司，自己为自己虚开发票；或采取到当地废品公司缴纳一定的手续后虚开发票。1.利用他人名义骗取出口退税，利用小规模纳税人出口办理出口退税的条件，勾结有进出口经营权的外贸企业，在小规模纳税人出口货物时，套用外贸企业的空白报关出口合同、出口发票、外汇核销单申报出口。同时，有开发票企业与外贸公
8、司签订虚假购售合同、虚开增值税专用发票，在用假结汇、虚构外贸合同等一整套退税手续来骗取出口退税。此外，给出口公司“供货”的生产企业，也非一般的“皮包公司”，这些生产厂家都有厂房、工人、设备。这是企业骗税的惯
